企业消防安全公益诉讼

119安全“童”行·防患未“燃”汇报人：PPT时间：2025.企业消防安全公益诉讼企业消防安全公益诉讼目录案件背景与基本事实检察机关监督与诉讼过程法院裁判与整改措施典型意义与制度启示详细改进措施公众参与和公益教育法律责任与行政处罚后期管理与监控企业消防安全文化建设建立联合执法机制公益诉讼的推广与应用企业消防安全与日常管理实施激励机制与问责机制总结与展望119安全“童”行·防患未“燃”PART.1案件背景与基本事实案件背景与基本事实涉事主体与场所：济南市槐荫区泰山国际大厦为24层综合性商业建筑，产权归属某物业管理公司，内部包含酒店、教育培训机构、娱乐场所及儿童活动区域消防隐患起源：2016年3月，槐荫区消防救援大队检查发现建筑存在消防隐患；同年11月，消防水系统改造工程完工后未经验收即投入使用，后续出现消防水泵漏水、自动喷淋系统故障等重大安全隐患监管失职行为：2019年起，消防救援大队多次责令物业公司整改未果，应急管理局与消防救援大队未采取进一步强制措施，存在履职怠慢问题119安全“童”行·防患未“燃”PART.2检察机关监督与诉讼过程检察机关监督与诉讼过程立案调查与检察建议：2021年5月，槐荫区人民检察院对两涉事行政机关立案，分别发出检察建议，要求应急管理局履行监管职责、消防救援大队查处违法行为诉讼提起原因：因两单位未落实检察建议，安全隐患持续存在，检察院于2022年1月向法院提起行政公益诉讼，请求判令行政机关依法履职并确保隐患整改119安全“童”行·防患未“燃”PART.3法院裁判与整改措施法院裁判与整改措施行政机关整改行动应急管理局向消防救援大队发出督办单：要求立即消除隐患消防救援大队对物业公司处以6000元罚款：并监督其租用应急发电车、维修消防给水设施第三方检测机构出具合格报告：整改后召开公开听证会确认效果诉讼结果：检察院以隐患消除为由撤诉，法院审查确认公益诉求实现后裁定准予撤诉119安全“童”行·防患未“燃”PART.4典型意义与制度启示典型意义与制度启示公共安全优先性：公共场所消防系统需严格符合国家标准，应急管理部门与消防救援机构须动态监管，避免形式化执法司法监督协同性：检察机关通过"建议—调查—诉讼"链条强化监督，法院在审理中协调多方力量，推动实质整改而非程序性结案长效机制建设：本案凸显公益诉讼在纠正行政不作为、保障公共安全中的示范价值，建议完善隐患整改跟踪评估与跨部门协作机制119安全“童”行·防患未“燃”PART.5详细改进措施详细改进措施设立专门的安全检测部门或委托专业机构进行定期检测：包括消防水泵、自动喷淋系统、烟雾探测器等定期对消防通道、安全出口等消防安全疏散设施进行检查：确保畅通无阻详细改进措施培训内容包括但不限于火灾的预防、火灾的报警、灭火器材的使用、疏散逃生等定期进行消防应急演练：提高员工在火灾发生时的应对能力详细改进措施制定详细的消防安全操作规程：包括日常检查、定期维护、应急处置等设立专门的消防安全管理机构：负责消防安全工作的日常管理和监督119安全“童”行·防患未“燃”PART.6公众参与和公益教育公众参与和公益教育公众参与监督:鼓励公众积极参与消防安全的监督工作，如通过举报电话、在线举报等方式提供违法违规行为线索建立信息反馈和问题通报机制确保公众参与的有效性和及时性公益教育和宣传:开展公益性的消防安全教育和宣传活动，提高公众的消防安全意识利用媒体、网络等渠道进行广泛的消防安全宣传和教育在学校、社区等地方开展消防安全知识讲座和演示活动：提高公众的应急处置能力119安全“童”行·防患未“燃”PART.7法律责任与行政处罚法律责任与行政处罚法律责任:企业和有关责任人如未按照法律法规和标准进行消防安全管理，将承担相应的法律责任包括但不限于行政处罚、刑事责任等行政处罚措施:对于存在消防安全隐患的企业和单位，相关部门应采取行政处罚措施如警告、罚款、责令停产停业等对于情节严重的：可移交司法机关处理119安全“童”行·防患未“燃”PART.8后期管理与监控后期管理与监控定期对消防设施进行维护和保养：确保其正常运行及时更新老旧设备：采用先进的消防技术和设备，提高企业的消防安全水平后期管理与监控>定期评估与监测:对企业消防安全管理情况进行定期评估与监测A建立评估和监测体系：通过专业机构或内部自查的方式进行B及时发现问题并采取有效措施进行整改：确保企业的消防安全119安全“童”行·防患未“燃”PART.9企业消防安全文化建设企业消防安全文化建设>文化培育与宣传:企业应注重消防安全文化的培育和宣传通过各种形式的文化活动：如消防知识竞赛、消防演练等，增强员工的消防安全意识在企业内部营造关注消防安全的氛围：形成人人关注消防安全的文化企业消防安全文化建设加强企业领导对消防安全工作的重视：提高其在企业管理和决策中的地位建立完善的消防安全责任制：明确各级人员的职责和义务119安全“童”行·防患未“燃”PART.10建立联合执法机制建立联合执法机制>跨部门合作:建立消防安全跨部门联合执法机制，加强部门之间的协调与配合消防、应急管理、公安等部门应加强沟通与协作：共同推进消防安全工作形成工作合力：提高执法效率和效果119安全“童”行·防患未“燃”PART.11公益诉讼的推广与应用公益诉讼的推广与应用通过宣传和教育：提高公众对公益诉讼的认识和参与度拓展公益诉讼的适用范围：将更多涉及公共安全的案件纳入公益诉讼范畴公益诉讼的推广与应用>完善诉讼程序与制度:完善消防安全公益诉讼的程序和制度，确保诉讼的公正和效率简化诉讼程序：降低诉讼成本，为公益诉讼提供便利加强法院对行政机关的监督：确保其依法履行职责119安全“童”行·防患未“燃”PART.12企业消防安全与日常管理企业消防安全与日常管理定期对重点部位和关键环节进行消防安全检查：如仓库、电气设施等发现火灾隐患及时整改：确保消防安全企业消防安全与日常管理>消防设施日常维护:消防设施是保障企业消防安全的重要设施，应加强日常维护和保养01定期对消防设施进行测试和维护：及时修复损坏的设施02建立消防设施日常巡查和维护制度：确保设施的正常运行企业消防安全与日常管理>企业日常管理制度建设:建立健全企业日常管理制度，确保消防安全工作得到有效执行制定详细的消防安全操作规程和应急预案加强员工对消防安全制度的培训和宣传明确各级人员的职责和义务提高员工的消防安全意识和应对能力119安全“童”行·防患未“燃”PART.13实施激励机制与问责机制实施激励机制与问责机制>实施激励机制:对于在消防安全工作中表现突出的企业和个人，应给予相应的奖励和表彰对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励设立消防安全奖励基金对消防安全工作表现突出的单位和个人进行表彰和宣传通过媒体宣传等途径实施激励机制与问责机制建立严格的问责机制：对消防安全工作中的失职行为进行严肃处理对涉嫌犯罪的行为：及时移交司法机关处理，确保法律的严肃性和公正性119安全“童”行·防患未“燃”PART.14总结与展望总结与展望消防安全是企业发展的生命线，关乎企业及广大员工的安全和财产利益通过以上公益诉讼的实施及综合改进措施的推行，不仅成功保障了企业的消防安全，同时也树立了社会各界对公