新增锅炉项目环境影响报告表

1建设项目名称新增锅炉项目项目代码2507-320581-89-01-754731建设单位联系人建设地点常熟市古里镇坞坵村高白路21号地理坐标（120度51分43.541秒，31度36分3.024秒）国民经济行业类别D4430热力生产与供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业-91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）建设性质☐新建（迁建）□技术改造建设项目申报情形☐首次申报项目□不予批准后再次申报项目□超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市数据局项目审批（核准/备案）文号（选填）常数据投备〔2025〕1468号总投资（万元）环保投资（万元）5环保投资占比（%）3.3施工工期2个月是否开工建设3427.3（二厂区）专项评价设置情况无规划名称：《常熟高新技术产业开发区发展总体规划（2016-2030）》规划环境影响评价情况2规划及规划环境影响评价符合性分析与《常熟高新技术产业开发区发展总体规划（2016-2030）》相符性分析（1）规划范围常熟高新技术产业开发区规划范围：北至三环路、富春江路、白茆塘，东至四环路，南至锡太一级公路、昆承湖东南岸、金象路、久隆路，西至苏常公路，面积为77.48km2。（2）功能定位以汽车零部件、装备制造、电子信息为主导的南部新城重要产业功能区，兼有生产服务、生活配套功能。（3）规划结构规划区在功能布局、服务体系等方面形成如下布局结构：1）功能布局：一区两片一区：区内工业用地与东侧的工业区整体形成高新区以汽车零部件、装备制造、电子信息为主导的产业功能区。两片：规划区内白茆塘沿线和苏家滃沿线形成两片生活居住区，与黄山路以西的生活居住紧密相连。2）服务体系：一心七点一心：在白茆塘南、庐山路东形成片区级公共服务中心，重点服务白茆塘沿线的生活居住片区以及周边产业区块，满足居民和产业工人的生活服务需求。七点：包括一个商贸物流节点，三个社区服务节点，两个产业区服务节点，一个研发节点；商贸物流节点布置于富春江路与黄山路交汇区域，结合现状市场基础重点发展商业商务、商贸流通等功能。社区服务节点分别在小康、新安、金狮三个居住社区进行配置；两个产业区服务节点分别位于金龙湖周边、银河路中间区段，以产业工人集宿、生活服务配套等功能为主；一个研发节点位于东南大道北、庐山路东，为现状保留的产业创新中心。3）绿地系统：两园多廊①两园：市级金龙湖公园和片区级白茆塘公园，两大公园依托水系进行组织，形成白茆塘沿线、大滃沿线重要的开放空间。②多廊：规划重点依托河网水系及两侧滨水绿带，构筑相互连通的生态绿廊，形成生活休闲、康体健身的绿色通道。4）基础设施规划及现状开发区实行集中供热、供水、供电和统一污水处理。①集中供热常熟高新技术产业开发区以中电常熟热电厂作为热源点。目前中电常熟热电厂已经建成。《中电常熟热电项目天然气管道专项规划》（2021年修订版）按照近、远期两个阶段，近期（2021~2025年）向中电常熟热电有限公司供气2.8×108Nm3/a，远期（2026~2030年）向中电常熟热电有限公司供气5.0×108Nm3/a。目前中电常熟2台100兆瓦级燃气-蒸汽联合循3环机组已建成，已对开发区集中供热。②供水常熟高新区供水采用常熟市区域供水的方式，由区域水厂统一供应。高新区主要由新建的古里增压泵站和藕渠增压泵站供水。③排水工程开发区内采用雨污分流的排水体制。雨水收集采用分组团，分片收集，就近以重力流排入水体。分区按地形特点及主要河流水系来划分，开发区内可分为多个相对独立的雨水收集系统、排放分区。高新区污水排放按流域划片，其中张家港河以西区域，纳入常熟市东南污水处理厂服务范围；张家港河以东区域，纳入凯发新泉污水处理厂处理。开发区新建城东净水厂，规模12万t/d。凯发新泉水务(常熟）有限公司采用厌氧水解酸化+活性污泥法工艺处理，可接纳工业废水和生活污水，尾水达标后排入白茆塘。凯发新泉水务(常熟）有限公司设计规模为6万m3/d，目前一期3万m3/d及二期1万m3/d均已投入运行。城东净水厂尾水达标后排入大滃河。城东净水厂设计规模为12万m3/d，目前已投入运行。④管网工程目前开发区内污水管网已经全部建设完成，已经覆盖整个开发区内，因此开发区内所有企业的废水在达到接管标准的前提下均可排入凯发新泉水务（常熟）有限公司或城东净水厂进行接管处理。⑤供电工程根据常熟市市域电网规划，在开发区以西新建220KV熟南变电所，主变容为2×180MVA，在开发区新建220KV承湖变电所，主变容为2×180MVA。规划近期在虞东、熟南和承湖3个220KV变电站间形成环路，形成园区安全、稳定的供电网络，并在规划中新建昆承110KV变电所。⑥燃气规划本区块规划气源为“西气东输”天然气，天然气主要来自沙家浜门站，天然气低热值按36.33兆焦/标准立方米计。高新区燃气管网采用中压一级和中低压二级相结合方式。新建天然气中压管道以燃气用聚乙烯管（PE管）为主，燃气管道布置在人行道或绿化带内，现状已敷设管道的路段，新建管道利用现有的管道接口沿道路同侧自然延伸；未敷设管道的路段，新建燃气管道一般位于东西向道路的北侧、南北向道路的西侧。相符性分析：本项目位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，属于热力生产与供应，本项目为主项目的配套产业，主项目行业类别为水泥制品制造，可归为园区主导产业的辅助型产业，基本符合常熟高新技术产业开发区的功能定位。根据高新区总规图，本项目用地规划属于公园绿地，附件中提供的土地现状性质证明，本项目用地目前属于存量建设用地，建设单位承诺将严格按照高新区总体规划的要求，营运至土地性质变更期限内，并配合政府动迁，承诺书见附件。供电、给水均依托原有厂区，厂区内雨污分流，生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。故本项目与常熟高新技术产业开发区发展总体规划相符合。4其他符合性分析1、三线一单相符性分析（1）生态保护红线对照《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发〔2018〕74号）、《江苏省生态空间管控区域规划》（苏政发〔2020〕1号）以及《江苏省自然资源厅关于常熟市生态空间管控区域调整方案的复函》（苏自然资函〔2024〕314号）文件规定，常熟市的生态保护规划如下表所示。表1-1常熟市生态保护规划范围及内容序号生态空间保护区域名称主导生态功能面积（平方公里）国家级生态保护红线面生态空间管控区域面积总面积1太湖国家级风景名胜区虞山景区自然与人文景观保护/30.6330.632长江浒浦饮用水水源保护区水源水质保护3.42/3.423常熟尚湖饮用水水源保护区水源水质保护2.466.709.164沙家浜—昆承湖重要湿地空间湿地生态系统保护/52.6552.655常熟西南部湖荡重要湿地空间湿地生态系统保护/23.1323.136江苏虞山国家森林公园自然与人文景观保护/7江苏苏州常熟滨江省级湿地公园自然与人文景观保护/8江苏沙家浜国家湿地公园湿地生态系统保护2.509江苏常熟南湖省级湿地公园湿地生态系统保护2.644.21七浦塘（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/0.980.98长江（常熟市）重要湿地湿地生态系统保护/51.9551.95望虞河（常熟市）清水通道维护区水源水质保护/本项目5km范围内不涉及生态空间管控区，距离本项目最近的生态空间管控区为西南侧的沙家浜—昆承湖重要湿地空间，最近距离6300m。因此本项目不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符，不属于限制开发区域及禁止开发区域，项目建设不占用生态空间保护区域，不会导致辖区内生态空间保护区域生态服务功能下降。因此，项目符合要求。（2）环境质量底线根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，2024年常熟市城区环境空气质量中各监测指标日达标率在90.7%~100%之间，其中臭氧日达标率最低。二氧化氮、臭氧、可吸入颗粒物5日达标率较上年分别上升了0.2、5.2、0.7个百分点；细颗粒物日达标率较上年降低了1.7个百分点；二氧化硫、一氧化碳日达标率同比持平，均为100%。各监测指标中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、臭氧、一氧化碳的年评价指标均达到国家二级标准，细颗粒物年评价指标未达到国家二级标准，因此项目所在区域属于不达标区。根据《市政府关于印发苏州市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（苏府[2024]50号2025年环境空气质量实现全面达标为远期目标，届时，常熟市大气环境质量状况可以得到持续改善。项目地周围大气环境达到二类功能区。纳污河道白茆塘地表水满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中IV类标准要求；项目所在地和敏感目标声环境达《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类标准。本项目废气、固废较少，对环境质量的影响较小。本项目的建设不触及区域的环境质量底线。（3）资源利用上线本项目用水来自区域自来水管网，用电由区域电网供给，不会达到资源利用上线；项目用地为建设用地，规划中项目所在地为工业用地，可用于工业生产，基本符合当地土地规划要求，亦不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入负面清单①与产业政策的相符性分析本项目不属于国务院批准颁发的《产业结构调整指导目录（2024年本）》中的鼓励类、限制类、淘汰类项目，不属于《苏州市产业发展导向目录（2007年本）》（苏州市人民政府，2007年9月）鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，属于允许类项目，对照《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》（苏办发[2018]32号附件3），本项目不属于其中规定的限制类、淘汰类和禁止类项目，属于允许类项目，对照《江苏省太湖流域禁止和限制的产业产品目录（2024年本）》，本项目不属于其中的鼓励类、限制类和淘汰类，属于允许类。对照《环境保护综合目录》（2021年版），本项目产品不属于其中“高污染、高环境风险”产品目录，也未采用该目录中的重污染工艺。符合国家的政策法规和产业政策。②太湖条例相符性分析根据《江苏省太湖水污染防治条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》中的相关规定，在太湖流域一、二、三级保护区内不得新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目；销售、使用含磷洗涤用品；向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣及其他废弃物。本项目生活污水由业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排；一般固废由厂家直接回收，厂内不暂存，无危险废物产生。因此，本项目的建设满足《江苏省太湖水污染防治6条例（2021年修订本）》及《太湖流域管理条例》的要求。③与相关规划符合性分析表1-2与《常熟市国土空间总体规划（2021-2035年）》相符性分析本项目情况相符性发展目标：2025年做好国土空间对城乡发展的保障，保障产业发展和创新提升，生态优势显露，深度融入区域，辐射带动和要素吸引能力提升。到2030年，国土空间开发保护格局不断优化，对宜居宜业宜游的城市功能进一步增强支撑，科技创新、高端制造在长三角区域地位逐渐凸显，加快市域一体、沪苏联动，要素自由流动，城市综合竞争力进一步增强。到2035年，形成集约高效、绿色魅力的国土空间开发保护格局，对城乡发展形成强有力支撑，长三角重要节点城市地位突出，深入融入市域一体化、沪苏同城化格局，建成现代化的长三角科创城、山水优居城。本项目为热力生产与供应，为主行业的配套产业；本项目不占用生态保护红线及永久基本农田。相符国土空间总体格局：南向融入苏州、北向辐射苏中苏北、构建“一主两副、一轴五片六组团”的开放式全域总体格三线划定与管控：合理安排农业空间，划定永久基本农田；严格保护生态空间，划定生态保护红线；统筹优化建设空间，划定城镇开发边界④选址可行性及规划相符性分析本项目位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，根据附件提供的土地性质证明材料，项目用地性质为存量建设用地，规划用地性质为公园绿地，建设单位承诺将严格按照《常熟高新技术产业开发区发展总体规划（2016-2030）》的要求，后续若有需要，企业承诺会根据规划要求，无条件配合拆迁。通过对本项目的影响预测分析，项目建成后对周边环境影响较小，不会降低项目区域的环境功能区划，项目选址是合理的。⑤负面清单相符性分析对照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的要求，本项目符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》中的管控要求。具体管控要求及对照分析见下表。表1-3与《长江经济带发展负面清单指南》相符性分析序号文件要求本项目情况相符性1禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目，也不属于过长江通道项目符合2禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。符合3禁止在饮用水水源一级保护区的岸本项目不在饮用水水源一级符合7线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目，禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目保护区和二级保护区的岸线和河段范围内。4禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不新增排污口，未有围湖造田、围海造地或围填海，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内。符合5禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在划定的岸线保护区内和岸线保留区内，不在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内。符合6禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不涉及。符合7禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产线捕捞。本项目不涉及。符合8禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不属于化工项目。符合9禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。符合禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于石化、现代煤化工项目。符合禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于严重过剩产能行业的项目。亦不属于高耗能高排放项目符合法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目不涉及。符合8对照《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的要求，本项目符合《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）中的管控要求。具体管控要求及对照分析详见表1-4与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发[2022]55号）相符性分析文件相关内容相符性分析一、河段利用与岸线开发：（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规（2017-2035年）》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。（二）严格执行《中华人民共和国自然保护区条例》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。自然保护区、风景名胜区由省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（三）严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》《江苏省水污染防治条例》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、禽畜养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。禁止在饮用水水源准保护区的岸线和河段范围内新建、扩建对水体污染严重的投资建设项目，改建项目应当消减排污量。饮用水水源一级保护区、二级保护区、准保护区由省生态环境厅会同水利等有关方面界定并落实管控责任。（四）严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《中华人民共和国湿地保护法》《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。水产种质资源保护区、国家湿地公园分别由省农业农村厅、省林业局会同有关方面界定并落实管控责任。（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公共利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目为热力生产与供应，为主行业的配套项目，附件的土地性质证明材料中用地性质为存量建设用地，规划用地性质为公园绿地，建设单位承诺将严格按照《常熟高新技术产业开发区发展总体规划（2016-2030）》的要求，后续若有需要，企业承诺会根据规划要求，无条件配合拆迁，本项目不涉及河段利用与岸线开发。二、区域活动：本项目位于太湖（七）禁止长江干流、长江口、34个列入《率先全面禁捕的长江流域水生生流域三级保护区物保护区名录》的水生生物保护区以及省规定的其他禁渔水域开展生产性捕内，不属于《江捞。苏省太湖水污染（八）禁止在距离长江干支流岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工防治条例》禁止9项目。长江干支流一公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围边界）向陆域纵深一公里执行。（九）禁止在长江干流岸线三公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。（十）禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。（十一）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项（十二）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。合规园区名录按照《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则合规园区名录》执行。（十三）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目（十四）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。投资建设活动。三、产业发展：（十五）禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱等行业新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药（化学合成类）项目，禁止新建、扩建不符合国家和省产业政策的农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。（十八）禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。（二十）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合国家及江苏省产业政策要求，不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》中的淘汰类、限制类等项目。本项目选址选线和工艺路线合理，与国家和地方有关环境保护法律法规、标准、政策、规范、相关规划相符，不与生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入相悖。对照《江苏省人民政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果公告》，本项目位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，位于长江流域及太湖流域，与《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性分析见表1-5。表1-5《江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求》相符性序号管控类别重点管控要求本项目相符性重点管控要求1空间布局约束1.按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》本项目不占用国家生态保护红线和江苏省生态空间管控区域；本项目不相符（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021-2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。属于长江干支流两侧1公里范围，不属于钢铁行业项目。相符相符2污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目各项污染物经有效处理后达标排放，新增废气、废水总量在区域内平衡，按要求实施污染物总量控制，未突破环境质量底线，符合环境质量底线要求。3环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处本项目目前为环评编制阶段，后续按要求进行应急预案的修订、备案，并定期开展应急置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。演练。4资源利用效率1．水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。2．土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。3．禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目使用天然气、电、自来水这些清洁能源，本项目所在地用地性质为存量建设用地，不涉及耕地、永久基本农田。符合一、长江流域1空间布局约束1.始终把长江生态修复放在首位，坚持共抓大保护、不搞大开发，引导长江流域产业转型升级和布局优化调整，实现科学发展、有序发展、高质量发展。2.加强生态空间保护，禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘査项目、生态保护修复和地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。3.禁止在沿江地区新建或扩建化学工业园区，禁止新建或扩建以大宗进口油气资源为原料的石油加工、石油化工、基础有机无机化工、煤化工项目：禁止在长江干流和主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。4.强化港口布局优化，禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）》《江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）》的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过江干线通道项目。5.禁止新建独立焦化项目。本项目属于热力生产与供应，本项目不占用生态保护红线及永久基本农田。项目不涉及入河排污口，不在饮用水水源保护区内。相符2污染物排放管控1.根据《江苏省长江水污染防治条例》实施污染物总量控制制度。2.全面加强和规范长江入河排污口管理，有效管控入河污染物排放，形成权责清晰、监控到位、管理规范的长江入河排污口监管体，加快改善长江水环境质量。本项目生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经相符管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排3环境风险防控1.防范沿江环境风险。深化沿江石化、化工、医药、纺织、印染、化纤、危化品和石油类仓储、涉重金属和危险废物处置等重点企业环境风险防控。2.加强饮用水水源保护。优化水源保护区划定，推动饮用水水源地规范化建设。本项目属于热力生产与供应，不属于石化、化工等重点企业；项目不涉及饮用水源保护区相符4资源利用效率要求禁止在长江干支流岸线管控范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线和重要支流岸线管控范围内新建、改建、扩建尾矿库，但是以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不涉及相符二、太湖流域1空间布局约束1.在太湖流域一、二、三级保护区，禁止新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目，城镇污水集中处理等环境基础设施项目和《江苏省太湖水污染防治条例》第四十六条规定的情形除外。2.在太湖流域一级保护区，禁止新建、扩建向水体排放污染物的建设项目，禁止新建、扩建畜禽养殖场，禁止新建、扩建高尔夫球场、水上游乐等开发项目以及设置水上餐饮经营设施。3.在太湖流域二级保护区，禁止新建、扩建化工、医药生产项目，禁止新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口。本项目位于太湖流域三级保护区，本项目生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。项目属于热力生产与供应，不在周边水体设置排污口，项目不涉及剧毒物质、危险化学品运输，也不会向水体排放废弃物，不在上述禁止行业之列。相符2污染物排放管控城镇污水处理厂、纺织行业、化学工业、造纸工业、钢铁工业、电镀工业和食品工业的污水处理设施执行《太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值》。相符3环境风险防控1.运输剧毒物质、危险化学品的船舶不得进入太湖。2.禁止向太湖流域水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物。3.加强太湖流域生态环境风险应急管控，着力提高防控太湖蓝藻水华风险预警和应急处置能力。相符4资源利用效率要求1．严格用水定额管理制度，推进取用水规范化管理，科学制定用水定额并动态调整，对超过用水定额标准的企业分类分步先期实施节水改造，鼓励重点用水企业、园区建立智慧用水管理系统。2．推进新孟河、新沟河、望虞河、走马塘等河道联合调度，科学调控太湖水位。本项目不涉及相符对照《关于印发<苏州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案>的通知》（苏环办字[2020]313号）及《苏州市2023年度生态环境分区管控动态更新成果》，文件中“（二）落实生态环境管控要求-环境管控单元的生态环境准入清单。优先保护单元，严格按照生态保护红线和生态空间管控区域管理规定进行管控。依法禁止或限制开发建设活动，确保生态环境功能不降低、面积不减少、性质不改变；优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元，主要推进产业布局优化、转型升级，不断提高资源利用效率，加强污染物排放控制和环境风险防控，解决突出生态环境问题。一般管控单元，主要落实生态环境保护基本要求，加强生活污染和农业面源污染治理，推动区域环境治理持续改善。本项目位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，项目所在地属于“常熟市---常熟高新技术产业开发区（包含江苏常熟综合保税区B区）---重点管控单元”，对照附件3苏州市市域生态环境管控要求及附件4苏州市环境管控单元生态环境准入清单，具体分析见表1-6及1-7。表1-6与苏州市市域生态环境管控要求相符性分析管控类别苏州市市域生态环境管控要求本项目情况相符性空间布局约束（1）按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）年）》，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全市生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。（2）全市太湖、阳澄湖保护区执行《江苏省太湖水污染防治条例》、《苏州市阳澄湖水源水质保护条例》等文件要求。（3）严格执行《〈长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）中相关要求。（4）禁止引进列入《苏州市产业发展导向目录》禁止类、淘汰类的产业。本项目为新增锅炉项目，项目所在地位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，距离本项目最近的生态保护红线为西南侧的沙家浜—昆承湖重要湿地空间，最近距离约6300m，不在其保护区范围内，与生态空间管控区域规划要求相符。本项目严格落实各项文件要求，本项目不属于《苏州市产业发展导向目录》禁止淘汰类的产业，本项目不涉及港口建设，不涉及钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色化工原料等高污染行业及严重过剩产能行业。相符污染物排放管控（1）坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。（2）2025年苏州市主要污染物排放量达到省定要求。本项目建成后排放的废气、废水、固废较少。相符环境（1）强化饮用水水源环境风险管控。县级以上本项目建成后将制定突发相风险城市全部建成应急水源或双源供水。（2）落实《苏州市突发环境事件应急预案》。完善市、县级市（区）两级突发环境事件应急响应体系，定期组织演练，提高应急处置能力。环境事件应急响应体系，储备一定应急物资，定期演练，能满足环境风险防控的相关要求。符资源利用效率要求（1）水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。（2）土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。（3）禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目节约用水，不占用耕地，不使用高污染物料，满足资源利用效率要求。相符表1-7与苏州市环境管控单元生态环境准入清单相符性分析类型环境管控单元名称生态环境准入清单本项目情况相符重点管控单元常熟高新技术产业开发含江苏常熟综合保税区空间布局约束(1)禁止引进列入《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》淘汰类的产业；禁止引进列入《外商投资产业指导目录》禁止类的产业。(2)严格执行园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求，禁止引进不符合园区产业定位的项目。(3)严格执行《江苏省太湖水污染防治条例》的分级保护要求，禁止引进不符合《条例》要求的项目。(4)严格执行《阳澄湖水源水质保护条例》相关管控要求。(5)严格执行《中华人民共和国长江保护法》。(6)禁止引进列入上级生态环境负面清单的项目。（1）本项目不属于《产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录》《江苏省工业和信息产业结构调整、限制、淘汰目录及能耗限额》中的淘汰类产业，不属于《外商投资产业指导目录》中禁止类产业。（2）本项目建设符合园区总体规划及规划环评中的提出的空间布局和产业准入要求，本项目属于热力生产与供应，属于配套型产业，基本符合园区产业定位。（3）本项目严格执行《太湖流域管理条例》和《江苏省太湖水污染防治条例》等有关规定。（4）本项目不在阳澄湖保护区范围内。（5）本项目符合《中华人民共和国长江保护法》中的规定。（6）本项目不在生态环境负面清单内。相符污(1)园区内企业污染物排放应满足（1）本项目污染物排放满足相符染物排放管控相关国家、地方污染物排放标准要(2)园区污染物排放总量按照园区总体规划、规划环评及审查意见的要求进行管控。(3)根据区域环境质量改善目标，采取有效措施减少主要污染物排放总量，确保区域环境质量持续改善。求，建成后废水、废气产生量较小。（2）本项目废水、废气经有效处理后达标排放。环境风险防控(1)建立以园区突发环境事件应急处置机构为核心，与地方政府和企事业单位应急处置机构联动的应急响应体系，加强应急物资装备储备，编制突发环境事件应急预案，定期开展演练。(2)生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企事业单位，应当制定风险防范措施，编制突发环境事件应急预案，防止发生环境事故。(3)加强环境影响跟踪监测，建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。（1）本项目建成后严格按照国家标准和规范编制事故应急预案，并与区域环境风险应急预案联动，厂区内配备了应急救援队伍和必要的应急设施和装备，并定期开展应急演练。项目建成后排放的各污染物较少，对环境影响较小。（2）本项目按要求建立健全各环境要素监控体系，完善并落实园区日常环境监测与污染源监控计划。相符资源开发效率要求(1)园区内企业清洁生产水平、单位工业增加值新鲜水耗和综合能耗应满足园区总体规划、规划环评及审查意见要求。(2)禁止销售使用燃料为“Ⅲ类”(严括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、煤渣油、煤焦油；3、非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料；4、国家规定的其它高污染燃料。本项目在运营期间使用电、水和天然气这些清洁能源，不使用高污染燃料，对生态环境影响较小。符合综上，本项目符合“三线一单”及国家和地方产业政策的相关要求。2、与《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评〔2021〕45号）、《江苏省“两高”项目管理目录(2024年版)》的通知（苏发改规发[2024]4号）分析严把建设项目环境准入关。新建、改建、扩建“两高”项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物排放总量控制、碳排放达峰目标、生态环境准入清单、相关规划环评和相应行业建设项目环境准入条件、环评文件审批原则要求。石化、现代煤化工项目应纳入国家产业规划。新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。各级生态环境部门和行政审批部门要严格把关，对于不符合相关法律法规的，依法不予审批。本项目属于热力生产与供应，新增一台4t/h的锅炉给主项目的水泥制品、混凝土预购置件进行蒸汽养护，不属于《江苏省“两高”项目管理目录(2024年版)》的通知（苏发改规发[2024]4号）中的“两高”项目，后续国家如有明确规定的，从其规定。3、与《常熟市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析围绕“十四五”生态环境保护目标要求，深入打好污染防治攻坚战，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，重点推进四大任务：一是推动绿色发展转型升级，主要包括优化调整空间结构和产业结构、发展绿色低碳循环经济等内容；二是全面改善生态环境质量，主要包括推进碳达峰、水环境保护、大气环境治理、土壤污染防治、规范固废管理、整治农村环境等内容；三是强化自然生态空间保护，主要包括构建生态安全格局、强化生态区域管护、加强长江保护修复、统筹山水林田湖草保护、深化生态文明创建、实施生态产品提质增值等内容；四是构建现代环境治理体系，主要包括健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、环境监管体系、经济政策体系、风险防控体系、提升环境治理能力等内容。本项目天然气燃烧废气经低氮燃烧器后通过15米高DA001排气筒排放，生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排，一般固废由厂家直接回收，厂内不暂存，无危险废物产生，不新增生活垃圾。因此，本项目符合《常熟市“十四五”生态环境保护规划》的相符性分析。4、与《江苏省“十四五”生态环境保护规划》、《苏州市“十四五”生态环境保护规划》相符性分析表1-10与江苏省、苏州市“十四五”生态环境保护规划的相符性序号文件要求项目情况相符性1江苏省“十四五生态环境保护规划”推进大气污染深度治理强化达标目标引领。加强达标进程管理，研究制定未达标城市环境空气质量达标路线图及污染防治重点任务，对空气质量改善不达标的市、县（市、区）强化大气主要污染物总量减排，推动更多城市空气质量稳步达标。统筹考虑PM2.5和臭氧污染区域传输规律和季节性特征，加强重点区域、重点时段、重点行业治理，强化差异化精细化管控。严格落实空气质量目标责任制，深化“点位长”负责制，完善定期通报排名制度，及时开展监测预警、督查帮扶。根据《2024年度常熟市生态环境状况公报》，本项目所在区域为不达标区，本项目采取的废气治理措施能满足区域环境质量改善目标管符合2加强恶臭、有毒有害气体治理。推进无异味园区建设，探索建立化工园区“嗅辨+监测”本项目天然气燃烧废气经低符合异味溯源机制，研究制定化工园区恶臭判定标准，划定园区恶臭等级，减少化工园区异味扰民。探索将氨排放控制纳入电力、水泥、焦化等重点行业地方排放标准，推进种植业、养殖业大气氨减排。积极开展消耗臭氧层物。氮燃烧器后通DA001排气筒排放，对周边环境影响较符合符合符合符合3持续巩固工业水污染防治。推进纺织印染、医药、食品、电镀等行业整治提升，严格工业园区水污染管控要求，加快实施—一园一档—一企一管”，推进长江、太湖等重点流域工业集聚区生活污水和工业废水分类收集、分质处理。完善工业园区环境基础设施建设，持续推进省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，推动日排水量500吨以上污水集中处理设施进水口、出水口安装水量、水质自动监控设备及配套设施。加强对重金属、有机有毒等特征水污染物监管。本项目生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。4苏州市“十四五生态环境保护规划”强力推进蓝天保卫战。扎实推进PM2.5和O2协同控制，全面开展工业深度治理、移动源污染整治、扬尘整治提升、科学精准治气专项行动，钢铁、火电行业全部完成超低排放改造，整治燃煤锅炉超4000台，淘汰高污染排放机动车22万余辆。加强扬尘精准化管控，平均降尘量1.8吨/月·平方公里，为全省最低。大力推进VOCs污染防治工作，开展化工园区泄漏检测与修复，累计完成化工园区、重点行业VOCs综合治理项目5000余项。依托大气环境质量优化提升战略合作，开展大气环境质量分析预测、污染来源解析、专家帮扶指导等工作，提升科学治理水平。本项目天然气燃烧废气经低氮燃烧器后通DA001排气筒排放，对周边环境影响较5深度实施碧水保卫战。全面落实河（湖）长制、断面长制，推进流域系统治理，实施一湖一策、一河一策、一断面一方案”，累计完成2500余个重点项目。开展全市河流水环境质量攻坚行动,省考以上河流断面水质全部达到口类，完成932条黑臭水体整治。推进长江保护修复，严格落实长江“十年禁渔”，开展入江排污口、入江支流整治。持续开展太湖综合整治和阳澄湖生态优化行动，实施太湖流域六大重点行业提标改造，拆除4.5万亩太湖围网养殖。持续提升污水处理能力，新增污水管网3816千米，城市、集镇区生活污水处理率分别达到98%、90.5%,生活污水处理厂尾水实现准IV类标准排放。本项目生活污水由物业公司清运至城东水质净化厂处理，软化系统排污水、锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。6稳步推进净土保卫战。出台《苏州市土壤污染治理与修复规划》，完成130个国控省控本项目天然气燃烧废气经低土壤监测点位布设、土壤污染重点行业企业筛选、关闭搬迁化工企业和涉重企业遗留地块排查等工作，土壤环境安全得到基本保障。完成农用地土壤污染状况详查点位布设，建成投运苏州市农用地详查样品流转中心，完成农用地土壤污染状况详查。建立重点行业重点重金属企业全口径清单427家，开展6个重金属重点防控区专项整治，组织对345家太湖流域电镀企业开展集中整治。有序推进土壤修复项目，苏州溶剂厂北区污染地块修复工程在全国土壤污染防治经验交流会上受到充分肯定。完成636个加油站地下油罐防渗改造氮燃烧器后通DA001排气筒排放，对周边环境影响较5、与《长江经济带生态环境保护规划》相符性分析严格控制高耗水行业发展。以供给侧结构性改革为契机，倒逼钢铁、造纸、纺织、火电等高耗水行业化解过剩产能，严禁新增产能。加强高耗水行业用水定额管理，严格控制高耗水项目建设。限制上海、马鞍山、南京等地钢铁行业，杭州、成都、南昌等地造纸行业，宁波、苏州等地纺织行业，铜陵、淮南、武汉、黄石、六盘水、遵义等地区火电行业规模。严格控制上海、南京、武汉、九江等地区的老石化基地以及岳阳化工产业园、淮北煤化工产业园的工业用水总量。鼓励沿海城市在电力、化工、石化等行业直接利用海水作为循环冷却水。本项目属于热力产生与供应，不属于上述高耗水项目，因此，本项目符合《长江经济带生态环境保护规划》相符性分析。6、与《常熟市2023年度大气污染防治工作计划》相符性分析表1-12与《常熟市2023年度大气污染防治工作计划》相符性分析文件相关内容本项目情况相符1、优化产业结构。坚决遏制“两高”项目盲目发展，新、改、扩建“两高”项目必须符合生态环境保护法律法规和相关规划要求。对不符合要求的“两高”项目停批停建。对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控。本项目不属于“两高”项目。相符2、优化能源结构。严格控制煤炭消费，严禁新增自备煤电机组。大力推动煤电节能降耗改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”。推动30万千瓦及以上燃煤机组供热改造，合理规划建设供热管网，加快供热区域热网互联互通。本项目不涉及煤炭能源使用。相符3、优化交通结构。大力提高水运、铁路、管道等清洁运能，推动构建便捷高效的多式联运体系，加快发展江河联运。推动大型工矿企业和物流园区充分利用已有支线航道、铁路专用线能力，逐步将大宗货物运输转向水路或铁路运输。加强港口资源整合，进一步加强煤炭、矿石、焦炭等大宗货物集疏港运输管理，沿江主要港口大宗货物中长距离运输本公司不属于大型工矿企业和物流园区。相符原则上以水路为主，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。4、推进重点行业超低排放改造和清洁能源替代。实施低效废气治理设施全面提升改造工程，对脱硫、脱硝、除尘等废气治理设施工艺类型、处理能力、建设运行情况、副产物产生及处置情况等开展排查评估，重点关注除尘脱硫一体化、脱硫脱硝一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝等低效治理技术，对无法稳定达标排放的，通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治理设施工程质量、清洁能源替代、依法关停等方式实施分类整治。本项目为新增锅炉项目，使用天然气燃烧产生蒸汽为水泥制品及混凝土预制构件提供蒸汽养护，不涉及清洁能源替代。相符5、推进煤电机组深度脱硝改造。不涉及相符6、开展生物质锅炉综合整治。本项目使用天然气锅炉，不属于生物质锅炉。相符7、持续开展友好减排。优化治理设施、工艺、运行状态等，推动排放大户持续、稳定实现友好减排。继续实施火电、钢铁、玻璃、垃圾焚烧、废弃物处置等重点行业自愿最优减排，确保减排成效。强化全市氮氧化物排放大户管控，推进开展深度治理。本项目不属于上述重点行业；污染物得到有效治理；不属于氮氧化物排放大户。相符8、推进低VOCs含量原辅材料替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不涉及相符9、开展简易低效VOCs治理设施提升整治。全面排查涉VOCs企业污染治理设施情况，依法查处无治理设施等情况，推进限期整改。对采用单一低温等离子、光催化、光氧化、水喷淋等简单低效治理设施的企业，按要求推进升级改造，确保稳定达标排放。对采用活性炭吸附装置的企业，要结合入户核查工作，建立管理台账，定期检查企业治理设施是否正常运行、活性炭是否及时更换等情况。实行重点排放源排放浓度与去除效率双重控制，对收集的废气中非甲烷总烃初始排放速率≥2千克/小时的车间或生产设施，确保排放浓度稳定达标，去除效率不低于80%，有行业排放标准的按相关规定执行。本项目不涉及相符物料储存、转移和输送、设备与管线组件、敞开液面以及工艺过程等环节无组织排放情况，对达不到相关标准要求的强化整治。推动解决化工、仓储、制药、农药等行业重点治理储罐配件失效、装载和污水处理密闭收集效果差、装置区废水预处理池及废水储罐废气未收集、LDAR不符合标准规范等问题。推动解决工业涂装、包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCs原辅材料和废料储存环节未密闭等问题。无法实现低VOCs原辅材料替代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。本项目不涉及相符建设内容1、企业概况苏州弘碁建材科技有限公司成立于2022年7月15日，企业位于常熟市古里镇坞坵村高白路21号，主要从事砼结构构件制造、水泥制品制造、新型建筑材料制造（不含危险化学品）等。企业拟建2个厂区，一厂区位于四环路立交桥东，主要生产商品混凝土，项目已于2024年审批完成，目前建设中，暂未验收。二厂区位于四环路立交桥西，后续拟生产混凝土预制构件并配套相应的运输码头。本次企业拟投资150万，租赁常熟市古里镇坞坵村村民委员会3427.3m2厂房，建设一间140m2锅炉房，新增一台4t/h的天然气蒸汽锅炉，年产蒸汽8960吨，用于二厂区后续生产项目的配套工程使用，不涉及生产主体。2、项目报告表编制依据（1）项目行业类别根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017本项目行业类别属于D4430热力生产与供应。（2）项目环境影响评价分类管理名录判别根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2021年版），本项目应编制环境影响报告表，具体类别判定详见下表。表2-1项目环评类别判定表项目类别报告书报告表登记表本项目热力生产和供应业-91、热力生产和供应工程（包括建设单位自建自用的供热工程）燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小瓦）以上的燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时（45.5兆瓦）及以下的；天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的；使用其他高污染燃料的（高污染燃料指国环规大气料目录》中规定的燃料）/本项目新增一台4t/h的天然气锅炉，属于编制报告表类别3、主要产品及产能项目新增1台4t/h燃气蒸汽锅炉配套用于企业主行业生产，项目建成前后主行业项目生产原料、生产产品、生产工艺、建设地点、建设规模均不改变。本项目4t/h蒸汽锅炉运行时间约280天/年，每天运行8h。本项目主要产品产能见表2-2。表2-2建设项目主体工程方案工程名称（车间、生产装置或生产线）产品名称设计能力年运行具体用途天然气蒸汽锅炉蒸汽89602240h用于水泥制品、混凝土预制构件的蒸汽养护4、主要原辅料本项目主要原辅材料用量及理化性质见表2-3及2-4所示。表2-3主要原辅料消耗表名称规格年用量最大储存量存储地点备注天然气/不存储管道输送氯化钠25kg/袋0.350.175锅炉房/表2-4主要原辅料理化特性、毒性毒理原料名称理化特性燃烧爆炸性毒理毒性天然气无色无味气体；熔点(℃)：-182.6；沸点(℃)：-161.4；相对密度（水=1）：0.42（-164℃)；临界压力（Mpa）：4.59；爆易燃易爆LC50：小鼠吸入LC50（mg/m350pph/2h氯化钠氯化钠是白色无臭结晶粉末。无臭味咸，易潮解。易溶于水，溶于甘油，几乎不溶于乙醚。纯净的氯化钠晶体是无色透明的立方晶体，由于杂质的存在使一般情况下的氯化钠为白色立方晶体或细小的晶体粉末，密度为℃,味咸，pH值呈中性，易融于水和甘油，难融于乙醇。不燃无毒5、设备清单本项目主要设备清单见表2-5所示。表2-5主要设备一览表序号设备名称型号数量（台）备注1天然气蒸汽锅炉4t/h1管道供气2软水制备设备/1/锅炉技术参数见下表：表2-6锅炉技术参数表项目参数锅炉型号WNS4-1.25-Y(Q)额定蒸发量4t/h额定蒸汽压力1.25MPa额定蒸汽温度给水温度>20℃燃料天然气燃料消耗量331.0Nm³/h（热值35600kJ/Nm3)设计热效率92.5%（排烟温度低于139.7℃)锅炉体积6700*2250*2650mm配电功率11.5kw2.6、公用及辅助工程本项目公用及辅助工程一览表见表2-7。表2-7公用及辅助工程情况一览表类别设计能力备注主体工程拟建生产厂房3427.3m2后续建设项目锅炉房140m2本项目锅炉为配套项目，面积包含在总面积中公用工程给水1901.0426t/a来自市政自来水管网排水系统雨水管网接入市政雨水管网软化系统排污水、锅炉废水1005.3926t/a经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排供气74.144万m3/年市政给气废水沉淀池135m3依托现有，用于收集雨水以及废水，沉淀后回用雨水沉淀池20m3环保工程废气处理1台天然气蒸汽锅炉，安装有低氮燃烧器，燃烧废气通过15m高DA001排气筒高空排放达标排放噪声防治选用低噪声设备，对高噪音设备减震、利用厂房墙体阻隔衰减，依托厂界绿化，确保厂界噪声达标。2.7、给排水给水：本项目用水依托厂区原有自来水管提供。排水：项目废水主要为蒸汽冷凝水、软化系统排污水、锅炉废水。A、蒸汽冷凝水：本项目新增1台4t/h的天然气蒸汽锅炉，锅炉运行时间约为年运行2240小时，则锅炉产蒸汽量为32m3/d（8960m3/a）。锅炉蒸汽冷凝水收集量约为蒸汽量的90%，则锅炉蒸汽用水收集量为28.8m3/d（8064m3/a），收集的冷凝水回用于锅炉，其余10%自然损耗。B、软化系统排污水、锅炉废水：根据《排放源统计调查产排污核算方法和系数手册》4430工业锅炉（热力供应）行业系数手册，天然气燃料锅炉废水（锅外水处理：锅炉排污水＋软化处理废水）产生系数为13.56t/万立方米-原料，锅炉年用天然气约74.144万立方，则锅炉废水产生量为1005.3926m3/a（3.5907m3/d）。锅炉废水经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。根据手册注释，这里的软化处理废水仅代表软化过程产生的浓水。本项目用自来水配置8%浓度的盐水进行树脂再生。项目年用盐0.35t，则配备盐水的自来水年用量为4.025t，用于树脂再生的盐水总量为4.375t/a，该部分盐水水量损耗忽略不计，最终以软化系统排污水的形式经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。根据供货商提供的资料，本项目锅炉软化水制备系统每个月反洗、冲洗约7-10次，每次河水用水量约0.3t，本项目以每个月反洗、冲洗10次计，一年工作时间以12个月计，则锅炉软化水制备系统反洗、冲洗用水量约为36t/a，该部分水量损耗忽略不计，最终以软化系统排污水的形式经管道通入沉淀池沉淀后再经管道回用至原有项目混料、冲洗、喷淋工序，不外排。生活用水：锅炉房工作人员为调剂人员，无需计算生活用水量。图2-1本项目水平衡图单位t/a图2-2全厂水平衡图单位t/a2.8、劳动定员及工作制度本项目劳动定员由厂内原有员工调配，不新增劳动定员，全年工作280天，1班制，每天运行8h，年工作2240h。工艺流程和产排污环节2.11、生产工艺流程及产污分析本项目工艺流程图如下：图2-3本项目工艺流程图软水制备：软化水制备采用全自动切换钠离子交换器，利用离子交换原理，将新鲜水中的钙、镁离子置换出去。该设备是由一个多孔铜阀，自动控制两个交换柱，交替连续工作，工作时其中一个离子交换柱在产软化水，另一个离子交换柱在松床、进盐、清洗等工作程序，完成清洗工作后，由自动控制阀自动切换成产软化水状态，另一个离子交换柱则在做松床、进盐、清洗等工作程序，如此周而复始，自动切换实现了连续产水。产出的水就是去掉了绝大部分钙、镁离子，硬度极低的软化水。软化水制备系统运行过程会产生软化系统排污水（反冲洗废水、冲洗废水、浓水）和废离子交换树脂。图2-4软水制备流程整个软水制备过程包括产水、反洗、吸盐（再生）、慢冲洗（置换）、快冲洗五个过程。产水：原水在一定的压力（0.2-06Mpa）流量下，通过控制器阀腔，进入装有离子交换树脂的容器（树脂罐），树脂中所含的Na+与水中的阳离子（Ca2+、M2+、Fe2+等）进行交换，使容器出水的钙、镁离子含量达到既定的要求，实现硬水的软化。反洗：工作一段时间后的设备，会在树脂上部拦截很多由原水带来的污物，把这些污物除去后，树脂才能完全曝露出来，再生的效果才能得到保证。反洗过程就是原水从树脂的底部洗入，从顶部流出，这样可以把顶部拦截下来的污物冲走。这个过程一般需要5-15分钟左吸盐（再生）：即将盐水注入树脂罐体的过程，传统设备是采用盐泵将盐水注入，全自动的设备是采用专用的内置喷射器将盐水吸入(只要进水有一定的压力即可)。在实际工作过程中，盐水以较慢的速度流过树脂的再生效果比单纯用盐水浸泡树脂的效果好，所以软化水设备都是采用盐水慢速流过树脂的方法再生，这个过程一般需要30分钟左右，实际时间受用盐量的影响。慢冲洗（置换）：在用盐水流过树脂以后，用原水以同样的流速慢慢将树脂中的盐全部冲洗干净的过程叫慢冲洗，由于这个冲洗过程中仍有大量的功能基团上的钙镁离子被钠离子交换，根据实际经验，这个过程中是再生的主要过程，所以很多人将这个过程称作置换。这个过程一般与吸盐的时间相同，即30分钟左右。快冲洗：为了将残留的盐彻底冲洗干净，要采用与实际工作接近的流速，用原水对树脂进行冲洗，这个过程的最后出水应为达标的软水。一般情况下，快冲洗过程为5-15分钟。离子交换反应如下：离子交换反应是可逆的，当含有硬度的水通过Na离子交换树脂时，其反应如下式：2RNa+Ca2+→R2Ca+2Na+当反应进行到失效后，为了恢复离子交换树脂的交换能力，就可以利用离子交换反应的可逆性，用硫酸或盐酸溶液通过此失效的离子交换树脂，以恢复其离子交换能力，反应式如R2Ca+2Na+→2RNa+Ca2+当水中Ca2+比Na+多时，反应正向进行，反之，则逆向进行。2RNa+Ca2+→RCa+2Na（2）天然气蒸汽锅炉燃烧：燃气锅炉工作原理是通过燃烧头向锅炉的炉膛内喷射天然气，通过燃烧头上的点火装置，把炉膛内充满混合气体点燃，达到对锅炉的炉胆、炉管加热的效果。天然气燃烧过程会产生燃烧废气，主要污染物为二氧化硫、氮氧化物和烟尘。同时，锅炉长久运行，锅水腐蚀金属也要产生一些腐蚀产物，因此，在锅水中可能含有各种可溶性和不溶性杂质，在锅炉运行中，这些杂质只有很少部分被蒸汽带走，绝大部分留在锅水中，随着锅水的不断蒸发，这些杂质浓度逐渐增大，为控制锅水品质，需定期对锅炉排污，以排出部分被盐质和水渣污染的锅炉水，该部分排水即为锅炉运行过程产生的锅炉排污水。污染物产生环节表2-8污染物产生环节汇总表类别代码产生工序、设备主要污染物产生规律N设备运行机械噪声连续生产过程废离子交换树脂废气G1蒸汽锅炉天然气燃烧废气废水W1纯水机软化系统排污水W2蒸汽锅炉锅炉排污水与项目有关的现有环境污染问题与本项目有关的现有污染情况及主要环境问题1、原有项目环保相关情况苏州弘碁建材科技有限公司成立于2022年7月15日，企业位于常熟市古里镇坞坵村高企业投资1000万元，租赁常熟市古里镇坞坵村村民委员会2419平方米的土地进行商品混凝土生产，年产商品混凝土30万立方。该项目于2023年6月30日获得常熟市行政审批局备案（文号：常行审投备[2024]157号，项目代码：2402-320581-89-01-576296）。该项目建设地点位于四环路立交桥东。表2-9原有项目产品方案项目名称产品名称规格尺寸年生产能力工作时数新建商品混凝土生产项目商品混凝土2座4.5m330万m37200h现有项目环评及验收手续见下表：表2-10现有项目环评手续建设地项目名称建设内容备案情况批复情况验收情况四环路立交桥东新建商品混凝土生产项目年产商品混凝土30万立方2023年6月30日获得常熟市行政审批局备案（文号：常行审投备[2024]157号，项目代码：2402-320581-89-01-576296）苏环建[2024]81第生态环境局，2024.5.24建设未验收2、原有项目生产工艺及产污情况图2-5商品混凝土工艺流程（1）物料准备石子、机制砂汽运运入场地，装载机将石子、机制砂推入封闭料仓，采用密闭输送带输送至混料系统使用。水泥、矿粉、粉煤灰由密封罐车运至二厂区后，经上料管道送入筒仓内贮存；筒仓顶端均设置有脉冲式布袋除尘装置。在物料装卸过程中会产生一定量的粉尘，为物料装卸起尘G1；砂石在封闭堆场存放期间，有风蚀扬尘产生，为料库扬尘G2。石子及机制砂装卸过程产生的粉尘通过喷淋装置进行洒水抑尘。水泥、矿粉、粉煤灰装卸过程中产生的粉尘经筒仓顶端的脉冲式布袋除尘装置收集处理后无组织排放，收集的粉尘回用于生产中。此过程会有噪声N1产生。外加剂由密封罐车运至二厂区后，经上料管道送入外加剂箱内贮存。（2）产品生产石子及机制砂由装载机送入封闭料仓内时，会有少量粉尘产生，通过喷淋装置进行洒水抑尘。该过程粉尘产生量极少，无组织排放。筒仓：贮存在筒仓中的原料经密闭管道送入混料系统内，按产品要求控制粉料输送泵送料速度。自来水、外加剂经密闭管道输送至混料系统内，按产品要求控制泵阀门大小。水泥、矿粉、粉煤灰进入筒仓会有粉尘随着筒仓内的空气从筒仓顶部的排气孔中排出，为筒仓粉尘G3。此过程会有噪声N2产生。搅拌：在混料系统内加入原料后进行充分搅拌。原料进入混料系统时会产生粉尘，搅拌过程中会产生粉尘。混料系统配套有喷淋装置，对进料、搅拌过程产生的粉尘进行收集处理，收集的粉尘回用于混料系统内。由于混料系统基本为封闭结构，故该过程中外溢粉尘量较少，会有少量搅拌粉尘G4和噪声N3、N4产生。过磅发运：生产出的商品混凝土经称量后运送到各个施工现场，交付客户使用。汽车运输过程会产生道路扬尘G5和装载机、汽车尾气G6。注：水泥由密闭管道输入至筒仓，再使用管道输送至汽车，管道均为封闭空间，抑散粉尘少，因此不考虑水泥的传输粉尘。注：设备冲洗废水、运输车辆冲洗废水、作业带冲洗废水统称为冲洗废水，为W1；沉淀砂石S1、收集粉尘S2属于一般工业固废，收集后回用于生产，不外排；废布袋S3暂存于一般固废区收集后外售；生活垃圾S4由常熟市盛丰物业管理有限公司统一收集处理。（2）污染物产生情况①废水生活污水通过分散式污水处理站处理后，尾水排入白茆塘。生产废水、初期雨水经沉淀池沉淀后回用，不外排。②废气废气主要为装卸粉尘、料库扬尘、粉料筒仓粉尘、装载机、汽车尾气和道路扬尘。料库扬尘、粉料筒仓粉尘通过脉冲除尘器处理后无组织排放，原料运输装卸粉尘采用喷淋系统及雾炮机起到抑尘作用，道路扬尘通过水雾喷淋降低扬尘。③固废原有项目产生的固废为废混凝土、废钢筋、废滤袋、收集粉尘、金属粉尘和生活垃圾等。产生的各类污染物均得到了妥善的处理或处置，不会对周围环境产生二次污染。无危废产生。④噪声原有项目噪声源主要为混凝土生产线、装载机、空压机等，产生的噪声约65-75dB（A经消声、隔声、距离衰减后厂界噪声可以达标排放。⑤卫生防护距离原有项目以厂界为边界设置100m卫生防护距离。3、原有项目存在的环境问题及“以新带老”需解决的问题（1）现存问题（2）“以新带老”措施区域环境质量现状根据《江苏省地表水（环境）功能区划》苏环办（2022）82号中的有关内容，本项目附近水体、纳污河道白茆塘的水质功能均为Ⅳ类水体；根据苏州市人民政府颁布的苏府[1996]133号文的有关内容，项目所在区域的大气环境划为二类功能区；根据区划，本项目拟建地声环境功能为2类区。1、大气环境质量：（1）区域达标性判断根据常熟市环境保护规划的大气功能区划，项目所在地环境空气质量功能为二类区，项目所在区域SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、O3执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，具体浓度限值见表3-1。表3-1环境空气质量标准污染物取值时间浓度限值μg/m