建设工程成本规划与控制原理

建设工程成本规划与控制原理2基本要求与基本知识点掌握全过程成本管理的概念与要点，全寿命本管理的概念与构成、可持续发展原则的概念与要点，系统与系统工程的相关知识；了解帕累托原则及其在成本计划与控制中的应用，主动控制与被动控制之间的区别与联系。06一月2026西安邮电大学管理工程系3本章重点与难点全过程成本管理的概念与要点全寿命本管理的概念与构成可持续发展原则的概念与要点系统与系统工程的相关知识06一月2026西安邮电大学管理工程系4本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系5本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系63.1全过程成本管理原则内容要点：什么是全过程成本管理设计阶段的项目成本管理内容设计对项目成本的多方面影响优化设计的重要性06一月2026西安邮电大学管理工程系73.1.1全过程成本管理的概念概念的提出全过程成本管理思想是我国学者在20世纪80年代中期提出的，已经成为我国工程造价管理的大政方针；系统的全过程成本管理理论和方法，仍待研究与完善。什么是全过程成本管理？06一月2026西安邮电大学管理工程系8对全过程成本管理的理解简单的、表面的理解：如下图工程多次性计价示意图所示，在工程建设的从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的计价工作，同样存在工程造价的控制工作。工程成本管理是对于工程项目整个实现过程的全面成本管理。06一月2026西安邮电大学管理工程系9工程多次性计价示意图

提出项目建议书进行可行性研究施工图设计竣工决算竣工验收合同实施结算价合同价招标技术设计投资估算施工图预算修正总概算设计总概算初步设计06一月2026西安邮电大学管理工程系10深入的理解：一个工程项目的全过程成本是由各个分过程和子过程乃至体活动的成本构成的。因此，工程项目全过程的成本管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的成本管理。基于资源与部门的管理方法在这种模式下，工程成本通常分为直接费、间接费、利润和税金，其中直接费的确定又是基于人力、机械、材料的消耗定额或标准，而不是按照具体活动或者活动过程去确定的，如图3-1所示。06一月2026西安邮电大学管理工程系12图3.1基于资源消耗的成本管理模式工程成本管理可以看成是对生产建筑产品活动与过程的成本管理，可以按照工程项目的过程与活动组成及分解规律去实现对项目的全过程成本管理，如图3-2所示。06一月2026西安邮电大学管理工程系14图3.2基于活动与过程的成本管理模式要有效的控制建设工程成本，就要坚决把控制的重点转移到建设前期的投资决策和设计阶段上来，进行全过程的工程成本管理。06一月2026西安邮电大学管理工程系163.1.2我国传统工程成本管理中的问题1、基于资源消耗量的成本或造价确定问题项目成本形成的根本动因是一个项目的具体活动或作业，以及具体活动的过程和作业方法。资源的消耗和占用只是开展项目活动或作业的结果。06一月2026西安邮电大学管理工程系172、基于部门的成本或造价确定问题按比例取费，很难保证间接取费比例和其他费用的确定方法是科学的和准确的。取费基数为资源消耗量确定的部分，对于降低工程成本的直接费极为不利。06一月2026西安邮电大学管理工程系183、工程造价控制的直接对象问题造成项目不合理的资源量消耗和部门花费的根本原因是无效的作业活动和错误的作业技术方法。工程成本控制的直接对象应该是工程项目的作业活动和作业活动的过程与方法。06一月2026西安邮电大学管理工程系194、工程造价控制方法的问题对出现的偏差采取降低消耗与费用或调整预算进行纠偏的方法是一种事后控制为主的方法，不能有效防止无效成本的产生，是被动和消极的方法。3.1.3全过程成本管理的原理与流程1.全过程成本管理的理论基础全过程成本管理方法的原始理论基础是20世纪90年代前后发展起来的基于活动（作业）的成本核算的原理和基于活动（作业）的管理（Avtivity-BasedManagement，ABM）理论。系统的全过程成本管理方法有待完善。2.全过程成本计划的原理与流程（1）工程项目成本是由建设工程项目活动所引起的；（2）项目作业活动所采用的方法决定了工程项目的成本；（3）开展项目活动所采用的方法决定了工程项目成本有着很大的影响；（4）成本科目划分与设置也对工程项目成本影响很大；3.全过程成本控制方法的原理与流程（1）可以减少无效劳动；（2）可以通过改善方法控制成本；（3）可以使活动的结果与用户的要求相一致；（4）可以及时产生成本控制所需的数据与信息；06一月2026西安邮电大学管理工程系23本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系243.2全寿命本管理原则内容要点：全寿命本管理概念寿命寿命本的概念和分类寿命本管理原则带来的观念变化06一月2026西安邮电大学管理工程系253.2.1全寿命本管理的涵义全寿命本管理（LifeCycleCosting——LCC）主要是由英美的一些造价工程界的学者和实际工代末提出的。

全寿命本管理是一种实现工程项目全生命造价（成本）最小化的方法。全寿命本管理是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择备选方案的数学方法（寿命价方法——LCA）。全寿命本管理是建筑设计的一种指导思想和手段。图3.5全寿命本的构成关系06一月2026西安邮电大学管理工程系273.2.2全寿命本分析方法工程寿命念建筑产品寿命是个复杂的概念。从理论上说，建筑产品工程全寿命指工程产品从研究开发、设计、建造、使用和直到报废所经历的全部时间。从考察的角度不同，建筑产品的寿命可以分为物理寿命、技术（功能）寿命、经济寿命等。06一月2026西安邮电大学管理工程系28物理寿命是指工程产品从开始建设，直到不堪再用而予以报废的全部时间过程。在现实中，建筑产品由于各种原因而往往无法达到物理寿命的终点。技术寿命（功能寿命）指工程产品从开始建设到无法再发挥其预定功能目标所经历的时间，也即建筑工程产品能维持其使用价值的时间过程。06一月2026西安邮电大学管理工程系29经济寿命是从经济角度看设备最合理的使用期限，具体言之，即产品年平均使用成本最低的年数。每年分摊的建设成本（下降）.VS.

建筑物的维护费用（上升）在两者相互消长的变化过程中，必存在一个时点会使年度总成本最低，我们称该时点为该建筑的经济寿命。

06一月2026西安邮电大学管理工程系30工程寿命本我们通常所说工程寿命本，就是指寿命资金成本。工程寿命金成本是指工程项目从项目构思到项目建成投入使用直至工程寿命终结全过程所发生的一切可直接体现为资金耗费的投入的总和，包括建设成本和使用成本。06一月2026西安邮电大学管理工程系31建设成本建设成本是指建筑产品从筹建到竣工验收为止所投入的全部成本费用。06一月2026西安邮电大学管理工程系32使用成本使用成本则是指建筑产品在使用过程中发生的各种费用，包括各种能耗成本、运行费用、维护费用和管理成本、改造费用、拆除成本等。从其性质上说，这种投入可以是资金的直接投入，也包括资源性投入，如人力资源、自然资源等；从其投入时间上说，可以是一次性投入，也可以是分批、连续投入。06一月2026西安邮电大学管理工程系33广义的工程寿命本广义的讲，工程寿命本还包括：环境成本是指工程产品在其全寿命对环境的潜在和显性的不利影响。（噪声，污水等）社会成本是指工程产品从构思、产品建成投入使用直到报废的全过程中对社会的不利影响。（占地，事故）06一月2026西安邮电大学管理工程系34这两者是隐性成本，它不直接表现为量化成本，比资金成本更难以计量。当前大多数情况下，寿命本仍局限于寿命金成本。3.2.2全寿命本分析方法1.全寿命本分析方法全寿命本分析是为了从各可选方案中筛选出最佳方案以有效利用稀缺资源，而对项目方案进行系统分析的过程或者活动；图3.6不同寿命段的寿命本发生情况2.全寿命本方法分析简介全寿命本分析通常包括三部分内容：首先是确定寿命本的各要素，并把各要素的成本降低到普通水平；其次是将一次性工程建设费用和日常维护费用进行权衡，以确定研究重点从而使总费用更为经济；最后从寿命本和系统效率的关系角度进行研究。06一月2026西安邮电大学管理工程系38寿命本最低原则应带来人们观念的变化建立系统节能的观念建立投资回收期的观念建立能量效率的观念建立一次能源利用率的思想06一月2026西安邮电大学管理工程系39案例：地板供暖的经济性分析低辐射供暖是一种利用建筑物地面进行供暖的系统，该系统以整个地面作散热面，地板在通过对流换热和加热气的同时，还与人体、家俱及四结构进行辐射换热，从而使他们的表面高，其辐射换热量约占总换热量的50%以上。06一月2026西安邮电大学管理工程系40地暖的起源与应用低辐射供暖技术（地板供暖），从七十年代起，在发达国家得到了广泛应用，不仅被大量应用于饭店、商场、展览馆、体育场馆等大型公共建筑，而且已普及到住宅，甚至使用在户外停车场、公路坡道化雪、花坛（圃）、草坪、饲养场及农业种植大棚等场所。06一月2026西安邮电大学管理工程系41图3.8地板供暖06一月2026西安邮电大学管理工程系42地板供暖的特点舒适、卫生、保健辐射散热是最舒适的采暖方式，室内地表匀，室而上逐渐递减，给人以脚暖头凉的良好感觉，热舒适性好。不污浊空气对流，室内清洁。不占用使用面积室内取消了暖气片及其支管，增加使用面积，便于装修和布置家某省市暖气片的装修费用。06一月2026西安邮电大学管理工程系43热稳定性好由于地面层及混凝土层蓄热量大，热稳定性好，因此在间歇供暖的条件下，室内化缓慢。现按户计量和自动运行费用低 06一月2026西安邮电大学管理工程系4406一月2026西安邮电大学管理工程系4506一月2026西安邮电大学管理工程系46表3.1地板供暖与各类暖气片投资对照表06一月2026西安邮电大学管理工程系47图3.9采暖方式初始投资及使用费对比3.2.3全寿命本管理的优点及局限性1.全寿命本管理的优点（1）覆盖了工程项目的整个寿命；（2）指导设计者在设计时从项目全寿命发考虑问题；（3）可以指导施工组织方案的选择；（4）促进环保；2.全寿命本管理的局限性（1）假定项目方案有确定的寿命；（2）早期评估的准确性；（3）高成本；（4）高敏感性使得分析结果的可靠性、有效性受到影响；06一月2026西安邮电大学管理工程系50本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系513.3可持续发展原则内容要点：可持续发展原则简介可持续发展原则与成本管理设计阶段、施工阶段可持续发展技术及其可能带来的成本节约06一月2026西安邮电大学管理工程系523.3.1可持续发展概念可持续发展“既满足当代人的需要，又不对子满足其需要的能力构成危害的发展”。(联合国环境与发展委员会《我们共同的未来》1987年4月)定义的两个基本要素：“需要”；对需要的“限制”。可持续发展战略1992年6月，联合国在里约热内卢召开了世界环境与发展首脑会议，通过了《二十一世纪议程》，确定了这一人类社会发展的新战略。06一月2026西安邮电大学管理工程系53基本内容：（1）可持续发展观的核心是发展。（2）可持续发展观要求人们改变传统发展观，即改变“高投入、高消费、高污染”的生产和消费模式。（3）可持续发展要以保护自然为基础，与资源和环境的承载能力相协调。这体现了“对需要的限制”。（4）可持续发展从伦理角度提出了代际公平、代内公平的概念。3.3.2可持续发展原则在工程成本计划与控制中的应用1.工程成本计划与控制和可持续发展原则的关系建筑业可持续发展原则主合理地利用自然条件、节约资源、降低能耗、减少污染、提倡人与自然的和谐发展，建筑可持续发展特性的提高往往会带来工程成本（建造成本或全寿命本）的降低。06一月2026西安邮电大学管理工程系55图3.10建设项目对环境的影响06一月2026西安邮电大学管理工程系56建筑业可持续发展的意义我国未来建筑业，既要大力发展，以满足经济、社会发展对建设的需要，又要注重环境保护、资源节约，推行可持续发展战略。在项目建设中推行可持续发展战略，对实现人口、资源、经济、环境的协调发展，实现地区或全球可持续发展具有重要意义。2.可持续发展原则的应用可持续建筑技术涉及到从建筑材料的生产、加工、应用，到建筑产品的决策、规划、设计、施工、使用、管理等各个阶段。06一月2026西安邮电大学管理工程系58全过程涉及可持续发展思想在建筑活动中的应用，体现在建筑产品决策、设计、施工、使用的全过程中。设计阶段最主要工程建设的规划设计阶段是可持续发展思想最主要和最有效的体现阶段。06一月2026西安邮电大学管理工程系59（1）可持续设计指导原则（1）尊重基地的生态系统及文化脉络。（2）体现正确的环境意识。（3）采用被动式能源策略。（4）尽可能使用可更新的地方建筑材料。（5）避免使用高蕴能量、环境的建筑材料。（6）坚持“越小越好”，将建设及运行所需要的资源减至最少。（7）减少建筑过程中对环境的损害。06一月2026西安邮电大学管理工程系60被动式太阳房06一月2026西安邮电大学管理工程系6106一月2026西安邮电大学管理工程系62（2）可持续建筑设计技术如：可持续的场地规划与设计建筑节能设计建筑产品（住宅）适应性设计太阳能在建筑中的利用节水设计06一月2026西安邮电大学管理工程系631.注重可持续的场地设计（1）保存重要的视觉和生态特征。（2）利用太阳能和地形条件。（3）尽量减少动土和清理场地。（4）尽量减小道路长度、建筑基底等的实际占地面积。06一月2026西安邮电大学管理工程系64（5）减少不渗透表面的比例。（6）尽量减少对新的基础设施的需求。（7）合理利用风的朝向。（8）尽可能采用重力排水系统。06一月2026西安邮电大学管理工程系652.建筑节能设计建筑节能设计是可持续建筑设计的主要方面。采用建筑节能技术，降低建筑能耗，对于节约能源、保护环境，促进可持续发展具有重要的作用。06一月2026西安邮电大学管理工程系66建筑节能设计主要包括：建筑节能规划设计建筑维护结构节能设计供暖系统节能技术照明节能技术等06一月2026西安邮电大学管理工程系67(1)建筑节能规划设计选址不宜布置在凹地里，因为冬季冷气流在凹地里形成对建筑物的“霜冻”效应。位于凹地的底层或半地下层建筑若保持所需要的室内耗能量会相应增加。如下图所示。例如：06一月2026西安邮电大学管理工程系68图3.12建筑物的霜冻效应06一月2026西安邮电大学管理工程系69在坡地上布置住宅时，其采光间距因坡度的朝向而异。向阳坡住宅间距较小，对节能、节地有利，如下图。06一月2026西安邮电大学管理工程系70图3.13背阳坡日照间距关系06一月2026西安邮电大学管理工程系71图3.14向阳坡日照间距关系06一月2026西安邮电大学管理工程系72组团式布局针对建筑物的布局，应注意考虑形成优化的微气候环境，建立气候防护单元；如下图采用组团式布局，形成较封闭完整的庭院空间，避免季风干扰，组织气流，改善风环境做到节能。06一月2026西安邮电大学管理工程系73图3.15建筑物的组团式布局案例：西安紫薇某省市组团卫星图行政图小区实景06一月2026西安邮电大学管理工程系78针对建筑物形态，从节能角度考虑，需要要求：体型系数小，一般需要小于0.3；体型系数是指建筑物与室外大气接触的外表面积与其所包围的体积的比值。在建筑物各部分维护结构传热系数和窗墙面积比不变的条件下，建筑物单位建筑面积耗热量指标随体型系数直线上升。低层和少单元住宅对节能不利。如下图所示。06一月2026西安邮电大学管理工程系79图3.16多层和高层住宅建筑热量指标随体型系数的变化（北京地区）06一月2026西安邮电大学管理工程系80冬季日照辐射得热多，尽量增大南向得热面积；对避寒风有利。建筑物的平面形式，深度、长度、高度等，影响到风流、风速，风压等，从而影响到建筑物的能耗。建筑物越长、越高、进深越小，其背风面产生的涡流区越大，流场越紊乱，对减少风速、风压有利，利于节能。06一月2026西安邮电大学管理工程系81(2)维护结构节能设计采用新型墙体材料，保材料、新型门窗等绿色建材。新型墙体材料，是较之传统墙体材料粘土砖，钢筋混凝土等而言的。保材料，包括范围广泛，如各类岩棉制品、玻璃棉制品、矿渣棉制品、聚苯乙烯泡沫塑料、膨胀珍珠岩制品等。06一月2026西安邮电大学管理工程系82如：塑钢门窗：保性能好、美观耐用、使用维护费用低。石膏板：运用于墙体保温。玻璃棉材料：运用于保。06一月2026西安邮电大学管理工程系83塑钢门窗图06一月2026西安邮电大学管理工程系84图3.17石膏板运用于墙体保温06一月2026西安邮电大学管理工程系85玻璃棉材料图06一月2026西安邮电大学管理工程系86如：绿色高性能混凝土的应用高性能混凝土是20世纪90年代才提出的一种全新概念的混凝土。传统的混凝土设计思路是以强度为主导；高性能混凝土在满足强度不断提高的条件下，同等改善混凝土的工作性能、体积稳定性、抗冻融耐久性、在恶劣环境中使用寿命长等性能。06一月2026西安邮电大学管理工程系87绿色高性能混凝土应具有下列特点：1）矿物外加剂尽量少用水泥熟料，代之以工业废渣为主，以减少大量产生的体CO2对大气的污染，降低资源与能源消耗。2）尽量多用工业废料，以减少污染，保持混凝土工业的可持续发展。粉煤灰、矿渣、旧混凝土渣、粘土渣。06一月2026西安邮电大学管理工程系883）发挥高性能混凝土的优势，减少建筑物水泥和混凝土的用量，以减少结构尺寸，减轻建筑物自重，提高耐久性，使材料和工程充分发挥其功能。4）扩大绿色高性能混凝土使用范围，用以替代其他对环境造成不良影响的材料。06一月2026西安邮电大学管理工程系89采用新型保技术如：新型外墙、屋面、门窗保等。该类技术主要是通过降低项目的日常使用费用，从而降低项目的寿命本。除采用新型节能材料以外，采用双层窗亦是提高窗户保性能，降低日常使用费用的有效手段。06一月2026西安邮电大学管理工程系90图3.19双层窗的保与双层窗之间的空气间隙距离有关06一月2026西安邮电大学管理工程系913）可持续发展原则在住宅适应性设计中的应用什么是住宅适应性设计？人的居住需求是多样的，居住需求也在不断变化。能够满足多样和变化需求的居住空间和结构性能就叫住宅的适应性。在住宅设计中创造这种适应性的过程是住宅适应性设计。06一月2026西安邮电大学管理工程系92住宅适应性设计的意义1）提高住宅适应性可以满足住户因长期居住在同一住宅中所产生的变化需求；2）住宅适应性是住宅标准化设计、建造与多样化的住户需求相结合的需要；3）是适应在居住面积相对较小条件下，用较经济的手段提高生活质量的需要；4）是可持续性住宅设计的要求，对于提高住宅耐久性，节约资源具有重要意义。06一月2026西安邮电大学管理工程系93住宅的功能老化和物理老化人们对住宅功能的要求不断变化提高，导致大量的住宅还没有到寿命期，就已不能再适应住户的要求，使用户对住宅的满意程度逐渐降低，有的甚至不得不拆除重建，这就是功能老化，它将会造成能源与资源的巨大浪费，加大我国住宅供给与需求之间的矛盾。物理老化是指材料、构件等的老化、失效。住宅功能老化的速度通常大大快于物理老化。如下图：06一月2026西安邮电大学管理工程系94图3.20一个典型的房屋的价值降低过程06一月2026西安邮电大学管理工程系95住宅适应性设计原则原则1——适应性住宅设计的基本方法是中立、可变、多向联系和可增长；原则2——适应性住宅设计要与住宅的设计、建造、居住使用和改造维修等四个阶段中的具体需求结合起来；原则3——适应性住宅设计要以简单和实用为目标，并和现有技术和管理水平相配套。06一月2026西安邮电大学管理工程系96住宅适应性设计主要内容结构的适应性（抗灾能力）住宅套型变化的适应性（套一变套二）内外空间的适应性（阳台封装处理）06一月2026西安邮电大学管理工程系97本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系983.4帕雷托法则内容要点：帕雷托法则（二八法则）的思想帕雷托法则的应用生活中的表现工程管理中的应用06一月2026西安邮电大学管理工程系993.4.1帕累托法则的概念起源帕累托法则是意大利统计学家帕累托（Pareto）在研究社会财富的分配过程中发现的一个规律。他的研究表明社会中20%的人所占有的财富占到社会总财富的80%；而80%的人占有的财富只占到社会财富的20%。这一规律后来被证明在很多方面都存在。这一规律也被称为80/20法则、二八定律、不平衡原则等，被认为是无处不在和不可不知的法则。06一月2026西安邮电大学管理工程系100内容这一法则认为：在原因和结果、投入和产出、以及努力和酬劳之间，本来就不平衡。因此，主个最小的诱因、投入和努力，通常可以得到大的结果、产出或酬劳。3.4.2帕累托法则在工程成本计划与控制中的应用据统计，有大约占全部分项工程数目10%—20%左右的一些主要分项工程，其成本要占建筑产品总成本的60%—80%（称为A类分项工程）；还有60%—80%的分项工程的成本仅占总成本的10%—20%（称为C类分项工程）；其它一些分项工程其数目与成本所占的百分比均很小（称为B类分项工程）。如下图ABC分类图所示。06一月2026西安邮电大学管理工程系102图3.22ABC分类图06一月2026西安邮电大学管理工程系103这一规律可概括为“关键的少数、次要的多数”。因此，在成本计划与控制中利用帕累托分配律，就是将各成本控制单元按其成本大小顺序排列，选择前面10%—20%的A类作为重点进行控制的对象。B类作为一般控制的对象，C类则不作为选择的对象。常被用于选择价值分析对象，成本控制对象的选择，质量问题原因的分析等方面。对比：因果分析法（鱼刺图）。06一月2026西安邮电大学管理工程系104本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系1053.5主动控制与被动控制相结合的原则内容要点：什么是主动控制（前馈式控制）什么是被动控制（反馈式控制）主动控制与被动控制的结合06一月2026西安邮电大学管理工程系1063.5.1主动控制的概念主动控制所谓主动控制就是预先分析目标偏离的可能性，并拟订和采取各项预防性措施，以使计划目标得以实现。立足于事先主动的采取决策措施，以尽可能的减少甚至避免偏离。主动控制是前馈式控制、事前控制。设计阶段的成本计划与控制充分体现了主动性。3.主动控制的前提（1）信息——工程成本主动控制的基础；（2）工程成本历史信息；（3）工程成本未知信息的获取；06一月2026西安邮电大学管理工程系1084.主动控制的手段如何分析和预测目标偏离的可能？采取哪些预防措施来防止目标偏离？以下办法均能起到重要作用。（1）识别风险；（2）科学制定计划，分析计划可行性。（3）使组织工作与目标和计划高度一致。（4）制定必要的备用方案。（5）计划应有适当的松弛度。06一月2026西安邮电大学管理工程系1093.5.2被动控制传统的控制是建立在纠偏基础上的被动控制。被动控制是从计划的实际输出中发现偏差，及时纠偏的控制方法，被动控制是反馈式控制方式。立足于“调查——分析——决策”基础之上的“偏离——纠偏——再偏离——再纠偏”的控制方法。被动控制体现了控制中的检查—反馈原则和补救原则。06一月2026西安邮电大学管理工程系110图3.25被动控制的主要程序06一月2026西安邮电大学管理工程系111图3.26反馈过程图06一月2026西安邮电大学管理工程系1123.5.3被动控制与主动控制的关系被动控制与主动控制对造价控制而言缺一不可。被动控制与主动控制应有效、紧密的结合在一起，如图所示：06一月2026西安邮电大学管理工程系113图3.27主动控制与被动控制相结合06一月2026西安邮电大学管理工程系114本章安排3.1全过程成本管理原则3.2全寿命本管理原则3.3可持续发展原则3.4帕累托法则3.5主动控制与被动控制相结合原则3.6工程成本管理的系统性原则06一月2026西安邮电大学管理工程系1153.6工程成本管理系统性原则内容要点：系统的概念系统工程基本观点建筑业系统工程和项目管理系统造价管理系统都江堰工程06一月2026西安邮电大学管理工程系1163.6.1系统与系统工程的概念1.系统的概念冯·贝塔朗菲“相互作用的诸要素的综合体”：“系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个整体又是它从属的更大的系统的组成部分”06一月2026西安邮电大学管理工程系117系统的基本特征（1）整体性（2）相关性（3）目的性（4）环境适应性06一月2026西安邮电大学管理工程系1183.6.1系统与系统工程的概念2.系统工程的概念系统工程是组织管理系统规划、研究、设计、制造、试验和使用的科学方法，是一种对所有系统都具有普遍意义的科学方法（）。06一月2026西安邮电大学管理工程系1193.6.1系统与系统工程的概念工程成本管理是系统工程工程成本管理是一项涉及工程建设的方方面面，与工程建设的质量、进度、投资目标密切相关的一项工作。按照系统的观点，工程成本管理必然是一项系统工程，应该遵循系统及系统工程的原则。06一月2026西安邮电大学管理工程系120所谓科学的方法就是从整体观念出发，通盘筹划，合理安排整体中的每一个局部，以求得整体的最优规划、最优管理和最优控制，使每个局部都服从一个整体目标，做到人尽其才，物尽其用，以便发挥整体的优势，力求避免资源的损失和浪费。06一月2026西安邮电大学管理工程系121系统工程是一门多门类的科学技术方法；是综合地、创造性地应用多种学科知识和技术方法来解决不同专业实践中的系统问题的有效的组织管理方法。06一月2026西安邮电大学管理工程系122应加以广泛应用因此，在现代工程项目的建设中，各类工程技术、管理人员学习和应用系统工程的原理、程序、方法，妥善解决工程建设中存在的诸多复杂的工程技术问题、经济问题、管理问题、社会经济发展问题等，是提高工程建设水平的有效手段。06一月2026西安邮电大学管理工程系123系统工程的基本观点（1）全局性（整体性）观点系统工程认为“整体大于部分简单之和”，强调必须整体、全面地思考和分析问题，一切从全局（整体）出发。06一月2026西安邮电大学管理工程系124（2）关联性观点由于系统的各个部分是相互作用相互依赖的，因此系统工程强调必须很好描述系统各个部分的结构关系，使系统诸要素均处于良好的协调工作状态。06一月2026西安邮电大学管理工程系125（3）最优性（满意性）观点处理任何事情都期望在多种方案中选优求好，这是人类生活中的一个重要通则，系统工程也不例外。06一月2026西安邮电大学管理工程系126（4）实践性观点系统工程作为一门工程技术，是用来改造客观世界的，是面向实践的。

06一月2026西安邮电大学管理工程系127（5）综合性观点系统问题一般都涉及面较广，需要综合应用诸如数学、经济学、运筹学、控制论、心理学、社会学等多方面学科的知识。系统工程研究非常强调组织各方面人员协调工作的方式。06一月2026西安邮电大学管理工程系1283.建筑系统工程建筑系统工程是整个系统工程学科的一个分支，或者说，它是系统工程的理论和方法在建筑业中的应用。06一月2026西安邮电大学管理工程系129建筑业本身是一个大系统，包括众多的子系统，如：1）宏观管理系统工程：建筑业的发展战略、经济政策、管理体制、行业管理等。2）区域规划系统工程：区域城镇布局和发展规划、区域资源最优利用、区域投资规某省市规划等。06一月2026西安邮电大学管理工程系130某省市基础设施系统工某省市公共交通、能源、通信、公用设施、生活服务等系统的规划、设计、建设、管理等。4）环境生态系统工某省市布局、园林绿某省市美某省市生态、环境评价等方面。06一月2026西安邮电大学管理工程系1315）企业系统某省市场预测、新产品开发、组织均衡生产、生产管理系统、计划管理系统、全面质量管理、成本核算系统、财务分析、组织理论等。6）工程项目管理系统工程：工程项目的总体设计、可行性论证、工程进度管理、工程质量管理、工程成本管理等。06一月2026西安邮电大学管理工程系1323.6.2工程成本计划与控制的系统原则任何一个系统都属于一个特定的大系统，也会包含一定数量的子系统。工程项目管理系统工程是建筑系统工程中的一个子系统，同时也包括了工程项目设计、可行性研究论证、工程进度管理、质量管理、工程造价管理等多个更小的子系统。这些系统既具有各自的研究内容，也相互关联交织在一起。06一月2026西安邮电大学管理工程系133典型案例——宋皇宫修复工程典型案例——都江堰工程典型案例06一月2026西安邮电大学管理工程系134案例一：宋皇宫修复工程宋代皇宫经历大火毁坏，进行修复。修复过程：（1）挖沟土造砖（2）沟水运（3）弃物填沟避免：外地造砖远，陆路运输难，弃物处理繁。06一月2026西安邮电大学管理工程系13506一月2026西安邮电大学管理工程系136案例二：都江堰工程06一月2026西安邮电大学管理工程系137都江堰是秦国蜀郡守治理岷江水患率众修建的大型水利工程，迄今已有2200多年的历史，是世界上最古老而又充满生机的生态工程。所含三大工程巧妙地利用了天然地势和弯道水流规律，协调运行，有效地解决了引水灌溉，泄洪排沙的问题，孕育了沃野千里，号为陆海的“天府之国”成都平原。06