2025年幼儿园学前教育资助工作方案

2025年幼儿园学前教育资助工作方案为深入贯彻落实国家和地方有关学前教育资助政策，进一步完善学前教育资助体系，切实保障家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等接受学前教育的权利，促进学前教育事业健康发展，结合本地区实际情况，特制定。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持以人民为中心的发展思想，按照国家和地方关于学前教育资助工作的总体要求，进一步完善学前教育资助政策体系，加大资助力度，规范资助管理，确保家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等都能享受到公平而有质量的学前教育，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。二、基本原则（一）精准资助精准识别资助对象，确保资助资金真正用于家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等需要资助的群体，做到应助尽助。（二）公开透明严格执行资助政策和工作程序，确保资助工作全过程公开、公平、公正，主动接受社会监督。（三）动态管理建立资助对象动态管理机制，根据儿童家庭经济状况的变化及时调整资助名单，确保资助对象的准确性和资助工作的有效性。（四）多元资助整合政府、社会等各方资源，形成多元化的学前教育资助格局，拓宽资助渠道，提高资助水平。三、目标任务（一）资助范围在本地区经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园（含公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）就读的家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等。（二）资助标准1.对家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童，按照每生每年不低于1000元的标准给予资助。2.对建档立卡贫困家庭儿童，按照每生每年不低于1500元的标准给予资助。（三）资助比例资助比例原则上不低于在园幼儿总数的10%。具体资助比例由各地根据实际情况确定。（四）工作目标确保符合条件的家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等都能享受到学前教育资助政策，实现应助尽助；提高资助资金使用效益，确保资助资金安全、规范、有效；加强资助政策宣传，提高社会知晓度和满意度。四、资助对象的确定（一）资助对象的基本条件1.具有本地区户籍或在本地区居住并在当地普惠性幼儿园就读的家庭经济困难儿童、残疾儿童、烈士子女等。2.遵守法律法规和幼儿园规章制度，品德良好，身体健康。（二）资助对象的类别及认定依据1.建档立卡贫困家庭儿童：以扶贫部门提供的建档立卡贫困家庭信息为准。2.最低生活保障家庭儿童：以民政部门提供的最低生活保障家庭信息为准。3.特困供养儿童：以民政部门提供的特困供养人员信息为准。4.烈士子女：以退役军人事务部门提供的烈士子女信息为准。5.残疾儿童：以残联部门颁发的《中华人民共和国残疾人证》为准。6.其他家庭经济困难儿童：由幼儿园根据儿童家庭经济状况，结合家长申请和相关证明材料进行认定。认定时应综合考虑家庭收入、财产状况、家庭成员健康状况等因素。（三）资助对象的申请与审核1.每年9月，幼儿园应通过家长会、宣传栏、校园网等多种形式，向家长宣传学前教育资助政策，发放《学前教育资助申请表》。2.家长或监护人应如实填写《学前教育资助申请表》，并提供相关证明材料，如建档立卡贫困家庭证明、低保证、特困供养证、烈士证明、残疾证等，提交给幼儿所在幼儿园。3.幼儿园应成立由园领导、教师代表、家长代表等组成的评审小组，对申请资助的儿童进行评审。评审过程应坚持公开、公平、公正的原则，确保资助对象的准确性。4.幼儿园应将评审结果在园内进行不少于5个工作日的公示。公示内容包括资助对象的姓名、班级、家庭经济状况等信息。公示无异议后，幼儿园应将资助名单报当地教育行政部门审核。5.当地教育行政部门应会同民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门对幼儿园上报的资助名单进行审核。审核通过后，确定最终资助对象名单，并将名单反馈给幼儿园。五、资助资金的发放与管理（一）资金来源学前教育资助资金主要来源于财政拨款，包括中央、省、市、县四级财政资金。鼓励社会力量通过捐赠、设立专项基金等方式参与学前教育资助工作。（二）资金发放1.学前教育资助资金按学期发放。幼儿园应在每学期开学后的一个月内，将资助资金发放到受助儿童家长或监护人手中。2.资助资金发放方式可采用银行转账或现金发放等方式。采用银行转账方式发放的，幼儿园应与受助儿童家长或监护人签订委托发放协议，确保资金发放安全、准确。采用现金发放方式的，幼儿园应做好现金发放记录，由受助儿童家长或监护人签字确认。（三）资金管理1.各地应建立健全学前教育资助资金管理制度，加强资金管理，确保资金专款专用、安全可靠。2.学前教育资助资金应纳入财政预算管理，实行国库集中支付。各地财政部门应及时足额拨付资助资金，确保资金及时到位。3.幼儿园应建立资助资金专账，对资助资金的收支情况进行单独核算，定期向当地教育、财政部门报送资助资金使用情况。4.严禁任何单位和个人截留、挤占、挪用资助资金。对违反资助资金管理规定的单位和个人，将按照有关法律法规进行严肃处理。六、工作要求（一）加强组织领导各地应成立由教育、财政、民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门组成的学前教育资助工作领导小组，明确各部门职责，加强协调配合，共同做好学前教育资助工作。教育行政部门负责组织实施学前教育资助工作，制定具体实施方案，加强对幼儿园资助工作的指导和监督；财政部门负责落实资助资金，加强资金管理和监督；民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门负责提供相关家庭经济困难儿童的信息，协助做好资助对象的认定工作。（二）强化宣传引导各地应通过多种渠道，广泛宣传学前教育资助政策，提高社会知晓度。幼儿园应通过家长会、宣传栏、校园网等形式，向家长宣传资助政策的内容、申请条件、申请流程等信息，确保家长和幼儿了解资助政策。同时，要加强对资助工作的宣传报道，树立典型，营造良好的社会氛围。（三）严格规范管理各地应严格按照资助政策和工作程序开展资助工作，确保资助工作的规范化、制度化。幼儿园应建立健全资助档案管理制度，对资助对象的申请材料、评审结果、资金发放记录等资料进行妥善保管，以备查阅。同时，要加强对资助工作的监督检查，定期对资助资金的使用情况进行审计，确保资助资金安全、规范、有效。（四）加强绩效评价各地应建立学前教育资助工作绩效评价制度，对资助工作的实施情况、资助资金的使用效益等进行绩效评价。绩效评价结果将作为下一年度资助资金分配的重要依据。通过绩效评价，及时发现问题，总结经验，不断完善资助政策和工作机制，提高资助工作水平。七、监督检查（一）建立健全监督检查机制各地教育、财政、民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门应加强对学前教育资助工作的监督检查，建立健全定期检查和不定期抽查相结合的监督检查机制。（二）加强对资助对象认定工作的监督重点检查资助对象的认定是否符合条件、认定程序是否规范、评审结果是否公开透明等情况。对不符合条件的资助对象，应及时取消其资助资格，并追回已发放的资助资金。（三）加强对资助资金使用情况的监督重点检查资助资金是否专款专用、发放是否及时、发放方式是否规范等情况。对截留、挤占、挪用资助资金的行为，要依法依规严肃处理。（四）加强对幼儿园资助工作的监督重点检查幼儿园是否按要求开展资助政策宣传、资助对象申请与评审、资助资金发放等工作。对工作不力、存在违规行为的幼儿园，要责令其限期整改；情节严重的，要依法依规追究相关人员的责任。八、应急处理（一）建立应急处理机制各地应建立学前教育资助工作应急处理机制，制定应急预案，明确应急处理流程和责任分工，确保在遇到突发情况时能够及时、有效地进行处理。（二）及时处理突发情况在资助工作中，如遇到家长或监护人对资助结果有异议、资助资金发放出现问题等突发情况，幼儿园和当地教育行政部门应及时进行调查处理，做好解释沟通工作，确保问题得到妥善解决。（三）加强信息报送与沟通各地应加强对学前教育资助工作信息的报送与沟通，及时向上级部门报告资助工作进展情况、存在的问题及处理结果等信息。同时，要加强与家长、社会的沟通，及时回应社会关切，维护社会稳定。九、培训与宣传（一）开展业务培训各地教育行政部门应定期组织开展学前教育资助工作业务培训，提高幼儿园管理人员和资助工作人员的业务水平和工作能力。培训内容包括资助政策、工作流程、资金管理等方面的知识。（二）加强政策宣传各地应通过多种渠道，广泛宣传学前教育资助政策，提高社会知晓度。除了前面提到的宣传方式外，还可以利用广播电视、报纸、网络等媒体，制作宣传专题片、公益广告等，扩大宣传覆盖面。同时，要加强对资助工作典型案例的宣传，发挥示范引领作用。（三）开展主题活动幼儿园可以结合实际情况，开展形式多样的主题活动，如“资助政策进课堂”“感恩教育活动”等，让受助儿童了解资助政策的意义，培养他们的感恩意识和社会责任感。十、档案管理（一）建立健全档案管理制度幼儿园应建立健全学前教育资助档案管理制度，指定专人负责档案管理工作。档案管理应做到规范、有序、安全。（二）规范档案内容学前教育资助档案应包括资助政策文件、资助对象申请材料、评审记录、公示材料、资金发放记录、绩效评价报告等内容。档案材料应真实、完整、有效。（三）妥善保管档案幼儿园应将资助档案按照年度进行整理归档，妥善保管。档案保管期限不少于5年。同时，要做好档案的安全防护工作，防止档案丢失、损坏、泄露等情况发生。十一、协同合作（一）加强部门协同教育、财政、民政、扶贫、残联、退役军人事务等部门应加强协同合作，建立信息共享机制，及时沟通资助工作进展情况，共同解决工作中遇到的问题。（二）推动家园共育幼儿园应加强与家长的沟通与合作，通过家长会、家访等方式，了解受助儿童家庭的实际情况，为受助儿童提供更多的关爱和帮助。同时，要引导家长树立正确的教育观念，积极配合幼儿园做好受助儿童的教育工作。（三）鼓励社会参与鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等方式参与学前教育资助工作。各地教育行政部门和幼儿园应加强与社会组织、企业、爱心人士等的联系与合作，为社会力量参与资助工作提供平台和渠道。十二、效果评估（一）建立评估指标体系各地应建立学前教育资助工作效果评估指标体系，从资助政策落实情况、资助资金使用效益、受助儿童发展情况、社会满意度等方面进行综合评估。（二）定期开展评估工作各地教育行政部门应定期组织开展学前教育资助工作效果评估。评估方式可采用问卷调查、实地走访、数据分析等方式。通过评估，及时发现资助工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。（三）运用评估结果各地应将评估结果作为改进资助工作、调整资助政策、分配资助资金的重要依据。同时，要对在资助工作中表现突出的单位和个人进行表彰和奖励，对工作不力的单位和个人进行督促整改。十三、创新发展（一）探索多元化资助模式鼓励各地结合实际情况，探索多元化的学前教育资助模式。例如，可以通过发放教育券、提供免费学前教育服务等方式，提高资助的针对性和实效性。（二）利用信息化手段提升管理水平各地应积极利用信息化手段，建立学前教育资助管理信息系统，实现资助对象信息的动态管理、资助资金的在线发放和监