集团战略规划报告030－性质定位

机械科学研究院（集团）

战略规划报告2004年7月工作日历主要工作星期一星期二星期三星期四星期五星期六1访谈＋整理资料

6月16日6月17日6月18日6月19日2访谈＋整理资料6月21日6月22日6月23日6月24日6月25日6月26日3访谈＋整理资料6月28日6月29日6月30日7月1日7月2日7月3日4访谈＋战略思路7月5日7月6日7月7日7月8日7月9日

7月10日5战略规划7月12日7月13日7月14日7月15日7月16日7月17日6战略规划＋改制方案7战略规划＋改制方案8战略规划＋集团管控＋改制方案9管理提升＋改制方案10管理提升＋改制方案11管理提升＋改制方案

8月25日

项目进度表12345678910集团集中访谈二级公司集中访谈战略2：外部环境分析战略3：环境分析战略4：战略思路、战略明晰、战略规划战略5：业务选择和定位改制4：集团总体改制模式和股权结构设计改制5：二级公司改制模式和股权结构设计改制6：主要管理和技术人员长期激励方案战略6：集团/总部组织结构战略7：业务体系和控制体系改制7：员工持股方案改制8：身份置换和分流富余人员安置方案最终报告会启动会中期讨论会或报告最终报告会阶段一管理诊断内外分析阶段二战略规划业务计划改制模式股权结构激励方案阶段三组织结构保障体系持股方案安置方案非正式沟通计划进度实际进度和调整进度各单位访谈人数分类统计

被访谈单位高层

管理人员职能部室

管理人员中心或室某省市场人员机械科学研究院院部714

北京机械工业自动化研究所538某著名企业315机械工业生产力促进中心31

机械工业工程机械军用改装车试验场312沈阳铸造研究所736哈尔滨焊接研究所655武汉材料保护研究所51械研究所71机械工业第一设计研究院53北京机电研究所622人数小计573429人数合计120近三的六点感触和六点启示组织性质特殊功能体系综合产业某省市场特性明显产业化业务极其繁杂各二级单位有较大的独立性

科研体系的定位模糊不能按照一般性质的组织来进行战略规划分类进行战略规划一定以某省市场为战略的总体导向

需要进行细致的业务选择和定位虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务重组的可能性不大，近期以所为单位进行战略定位分析也是一种方式科研体系必须与产业化和行业服务结合起来进行定位和分析;如何发挥我们科研体系的特殊优势？六点感触六点启示目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略集团战略定位－－通过某省市场、客户和业务分析推导出来公司为什么存在？为组织内所有决策提供前提描述一个持久的事实可以是一个无限时期的解答（而没有时间限制）为和外部人员提供指导领导者希望公司发展成什么样？指导战略和组织的发展描述一个鼓舞人心的事实可以在一个特定时期内实现主要是为人员提供指导（有些口号也可提供给外部人员）使命愿景我们要成为一个什么样的集团？目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略组织性质定位2003年三大主业合同金额比例图前提：机械院的主体是企业！事业部分企业化部分逐步减少关键问题：如何利用好事业部分为企业服务？未来可能的三种发展模式在主体是企业的前提下，争取国家的支持（资金、政策、课题项目）保留一部分行业地位很高的科研单位，承担部分行业任务。A国家＋企业共同承担，比例问题；B争取国家优惠政策逐步改变原来科研院所的运作模式，完全企业化运作，以企业利益最大化为目的。完全企业模式一院两制模式个别产业化运作程度差、行业地位高的所或部分研究室进入“国家队”，脱离集团－－减轻机械院负担，让国家承担，注意建立联盟关系，获得联盟受益。个别回归模式个别所的个别公益性业务必须脱离企业（至少名义上），成为挂靠企业（挂靠模式）不同发展模式的优劣势对比完全企业模式一院两制模式个别回归模式优点某省市场导向－－摆脱原先科研院所一些不适用观念和运营模式的束缚，完全以某省市场为导向。顺应国家科技政策导向便于争取国家支持平衡科研情结国家政策不明可能双赢分类设计演进方式，对各所的适用性强国家政策不明缺点可能减弱国家对企业的支持可能消弱应用研究能力部分高级科研人员科研情结的转变阻力依赖性不彻底历史依赖减小集团整体规模面临问题如何减少对原有优势的损伤？如何快速构某省市场的企业运作体系？如何处理好行业责任和企业发展的关系？国家何时会明确和接受？近期的发展和定位？不同发展模式的优劣势对比发展路径初步分析完全企业主体企业3机械院集团未来可能的五条发展路径1一院两制a2个别回归一院两制当前近期完全企业远期b个别回归企业性强事业性强组织性质时间发展路径初步评估指标权重得分特征说明政策导向70％实施难度领导意愿社会价值？综合利益？加权得分发展路径初步评估评估因素模式政策导向（60％）实施难度（20％）领导意愿（10％）价值贡献（10％）加权得分一步到位逐步过渡两制维持近期回归远期回归123ab发展路径初步评估评估因素模式优点缺点评价一步到位一步到位，快速斩断院所情结会产生动荡逐步过渡平稳发展两制维持很少动荡近期回归远期回归123ab发展路径初步评估评估因素模式国家政策导向（70％）集团利益导向（30％）加权得分一步到位逐步过渡两制维持近期回归远期回归123ab发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向如果框不再重要，就可以到完全企业模式框的内耗问题？事业的生命国家课题经费的投资惯性国家课题经费的投资风险性意识国家政策导向企业利益导向国家政策导向企业利益导向国家政策导向企业利益导向发展模式分析产业化方向事业方向事业方向产业化方向一院两制模式A一院两制模式B完全企业模式事业性强企业性强发展模式演进图事业方向产业化方向如果框不再重要，就可以到完全企业模式框的内耗问题？事业的生命国家课题经费的投资惯性国家课题经费的投资风险性意识国家政策导向企业利益导向国家需不需要我们来承担？我们想不想承担？我们能否承担？我们如何承担？科研院所经历了四个阶段，为我国经济建设、社会发展和国家安全，为社会进步做出了巨大的贡献。政府主导发展深化改革阶段为了国防安全完成政府工作没有生存压力组织机构变化频繁解决科技与某省市场脱节问题减轻国家财政负担吸引民间外来资本释放科技人员潜能完成科技计划项目研究方向以科技计划为导向科技计划导入竞争机制市场开放推动院某省市场结合解决院所组织没有组织实施企业化发展战略的经验院所处于某省市场竞争环境之下，产生内发的巨大动力加速科技成果转化为现实生产力研发从基础科学向应用与产品研发转换发挥改制科研院所在基础、与应用研发的优势科研体制改革科研院所发展历程数据来源：科学技术部资料30.89.0116.954.4%15.9%29.7%05101520253035政府科研机构企业大学0%10%20%30%40%50%60%R&D支出比例我国科研机构结构进行调整，科技体制改革需要解决科技与经济相脱节的问题，使R&D活动执行结构向企业调整

1987年，研发结构投入量与比例数据来源：科学技术部资料国家科研院所某省市场机制为导向，加快科研院所转化为企业，达某省市场，解决科技与经济相脱节的问题。中央部门属219个地方政府属369个转制为企业进入企业集团的311个中央部主体门属219个转为一般科技型企业的241个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个中央部主体门属219个转为某省市直属大型科技企业31个截止到2000年底科研院所改制情况数据来源：《中国创业投资与高科技》不同科研型主体的定位国家支持力度应用研究国家大力扶持的

基础研究性科研院所科研型大学技术驱动型企业对不同科研主体进行分类和分析承担行业责任的

技术所基础研究产品开发产品所地方所不同科研型主体的优劣势对比国家大力扶持的基础研究科研院所科研型

大学共性技术

研究院所单一技术或产品所地方所技术驱动型

企业优势国家大力支持

科研成本低国家大力支持科研成本低

廉价的研究生资源技术综合，应用领域广近期还能获得一些纵向课题专业单一离市场很近业化政策清楚机制灵活某省市场导向劣势主要侧重与基础研某省市场结合不太紧密离市场有一定距离研究生做项目有不连续性国家政策不明实施产业化缺少某省市场人才，缺乏客户导向意识缺少应用研究和基础研究的支撑转制模式也处于探索中？技术实力不强面临问题如何将成果快速、有效地转化成生产力如何某省市场导向的产品是否承担行业责任？应用研究投入比例如何利用科研进行产业发展未来发展技术后劲不足问题股权？如何增强自身的研发能力或如何获得高新技术目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略集团功能体系定位科研发展体系行业发展体系其他发展体系产业发展体系市场、客户集团功能体系图前提是：以某省市场为导向来进行设计明确各自的发展战略明确他们之间的关系作为战略报告撰写的分类方式123机械院未来的产业将在逐步加大的应用研究基础上，向技术服务和咨询扩展机械院行业机械院科研产品开发应用研究应用研究技术服务、咨询当前中短期中长期通用行业通用产业通用科研机械院产业、科研和行业战略演进图产品开发产品开发应用研究机械院产业技术服务、咨询各二级单位在利用行业优势促进产业发展上存在很大差异，这需要明确产业化、科研和行业服务体系的定位和关系各二级单位行业地位和产业化程度对比图高低低高没有很好利用行业优势较好地利用了行业优势数据来源：机械院访谈、机械院资料产业化程度行业地位目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略集团产业化战略定位需要回答三个问题我们的客户是谁某省市场细分我们为客户提供什么产品和服务？－－业务选择如何提供？－－发展模式和业务策略123业务战略分析框架图当前中短期中长期某省市场客户是谁？提供什么？如何提供？业务选择业务模式战略措施某省市场定位某省市场特性：大企业不想进入，小企业无法进入市场容量不大－－容量生命短：3～5年－－速度中高技术含量－－技术技术跨度较大－－综合技术单件、小批量（非标）供给－－成本高附加值－－利润

机械院核心业务某省市场定位市场竞争程度产品批量大小小大机械院核心某省市场定位大部分企业的定位机械院核心业务某省市场定位在机械院产业化全部产品中小批量产品占绝大多数小批量产品和规模化产品的在全部产品中的比重数据来源：机械院访谈、机械院资料当前的客户定位客户特性： 1、需要进口替代产品的客户（H）：一类客户 1）国家不允（国家重点项目、军工） 2）性价比有优势，进口成本太高 3）质量和服务要求比较高，对价格不太敏感 4）大部分客户为大企业 2、需要“独创性”产品的客户－－开拓、某省市场（H） 3、国外客户：相对低成本＋较高技术含量（H） 4、普通客户（L） 5、其他

特殊类产品：涂料－－可以规模化 国内自动化所下属某省市场细分（举例）某省市场业务某省市场某省市场国家重点工程/军工民品高技术含量普通进口替代或独创性普通进口替代或独创性普通机器人中心自控中心电物理中心液压中心专用电路中心软件中心电子设备中心机电设备中心注：比例由大变小中国装备制造业的进某省市场变化取决未来与世界先进水平的差距变化中国在全球装备制造业中的位置及其发展趋势产品技术含量更落后国家的装备制造业时间市场

生命中国装备制造业进口替某省市场世界先进水平高低机械院产业化业务未来发展模式的初步构想：以技术扫描业务为基础，近期可以发展工程总承包业务，未来可以通过资本运作等手段加大规模化产品业务业务发展模式定位业务类别技术扫描式业务时间(年)工程总承包业务规模化产品业务生存性业务、形象性业务、发展性业务还可能派生出其他模式在对未来某省市场变化趋势的研究基础上进行分析技术扫描式业务可以通过扩大扫描角度、增长扫描半径和加快扫描速度来提高业务收入技术扫描式业务S1ΥυS2θ各单位对自身品牌依赖度普遍高于对机械院品牌的依赖度，在一定程度上表明了二级单位的相对独立性低中高对自身品牌依赖度对机械院品牌依赖度对院、所品牌依赖度对比数据来源：机械院访谈机械院集团二级单位的定位对集团的重要程度集团的控制力度大小低高沈阳铸造所自动化所机电所机科股份生产力促进中心武汉所一院哈尔滨焊接所各下属单位控制力度和重要程度分布图改装车试验场对重要程度指标进行分拆：主营业务收入、利润率、增长速度、资质、土地对控制力度指标进行分拆：历史、文化、与集团的感情或所领导层意愿建议：自己发展，自生自灭长短表示与集团的战略匹配程度核心层、紧密层和外围层公司的分类各下属单位分类图核心层公司紧密层公司松散层公司虽然各所业务有重叠，但是近期进行业务重组的可能性不大沈铸所某省市场吸引力和业务竞争力分析业务竞争力市场吸引力大小低高行业吸引力和竞争力评价特钢钛合金中频电源（老式炉）铸造材料电渣熔铸整合资源大力发展铝合金中频电源（新式炉）核心业务积极拓展非核心业务重组或退出机械院各产业单位优势业务一览图业务竞争力市场吸引力大小低高行业吸引力和竞争力评价物流彩喷镀锌板军工锻造设计涂料工程承包电镀铝合金电渣熔铸实心焊丝焊条焊剂成套装备自动检测真空热处理焊接业务齿轮第一设计院武汉环保所械所机科发展自动化所机电所哈焊所沈阳铸造所数据来源：机械院访谈、机械院资料整合资源积极发展业务调整、维持或选择发展沈铸所中频电源技术产业部某省市场吸引力评价铝合金钛合金特钢电渣熔铸中频电源铸造材料关键因素权重分项指标特征说明业务规模年营业收入1-2亿业务增长业务发展阶段（生命）老技术产品到了末期没有多大发展；新技术产品处于起始阶段业务近3年的发展状况10%多一些业务未来3年可能的发展状况10%以内盈利性某省市场平均利润率水平20%最好企业的利润率水平12-15%竞争程度行业集中度高技术和产品的同质化程度老产品高；新产品技术含量高，只有西安、无锡和我们三家进入壁垒行业政策的促进和限制状况机械部有一个标准，基本上都能达到进入该业务需要投入人财物的多少启动资金50万差不多，但对人才的要求比较高技术先进性老产品低；新产品的技术门槛很高，我们用了三年时间投入100万才开发出来沈铸所中频电源技术产业部-业务竞争力评价铝合金钛合金特钢电渣熔铸中频电源铸造材料关键因素权重分项指标特征说明市场份额相对于主要竞某省市场占有率5%过去三年的增长情况10%未来三年可能的增长情况10%以内获利水平相对主要竞争对手的利润率高低12%相对主要竞争对手的运营成本高低稍高企业形象信誉状况很高。每台设备的客户满意度都是满分品牌认知程度在国外（越南）某省市的认知度高技术能力技术研究能力中上技术应用能力中上资源状况外部关系与政府没有什么关系，出口某省市商检局打点交道设施或设备状况基本能满足生产需求营销或运营网络状况还行。通过网站、杂志广告等，越南长期有两个工程师常驻人才素质状况较高管理水平长远发展规划有；国内立足东北向南方（湖北广西广东）发展；巩固发某省市场，逐渐发展某省市场组织运行效率有序，衔接挺紧的服务或产品质量好管理制度和流程严，规范各单位业务集中度整体不高各单位业务集中度（最大的业务在整个单位收入中的比例）对比图数据来源：机械院资料各单位产业人员比例普遍较高产业部门人员和其他部门人员比例对比产业人员比例其他人员比例数据来源：机械院访谈、机械院资料其他人员：在管理、行业、研发、后勤和其他辅助部门的人员所和产业人员分配比例与产业发展在整体上有一定相关关系产业发展速度对产业人员的分配比例分配比例和产业发展对比沈阳机电所哈焊所武汉所自动化所机科股份一院数据来源：机械院访谈、机械院资料目录一、集团战略定位二、集团性质定位三、集团功能体系定位四、产业化战略定位五、科研开发体系的定位六、战略目标七、战略措施八、职能战略根据国际通用的分类方法，人们将科学研究分为基础研究、应用研究、产品开发三种类型。基础研究是指为了增加科学知识发现和发现新的探索领域而进行的创造性活动。基础研究不考虑任何特定的商业目的，其成果常常对广泛的科学领域产生影响。是指运用基础研究所取得的科学知识，探索和寻找有实用目的新知识和可能的技术创新。是否考虑特定的商业目的是区分基础研究与应用研究的主要标志。又称发展研究，它是应用基础研究和应用研究的知识和成果，寻找明确具体的技术创新的研究，其研究目的是取得生产中实际应用的新产品、新工艺、新设备、新材料等。应用研究产品开发科研体系定位科研体系的不同定位基础研究应用研究产品开发生产、营销高级产品开发部分应用研究深度应用研究科研开发一体化低级产品开发共性技术研究院所紧某省市场，可以充分发挥应用研究向产品开发过程中的优势研究活动大学与国立研究院所共性技术研究院所一般企业基层研究应用研究产品开发机械院院所在研发中的可能定位根据调查，各研究所的科研管理模式发展大致可分为三个阶段管理集中化程度课题组承包制阶段中心/部门承包制阶段所统一管理阶段生产过程依靠独占性技术，协作要求低

“宝塔状”组织结构

课题组承包制，财权基本由课题组把持价值创造需要一定范围内的合作

“倒伞状”组织结构

中心/部门承包制，资源在中心/部门进行调拨调配项目制管理，价值创造需要各专业部门进行分工协作

“职能化”组织结构

财务权由所统一调拨课题组中心/部门中心/部门研究所财务权价值创造组织架构科研管理模式发展的三个阶段机械院下属的各二级所尚处于不同发展阶段，同时，我们可以看出营业收入的增长速度与管理集中化程度存在一定的正相关关系营业收入增长率管理集中化程度课题组承包制阶段中心/部门承包制阶段所统一管理阶段武汉所一院哈焊所机电所自动化所沈铸所院/集团综合项目集团统一管理——发展的第四阶段管理集中化程度课题组

承包制阶段中心/部门

承包制阶段所统一

管理阶段课题组中心/部门中心/部门研究所综合项目集团统一

管理阶段……技术/研究人员比例高是我们区别于一般企业，甚至是国内一些高科技企业的重要特征数据来源：各二级单位送报的资料机械院各二级单位研究人员比例对比图技术/研究人员非技术/研究人员然而，各二级单位技术研究的方向较为分散技

术

多

元

化技

术

专

业

化多元化程度高12种以上核心技术多元化程度较高6—12种核心技术专业化程度较高3—5种核心技术专业化程度高1—2种核心技术机械院各二级单位技术专业化与多元化程度对比图数据来源：机械院访谈各所研发投入比例与产业规模间的相关关系不明确%数据来源：机械院访谈机械院各二级单位科研投入比例与收入增长情况对比图多年积累的行业地位，是未来发展可以利用的重要资源

行业地位好较好中等较差差沈铸所◆哈焊所◆◆机科股份◆自动化所◆试验场◆机电所◆武汉所◆一院◆生产力中心◆机械院各二级单位行业地位评价数据来源：机械院访谈地

位

高地

位

较

低科研课题的提出主要是客户和国家，主某省市场需求进行研发的意识不足

客户国家行业服务领导

机科发展

沈铸所

哈焊所