企业环境责任信息的披露规范与实施机制

企业环境责任信息的披露规范与实施机制目录一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.1目的与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.2适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.3基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7二、环境责任信息规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132.1披露主体识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．132.2环境信息标准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．172.3社会责任整合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．172.4信息披露形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．232.5指标计算与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24三、披露实施机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．263.1组织架构与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．263.2流程与步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．293.2.1披露信息需求的提出与确认．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．313.2.2数据收集、核实与整理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．343.2.3信息撰写、审核与批准制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．363.2.4披露材料的多渠道发布流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39四、监督与改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．414.1监管与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．414.2改进机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．424.3激励机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45五、附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．475.1术语解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．475.2争议解决．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．505.3解释权限．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．545.4生效日期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57一、总则1.1目的与意义企业环境责任信息披露是现代企业治理体系的重要组成部分，其目的与意义深远且多元。本规范与实施机制的构建，旨在通过明确的信息披露要求，引导企业更加积极主动地履行环境责任，提升环境绩效，促进可持续发展。同时通过建立一套科学、透明、可操作的披露机制，增强利益相关者对企业环境行为的理解与信任，推动形成良好的市场氛围和社会环境。具体而言，其目的与意义主要体现在以下几个方面：目的与意义详细阐述指导企业环境信息披露为企业提供清晰、统一的披露框架，明确披露内容、格式、时间等要求，降低披露成本，提高披露质量。提升企业环境责任感通过强制性的披露要求，增强企业的环境责任意识，促使企业将环境管理融入日常运营，积极预防和解决环境问题。增强利益相关者信任透明、准确的环境信息披露能够有效减少信息不对称，增强投资者、消费者、政府及社会公众对企业环境行为的信任，提升企业声誉。促进环境保护和社会发展通过披露的环境信息，政府能够更好地监管企业的环境行为，制定更有效的环境政策；公众可以通过获取信息参与环境监督，推动环境保护和社会可持续发展。推动绿色市场竞争环境信息披露能够促进企业在环境保护方面的竞争，形成“绿色竞争”的市场环境，推动行业整体绿色转型。建立科学的企业环境责任信息披露规范与实施机制，不仅有助于企业自身环境管理水平的提升，更有助于构建一个更加透明、公正、可持续的市场环境，推动经济社会与环境保护的协调发展。1.2适用范围本规范旨在为各类在中华人民共和国境内运营的企业提供环境责任信息披露的统一标准和实施指导。这些企业应遵循以下准则进行环境责任信息的披露：行业属性：本规范适用于所有产业领域的企业，包括但不限于制造业、零售业、服务业、科技业等。规模大小：无论企业规模大小，都有责任遵循本规范进行环境责任信息的公开。运营阶段：涵盖企业的各运营阶段，包括初创期、成长期、成熟期及衰退期。地理范围：企业应在中华人民共和国法律法规规定的地理范围内运营，并公布其环境责任信息。法规要求：部分行业可能受到特定环境法规范定的额外要求，这些行业需同时遵守行业特定的披露规定。以下是部分关键要素的适用说明：类型适用条件解释说明一般企业在中华人民共和国境内运营的所有企业遵循统一的环境责任信息披露标准。高能耗企业所有生产、制造、能源消耗量大的企业重点关注能源效率、碳排放等信息披露。上市企业所有上市公司在内以及在国内外上市的所有企业应严格遵照证券交易委员会发布的有关环境责任信息披露的规则。外贸企业涉及进出口业务的所有企业在进出口贸易中涉及的环境影响需与国际贸易标准接轨。外资企业所有在中华人民共和国境内设立或运营的外资企业须遵守中华人民共和国的法律法规和本规范。1.3基本原则企业环境责任信息披露的基本原则是指在建立和完善企业环境责任信息披露规范与实施机制过程中应遵循的核心准则。这些原则旨在确保信息披露的准确性、完整性、可比性、及时性、可追溯性和利益相关方参与性，从而有效提升企业环境治理水平，促进可持续发展目标的实现。（1）透明性原则（TransparencyPrinciple）透明性原则要求企业应当以清晰、明确、易于理解的方式披露其环境责任相关信息。这不仅包括直接的环境绩效数据，也包括与环境责任相关的治理结构、政策、目标、风险评估等信息。企业应确保披露的信息能够被利益相关方无障碍获取和解读。透明性原则的关键要素具体要求信息格式采用标准化、结构化的格式进行披露，如XBRL等语言表述使用简洁明了的语言，避免专业术语堆砌披露渠道通过官方网站、社会责任报告、监管机构指定平台等渠道披露数学表达式：ext透明性（2）准确性原则（AccuracyPrinciple）准确性原则要求企业披露的环境责任信息必须真实可靠，反映企业的实际环境绩效和影响。企业应建立内部质量控制机制，确保披露数据的准确性和一致性。数据来源可以是内部记录、第三方审计报告等。准确性原则的关键要素具体要求数据来源确保数据来源于可靠、可验证的渠道审计机制引入内部或外部审计，对环境数据真实性进行核查数据更新频率定期更新数据，确保信息的时效性（3）完整性原则（CompletenessPrinciple）完整性原则要求企业应披露所有与其环境责任相关的重大信息，不得隐瞒或遗漏。披露范围应涵盖企业的环境政策、法律法规遵循情况、环境管理体系、环境影响评估结果、环境风险管理措施等。完整性原则的关键要素具体要求环境政策与目标清晰阐述企业的环境政策和可持续发展目标法律法规遵循情况列出企业遵守的环境法律法规及合规情况环境管理体系描述企业实施的环境管理体系及其运行情况（4）可比性原则（ComparabilityPrinciple）可比性原则要求企业应采用一致的方法和指标进行环境责任信息的披露，以便利益相关方能够进行比较分析。企业应避免频繁改变披露方法和指标，除非有充分理由且提前进行说明。可比性原则的关键要素具体要求披露方法采用行业认可的披露方法和指标指标一致性在不同时间段采用相同的计算方法和指标体系历史数据提供提供历史数据，便于利益相关方进行趋势分析（5）及时性原则（TimelinessPrinciple）及时性原则要求企业应在规定的时间内完成环境责任信息的披露，确保信息的时效性。延迟披露可能导致信息失去价值，影响利益相关方的决策。及时性原则的关键要素具体要求披露周期设定明确的披露周期，如年度报告、半年度报告等信息更新定期更新环境数据，确保信息的时效性（6）可追溯性原则（TraceabilityPrinciple）可追溯性原则要求企业应能够对其披露的环境责任信息进行追溯，提供详细的数据来源和处理过程。这有助于利益相关方验证信息的可靠性，增强对企业环境责任行为的信任。可追溯性原则的关键要素具体要求数据来源记录详细记录数据的采集、处理和验证过程数据链路建立数据链路，确保从数据采集到披露的整个过程可追溯（7）利益相关方参与原则（StakeholderParticipationPrinciple）利益相关方参与原则要求企业在制定和实施环境责任信息披露规范时，应充分考虑利益相关方的需求和期望，鼓励其参与信息披露的决策过程。利益相关方参与原则的关键要素具体要求利益相关方识别识别主要利益相关方，如投资者、政府、消费者等沟通机制建立与利益相关方的沟通机制，收集其反馈意见通过遵循以上基本原则，企业可以建立一套科学、规范的环境责任信息披露体系，提升环境治理能力和可持续发展水平，为构建绿色、低碳的社会经济体系贡献力量。二、环境责任信息规范2.1披露主体识别企业环境责任信息的披露主体，指依法或依据相关标准要求承担环境信息披露义务的法人实体或组织。准确识别披露主体是确保信息披露制度有效实施的首要前提，本章节将从界定标准和分类方法两个维度对披露主体进行系统识别。（1）主体界定标准披露主体的识别主要依据以下核心标准，这些标准构成了主体判定的逻辑基础。序号界定标准核心说明典型示例1法规强制性国家或地方环境保护法律、法规及部门规章明确要求承担披露义务的企业。列入重点排污单位名录的企业、上市公司。2行业属性所属行业具有高环境风险或高资源消耗特性，被纳入特定披露指引范畴。化工、冶金、电力、造纸等高污染行业。3规模阈值企业的资产规模、营业收入或员工人数达到特定标准，被视为具有显著社会影响力。大型国有企业、跨国企业。4环境影响力企业的生产经营活动对生态环境产生显著影响，无论其规模大小。涉及危险废物处理、大型矿产开采的企业。5自愿性承诺企业自愿遵循高于法定要求的披露标准，如加入国际ESG倡议（如GRI、TCFD）。承诺实现碳中和、加入联合国全球契约的企业。主体的识别过程可视为一个基于多重条件的决策函数，设企业为E，其是否被识别为披露主体S的函数可表示为：S其中：通常，满足C1（法规强制）或C4（重大环境影响）中任一条件，即被认定为强制性披露主体。满足C2、C（2）主体分类体系基于上述界定标准，可将披露主体进行系统分类，以便实施差异化的管理策略。◉表：企业环境责任信息披露主体分类表主体类别子类别识别依据（主要标准）披露要求性质强制性披露主体1.重点监管企业C1法定强制，严格监管2.重大环境影响企业C4法定强制，重点监督自愿性/鼓励性披露主体1.行业领先企业C2（行业属性）、C政策引导，行业示范2.ESG倡议参与者C5自愿遵循，高标准要求潜在披露主体1.成长中型企业C3前瞻性引导，能力建设2.新兴绿色产业企业-鼓励自愿披露，树立标杆分类说明：强制性披露主体：必须按照法定内容、格式和时限进行披露，违者将承担相应法律责任。自愿性/鼓励性披露主体：虽无法定强制要求，但受政策鼓励、市场驱动或自身发展战略需要，主动进行披露。其披露行为应予以表彰和推广。潜在披露主体：指目前尚未达到主要界定标准，但未来发展可能达到标准的企业。建议对其进行前瞻性培育和能力建设，为未来纳入披露范围做好准备。通过以上界定标准和分类体系，可以有效、清晰地识别出需要履行环境责任信息披露义务的企业范围，为后续披露内容的确定和实施机制的设计奠定坚实基础。2.2环境信息标准（1）标准制定原则在制定企业环境责任信息披露标准时，应遵循以下原则：合法性：确保标准符合国家法律法规和规范性文件的要求。完整性：标准应涵盖企业环境责任信息的主要方面，既要体现企业环境管理的基本要求，又要考虑企业的实际情况。实用性：标准应具有操作性和可衡量性，便于企业理解和执行。动态性：标准应随着环境法律法规、行业发展和企业环境管理水平的提高进行适时调整。（2）标准内容企业环境责任信息披露标准应包括以下主要内容：序号内容1环境政策与管理体系2环境目标与指标3环境管理体系建立与运行情况4环境风险识别与评估5环境污染预防与控制6废物管理与资源利用7噪音与振动控制8环境监测与评价9环境事故管理与应急响应10环境绩效评价11环境社会责任与公众参与12环境合规性与执法情况（3）标准实施与监督3.1标准实施企业应按照制定的环境信息标准要求，建立健全环境信息管理体系，确保环境责任信息的真实、准确、完整和及时披露。3.2监督政府部门应加强对企业环境责任信息披露的监督，可以采取以下措施：定期检查企业环境信息披露情况，确保其符合标准要求。对不符合标准要求的企业，依法进行处理。鼓励社会公众和媒体对企业环境责任信息的披露情况进行监督。建立举报机制，鼓励公众对企业的环境违法行为进行举报。（4）标准评估与改进政府部门应定期对环境信息标准进行评估，根据评估结果对标准进行必要的修订和完善。企业也应定期对环境信息标准实施情况进行评估，根据评估结果改进环境管理体系和披露方式。通过以上措施，可以进一步完善企业环境责任信息披露规范与实施机制，促进企业加强环境管理，提高环境绩效，保护生态环境。2.3社会责任整合企业环境责任的披露不应孤立进行，而应作为企业整体社会责任（CSR）战略的核心组成部分进行整合。这种整合不仅有助于提升环境信息的透明度和可信度，更能促进企业在经济、环境和社会三个维度实现可持续发展目标。（1）整合框架企业应建立一套明确的整合框架，将环境信息嵌入到现有的CSR报告、sustainability报告或综合报告体系中。该框架应至少包含以下要素：明确的主管部门与职责：通常由董事会或专门的环境与社会责任委员会负责监督环境信息的整合策略与执行。统一的报告标准：遵循国内外权威的可持续发展报告框架（如GRI、SASB、TCFD、ISOXXXX等）与环境披露标准（如IPCC指南）。信息收集与核算体系：建立标准化的数据收集流程，确保环境绩效数据的准确性和可比性。核算方法应符合相关标准，例如对于温室气体排放，常使用国际公认的核算指南（如ISOXXXX或GHGProtocol）。环境绩效数据与其他社会责任数据（如员工权益、社区参与、供应链管理、产品安全等）应在一个统一的数据库或信息管理平台中进行管理。如内容所示，这种整合可以通过多维度的数据模型实现。（2）绩效衡量与整合模型环境绩效的衡量应与企业的关键业务目标和风险管理策略相结合。企业可以使用平衡计分卡（BSC）等工具，将环境关键绩效指标（KPIs）作为其中的一部分，如内容所示。假设企业在报告期内设定了三个关键目标（经济、环境、社会），其综合绩效得分（S）可以通过加权求和的方式计算，公式表示如下：S其中：S是综合绩效得分。we,wSeSsSc每个维度的得分Se◉【表】整合维度与关键绩效指标示例维度(Dimension)社会责任整合点(CSRIntegrationPoint)关键绩效指标(KeyPerformanceIndicators/KPIs)数据来源示例(ExampleDataSources)环境绩效(EnvironmentalPerformance)董事会监督下的环境战略-温室气体（Scope1,2,3）排放量及减排率-单位产值能耗-水资源消耗量及重复利用率-废弃物产生量及资源化/无害化率环境监测系统、能源计量、采购记录、ERP系统供应链环境风险管理-供应商环境合规性审核比例-优先采购绿色供应商比例供应商管理系统、第三方审核报告产品生命周期管理-产品碳足迹（LCA）数据-产品包装材料的可回收性/环境影响指数环境影响评估报告、产品数据库社会绩效(SocialPerformance)员工福祉与发展-员工满意度/敬业度得分-员工培训时长/比例-工伤事故发生率员工调查、人力资源信息系统、安全管理系统社区参与与发展-社区投资项目投入金额-当地居民满意度调查-涉及环境问题的社区投诉处理率社区关系管理档案、项目报告、公众沟通记录供应链社会责任-低incomecountry供应商数量及劳工行为审核通过率-供应链工会覆盖比例（如适用）供应链地内容、供应商审核报告治理与经济影响(Governance&EconomicImpact)环境风险管理-环境合规罚款次数/金额-环境相关诉讼数量/结果合规管理系统、法律事务记录创新与市场表现-环境技术研发投入占营收比-获得的环境相关认证/奖项数量研发部门记录、市场部报告（3）利益相关方沟通将环境信息披露作为整体CSR沟通策略的一部分至关重要。企业应识别主要的环境与社会责任利益相关方（如投资者、客户、员工、政府、社区、非政府组织等），了解他们的关切点，并通过定期报告（年报、单独的CSR报告或发布独立的可持续发展报告）、网站、社交媒体、投资者日等多种渠道，以易于理解的方式传达整合后的信息，回应其关切。（4）持续改进社会责任的整合是一个动态优化的过程，企业应定期审视其整合框架的有效性，根据内外部环境变化、新的报告标准要求以及利益相关方的反馈，对整合策略、KPI体系及权重分配进行持续改进，以实现更高质量、更具透明度的环境社会责任信息整合披露。2.4信息披露形式企业环境责任信息的披露应采取多渠道、多层次、多维度的形式，确保信息的透明性和可访问性。以下是一些推荐的信息披露形式：（1）年度报告与可持续发展报告企业应当在其年度报告中设置专门章节披露环境责任相关的信息，并可以单独发布可持续发展报告。可持续发展报告应包含企业环境政策、环境目标、环境绩效、环境风险管理及未来行动计划等详细内容。（2）财务报表附注在财务报表附注中明确披露由环境责任产生的费用和收入，可以帮助投资者及其他利益相关者更好地理解企业的环境绩效。（3）企业网站与社交媒体企业应在其官方网站或使用的主要社交媒体渠道上，提供详细的链接至环境责任相关信息页面。这些信息应定期更新，方便用户随时访问。（4）股东会与公开论坛在大型股东会议或公开论坛上，企业应对环境责任的相关事项进行通报和解答，增强透明度，并直接与利益相关者对话。（5）第三方审计与认证企业可以邀请具有良好信誉的第三方机构对其环境责任信息进行审计，并获取相关认证。这些认证结果应当在企业官网等显著位置进行展示。（6）客户与供应商报告对于关键客户和供应商，企业应当提供专门的环境责任信息报告，增进双方的互信与合作。通过上述多种形式的帝国责任信息披露，企业能够从不同角度、多元渠道向利益相关者展示其环境绩效和责任承担情况，确保信息的全面性和可靠性。这个文档段落详细说明了企业应该通过哪些形式披露其环境责任信息，例如年度报告、财务报表附注、企业网站与社交媒体、股东会与公开论坛、第三方审计与认证以及客户与供应商报告等。这些形式的披露有助于增强企业的透明度，确保信息透明性和可访问性。2.5指标计算与评估（1）计算方法企业环境责任信息的披露指标计算应遵循科学性、客观性、可操作性的原则，并结合企业实际情况进行具体确定。以下列举部分常用指标的计算方法：1.1资源消耗类指标对于能源消耗、水消耗等资源消耗类指标，其计算公式通常如下：ext指标值◉示例：单位产品能耗ext单位产品能耗单位产品能耗的计算可细化至不同能源类型（如煤炭、电力、天然气等），以更精确反映资源使用效率。1.2排放类指标对于污染物排放类指标，其计算公式一般包括以下几种：1）排放强度指标ext排放强度◉示例：单位产值废水排放量ext单位产值废水排放量2）排放总量指标ext排放总量1.3环境效益类指标环境效益类指标通常反映企业环境管理措施的效果，其计算方法较为多样，以下为常见指标：◉示例：废弃物资源化率ext废弃物资源化率（2）评估方法指标计算完成后，需通过科学合理的评估方法确定披露水平。主要包括以下步骤：2.1内部基准对比企业可参考自身历史数据或行业标杆建立内部基准，通过对比分析评估改进情况。计算公式如下：ext改进率◉示例：年度能耗改进率指标基期指标值本期指标值改进率单位产品能耗（吨/件）54.84%2.2行业对标分析通过收集行业排放标准或行业平均水平数据，确定本企业在行业中的相对位置。可采用以下公式计算行业相对绩效：ext行业相对绩效2.3目标达成度评估企业可预先制定环境目标（如碳减排目标），评估实际完成情况。计算公式如下：ext目标达成率（3）披露要求评估完成后，企业需按照以下要求进行信息披露：明确标注：披露指标值时应明确标注计算基准（如币种、时间范围等）。对比说明：应至少对比当期与上期数据，鼓励同时提供有意义的同期行业数据。动态更新：披露的指标范围和计算方法应保持连续性，变更时需附带说明。示例披露格式：单位产品二氧化碳排放量：25吨/单位（可比价）。较去年同期下降8%，主要得益于生产工艺优化。该指标高于行业平均水平12%（依据XX行业标准报告）。目前，本企业在同类型企业中处于中上水平，目标达成率尚未达到年度设定目标110%。下一步将通过引进节能设备等措施，预期明年提升至120%。三、披露实施机制3.1组织架构与职责企业环境责任信息披露工作的高效实施，依赖于清晰的组织架构和明确的职责划分。本部分规定了企业内部应设立的组织机构及其具体职责，以确保环境信息披露的真实性、准确性、完整性和及时性。（1）组织架构设计原则企业环境信息披露的组织架构设计应遵循以下原则：高层主导原则：董事会和最高管理层应对环境信息披露承担最终责任。专业协同原则：应建立跨部门的工作机制，确保环境、安全、生产、财务、法务等相关部门的有效协同。权责对等原则：赋予各岗位职责的同时，应配备相应的资源和权限。持续改进原则：组织架构应具备适应性，能够根据内外部要求的变化进行优化调整。典型的组织架构可参考下内容所示的责任体系（以文字描述）：董事会/可持续发展委员会↓最高管理层（CEO/总经理）↓环境信息披露工作组（跨部门）环境管理部财务部公共关系部法务部…（其他相关部门）（2）关键机构及职责界定董事会/可持续发展委员会作为最高决策机构，其核心职责包括：审议批准企业环境责任信息披露的战略、政策及年度目标。监督指导管理层有效执行环境信息披露工作。最终审阅并批准对外发布的年度环境责任报告或相关章节。最高管理层（CEO/总经理）全面负责环境信息披露工作的组织实施，确保资源配置到位。签署批准最终的环境信息披露文件。推动建立并维护有效的内部控制和风险管理体系。环境信息披露工作组（常设或专项）这是一个跨部门的协调机构，负责具体工作的推进与整合。建议由环境管理部或可持续发展办公室牵头。成员部门主要职责环境管理部提供核心环境数据（如能耗、排放、废弃物管理等）；确保数据监测与核算的准确性。财务部协助评估环境绩效的财务影响；确保与环境相关的财务信息披露符合会计准则。公共关系部/投资者关系部负责信息披露的对外沟通策略；管理公众和投资者问询。法务合规部审核信息披露内容是否符合相关法律法规、政策及标准要求。运营/生产部提供各业务单元的具体环境绩效数据和支持信息。信息技术部提供数据管理系统支持，保障信息收集、处理与存储的安全与效率。内部审计部门独立评估环境信息收集、处理与披露流程的内部控制有效性。定期审计环境数据的真实性与合规性，并向董事会或审计委员会报告。（3）职责落实的保障机制为确保职责落到实处，企业应建立以下机制：岗位责任书：将环境信息披露的相关职责明确写入关键岗位的职务说明书。绩效考核（KPI）挂钩：将环境信息披露工作的质量与完成情况纳入相关部门和人员的绩效考核体系。其权重可参考以下公式进行计算：环境信息披露KPI权重=(基础权重+重要性调整系数)×合规性系数其中：基础权重：根据岗位与信息披露工作的关联度预先设定（例如，环境管理部经理为10%）。重要性调整系数：根据企业所处行业的环境敏感度和年度披露重点动态调整。合规性系数：若审计中发现重大错报或遗漏，该系数将小于1，从而降低整体绩效得分。培训与宣贯：定期对相关人员开展环境信息披露政策、流程和技能的培训。资源保障：为信息披露工作提供必要的预算、人力和技术资源支持。通过上述组织架构与职责的明确划分，企业能够形成层层负责、环环相扣的工作网络，为环境责任信息披露的规范化和常态化奠定坚实基础。3.2流程与步骤在构建和实施企业环境责任信息披露规范的过程中，通常需要遵循一定的流程和步骤，以确保信息得到充分、准确的披露，从而提高企业环境责任履行的透明度。以下是相关的流程与步骤的详细说明：◉a.确定企业环境责任信息的核心指标和范围首先需要确定企业需要披露的环境责任信息的范围和内容，这通常包括企业的能源消耗、排放物控制、资源循环利用、环境管理政策等方面。确定这些核心指标有助于确保信息的准确性和一致性。◉b.制定信息披露规范基于核心指标，制定详细的信息披露规范。这些规范应包括各种环境数据的收集、处理、分析和报告的具体要求。此外还应明确违规行为的处罚措施，以加强规范的约束力。◉c.

设计披露流程设计一个系统的披露流程是确保规范有效实施的关键，流程应包括以下几个环节：数据收集、内部审核、外部审计、报告编制和发布。每个环节都应明确责任人和任务要求，确保信息的准确性和及时性。◉d.

培训与宣传对员工进行相关的培训和宣传，让他们了解环境责任信息披露的重要性、要求和流程。这有助于提高员工的环境意识，促进他们积极参与信息披露工作。◉e.实施并定期评估按照设计好的流程和规范开始实施，并定期进行评估和调整。评估可以基于内部和外部的反馈，以及环境的变化和企业的发展需求进行。通过评估，可以了解实施过程中存在的问题和不足，以便及时调整和优化信息披露机制。◉f.

反馈与持续改进建立反馈机制，收集利益相关方的意见和建议，以便及时调整和优化信息披露规范和实施机制。通过持续改进，不断提高企业环境责任信息披露的质量和效率。在此基础上形成良性的循环机制，推动企业的可持续发展。【表】展示了企业环境责任信息披露规范的流程关键步骤和对应的要点：步骤编号关键步骤要点描述1确定核心指标和范围定义企业需要披露的环境责任信息的范围和内容2制定信息披露规范制定数据收集、处理、分析和报告的具体要求及违规处罚措施3设计披露流程设计包括数据收集、审核、审计、报告编制和发布的完整流程4培训与宣传对员工进行培训和宣传，提高员工对环境责任信息披露的认识和参与度5实施与评估按照设计好的流程和规范开始实施并定期评估，调整和优化实施过程6反馈与改进建立反馈机制，持续改进信息披露规范和实施机制的质量和效率通过上述流程与步骤的实施，企业可以有效地进行环境责任信息的披露，提高透明度，增强利益相关方的信任度，推动企业的可持续发展。3.2.1披露信息需求的提出与确认信息需求的提出企业环境责任信息的披露是基于对环境影响进行科学评估和管理的需要。在提出信息需求时，企业应充分考虑其业务活动对环境的影响，结合行业特点、地理位置、环境敏感区域等因素，明确需要披露的信息类型和内容。信息需求的提出应遵循以下原则：必要性：信息需满足企业履行环境责任的需求，支持环境保护决策和管理。相关性：信息需与企业的环境影响有关，避免冗余或无关信息。准确性：信息需经过核实，确保数据的真实性和可靠性。完整性：信息需涵盖关键环节，避免遗漏重要内容。信息需求的确认企业在确定披露信息的具体内容时，需通过以下机制进行确认：信息来源的多元化：信息来源包括企业自身数据、监管部门提供的环境数据、公众反馈、专家建议等，确保信息的全面性。信息分类与优先级划分：根据企业的行业特点、环境影响的严重程度、受众需求等因素，对信息进行分类和优先级评估。例如：信息类型信息内容示例信息优先级（1-3）企业基本信息企业名称、注册资本、经营范围等1环境影响评估结果环境影响评价报告、环境风险评估结果2环境管理措施环境保护投资、污染防治措施等3信息收集与核实：通过现场调查、数据采集、专家咨询等方式，收集相关信息，并由专业团队对信息进行审核，确保其准确性和科学性。信息确认程序：信息需经企业负责人、环境管理部门负责人、相关业务部门负责人共同确认，确认信息的必要性、相关性和时效性。信息更新机制：建立定期更新的信息披露机制，确保信息的时效性和准确性。信息需求的实施流程信息需求环节信息需求内容实施步骤信息提出企业根据业务活动和环境影响，确定需要披露的信息类型和内容。-业务部门提炼需求信息分类与优先级划分根据企业特点和环境影响，进行信息分类和优先级评估。-环境管理部门审核信息收集与核实通过多种方式收集信息并进行核实。-专业团队进行调查信息确认企业负责人、环境管理部门负责人、相关部门负责人确认信息内容。-相关部门备案通过以上流程，企业能够明确信息需求，确保披露的信息具有科学性和可操作性，为后续的环境责任信息披露工作提供可靠依据。3.2.2数据收集、核实与整理流程（1）数据收集在构建企业环境责任信息披露规范与实施机制时，数据收集是至关重要的一环。企业应明确界定需要收集的环境数据类型，包括但不限于：排放数据：包括废气、废水、固体废物等排放量及浓度。能源消耗数据：涉及企业生产过程中的能源使用情况。环境影响评估报告：对项目或产品可能产生的环境影响进行评估的数据。环境合规性数据：证明企业遵守相关环保法规和标准的情况。数据收集可通过内部系统（如ERP、CRM）或外部数据供应商进行。为确保数据的准确性和完整性，企业需建立严格的数据质量控制流程。◉数据收集表格示例序号数据项数据来源数据采集日期1废气排放量环保部门2023-04-302蒸汽消耗量能源管理部2023-04-30…………（2）数据核实数据核实是确保所收集数据的准确性和可靠性的关键步骤，企业应采取以下措施：交叉验证：通过不同部门或系统交叉检查数据的一致性。第三方审核：聘请专业第三方机构进行数据审核。历史数据分析：对比历史数据，识别异常波动。◉数据核实流程内容（3）数据整理数据整理是将收集到的原始数据进行分类、编码、标准化等处理，以便于分析和应用的过程。主要包括：数据清洗：去除重复、错误或不完整的数据。数据转换：将数据转换为统一的格式和单位。数据编码：对分类数据进行编码，便于计算机处理。◉数据整理示例数据项原始数据清洗后数据转换后数据编码后数据废气排放量1000吨1000吨1000A001蒸汽消耗量5000千瓦时5000千瓦时5000B001通过以上流程，企业能够确保环境责任信息的准确性和可用性，为后续的披露和实施提供坚实基础。3.2.3信息撰写、审核与批准制度企业环境责任信息的撰写、审核与批准是确保披露信息准确、完整、及时的关键环节。以下是对相关信息撰写、审核与批准制度的具体要求：（1）信息撰写1.1撰写规范内容完整性：企业应确保披露的信息覆盖所有相关环境责任领域，包括但不限于排放数据、资源消耗、废弃物处理、环境影响评价等。数据准确性：披露的数据应基于实际监测和核算结果，确保真实、准确无误。格式一致性：信息披露格式应统一，便于读者理解和比较。语言规范性：使用规范、简洁、客观的语言，避免使用模糊或误导性的表述。1.2撰写流程序号流程步骤责任部门备注1数据收集生产部门、环保部门收集生产、运营过程中的相关环境数据2数据核算财务部门、环保部门根据国家相关标准和要求，对收集到的数据进行核算，确保数据准确性3信息撰写环保部门根据核算结果，撰写环境责任信息，包括文字描述和数据表格4初稿审核环保部门对撰写的信息进行初步审核，确保内容完整、准确、规范（2）信息审核2.1审核流程序号流程步骤责任部门备注1初稿审核环保部门对撰写的信息进行初步审核，确保内容完整、准确、规范2专家评审环保部门邀请相关领域的专家对信息进行评审，确保信息的科学性和权威性3管理层审核高级管理层对信息进行最终审核，确保信息的准确性和合规性2.2审核内容数据准确性：审核披露的数据是否与实际监测和核算结果一致。内容完整性：审核信息是否覆盖所有相关环境责任领域。格式规范性：审核信息格式是否符合要求。语言规范性：审核信息语言是否规范、客观。（3）信息批准3.1批准流程序号流程步骤责任部门备注1管理层审核高级管理层对信息进行最终审核，确保信息的准确性和合规性2批准发布高级管理层对审核通过的信息进行批准，并发布相关信息3.2批准内容信息准确性：确保信息的准确性和合规性。责任落实：明确各部门在环境责任信息披露中的责任和义务。风险控制：评估信息披露过程中可能存在的风险，并制定相应的应对措施。通过以上制度，企业可以确保环境责任信息的准确、完整、及时披露，提高企业社会责任形象，促进企业可持续发展。3.2.4披露材料的多渠道发布流程◉目标确保企业环境责任信息的多渠道发布，提高信息的可获取性和透明度。◉步骤确定信息类型和受众：首先明确需要发布的信息类型（如环境报告、社会责任活动等），以及预期的受众（如投资者、员工、公众等）。选择发布平台：根据目标受众选择合适的发布平台，包括但不限于公司网站、社交媒体、新闻稿、年报等。内容准备：准备高质量的信息披露材料，包括内容表、数据和案例研究等，以增强信息的吸引力和说服力。多渠道同步发布：在选定的平台同时发布信息，确保信息的一致性和准确性。监测和反馈：定期监测信息发布的效果，收集反馈信息，以便及时调整发布策略。持续改进：根据监测结果和反馈信息，不断优化多渠道发布流程，提高信息传播的效率和效果。◉示例表格平台内容类型发布时间预期效果公司网站环境报告每月第一周增加品牌曝光度社交媒体社会责任活动每季度末提高公众参与度新闻稿年度可持续发展报告每年固定时间吸引投资者关注年报环境影响评估报告每年固定时间展示企业的环保成果◉公式假设我们使用Excel进行数据分析，可以使用以下公式计算不同平台的发布效果：发布次数=各平台发布次数之和点击率=(点击次数/总访问量)100%转化率=(点击次数/点击率)100%通过这些公式，我们可以量化不同平台的发布效果，为后续的发布策略提供依据。四、监督与改进4.1监管与评估◉监管要求为了确保企业环境责任信息的披露规范得到有效实施，政府和相关监管部门应制定严格的监管措施。监管措施应包括以下几个方面：立法要求：政府应制定相关的法律法规，要求企业必须公开环境责任信息。这些法律法规应明确规定企业环境责任信息的披露内容、披露格式、披露时间和披露方式等。监管机构：政府应设立专门的监管机构，负责监督企业的环境责任信息披露情况。监管机构应定期对企业进行监督检查，确保企业遵守法律法规要求。处罚机制：对于不遵守法律法规的企业，监管部门应制定相应的处罚措施，如罚款、行政处罚等。◉评估机制为了评估企业环境责任信息的披露情况，可以建立以下评估机制：自我评估：企业应定期进行自我评估，检查自身环境责任信息披露的合规性。自我评估结果应作为企业环境管理体系的重要组成部分。第三方评估：鼓励第三方机构对企业环境责任信息的披露进行独立评估。第三方评估可以提供客观、公正的评价意见，帮助企业发现问题并及时改进。公众监督：鼓励公众参与对企业管理环境责任信息的监督。公众可以通过媒体、官方网站等方式了解企业的环境责任信息披露情况，并对存在的问题进行举报。◉监管与评估的结合为了提高监管与评估的效果，应将监管与评估相结合。监管部门应根据企业的自我评估和第三方评估结果，对企业进行综合评价，并对存在的问题提出改进意见。同时监管部门应将评估结果作为对企业进行监管的重要依据。通过上述监管与评估措施，可以确保企业环境责任信息的披露规范得到有效实施，促进企业自觉履行环境责任，推动环境产业的可持续发展。4.2改进机制为确保企业环境责任信息的披露质量与透明度，并适应不断变化的环境法规和市场要求，建立持续改进机制至关重要。该机制应包含以下几个核心要素：（1）定期评估与反馈内部评估：企业应每年对其环境责任信息披露的完整性、准确性、及时性和可比性进行内部评估。评估过程可参考内部设定的披露指标（KPIs）和环境报告质量检查清单。表达式（公式示例）：披露质量得分=(完整性权重完整性得分)+(准确性权重准确性得分)+(及时性权重及时性得分)+(可比性权重可比性得分)外部反馈整合：积极收集并分析来自投资者、监管机构、客户、非政府组织（NGOs）和公众等利益相关方的反馈意见。建立反馈收集渠道，如问卷调查、访谈、公开评论等。反馈来源反馈内容示例处理方式投资者环境风险披露是否充分支持投资决策？定期回顾，调整披露重点监管机构是否符合最新的披露法规要求？及时更新披露规范客户产品生命周期环境影响信息是否透明？增强相关数据收集非政府组织（NGOs）环境责任报告的公信力如何？引入第三方审核或改进透明度公众对企业环境行为的感知是否与披露信息一致？加强沟通，提升透明度（2）行业对标与标杆学习行业基准对比：定期研究同行业或可比企业的环境责任信息披露实践和报告质量。参考行业bestpractices，识别自身不足。标杆学习：分析披露效果优异企业的成功经验，如采用的创新性披露方法、环境绩效衡量指标等。借鉴其报告结构和风格，提升报告可读性和影响力。（3）技术应用与创新数字化工具：利用数据管理系统、环境大数据平台等提升环境数据的收集、处理和分析效率。探索应用GIS地内容、可视化内容表等技术，增强环境信息的呈现效果和理解度。新兴披露标准：适时评估并采用更完善、更受认可的披露标准和原则。（4）人员能力与培训专业知识提升：定期对承担环境信息披露工作的员工（如环境管理、法务、财务、公关等部门人员）进行专业培训。培训内容应涵盖最新的环境法规、披露标准、环境绩效评估方法等。跨部门协作：加强环境、财务、生产、合规等部门的沟通与协作，确保披露信息的一致性和准确性。建立跨部门的环境信息披露工作组，负责整体策略制定和改进协调。通过上述机制的建立和有效运行，企业可以不断优化其环境责任信息的披露工作，提升信息披露的有效性，更好地满足利益相关方的期望和监管要求，并最终促进企业的可持续发展。4.3激励机制企业环境责任信息的披露不仅仅是为了满足监管要求，更是为了树立企业形象，增强公众信任，最终促进企业的可持续发展。为了鼓励企业主动、积极地披露环境责任信息，有必要建立一套有效的激励机制。（1）政府激励措施政府可以通过多种方式激励企业披露其环境责任信息，以下是几种主要的政府激励措施：税收优惠：对积极履行环境责任、规范披露环境信息的企业给予税收减免或者退税的优惠。财政补贴：提供专项补贴，支持企业进行环境监测设备采购、环境治理项目实施及环境信息系统的开发与维护。政府采购优先权：对履行环境责任、信息披露透明度高的企业，在政府采购时给予优先考虑。（2）非政府激励措施除了政府的直接激励外，非政府组织（NGOs）和公众同样可以通过以下方式推动企业的信息披露：公众认可与品牌效应：通过媒体宣传和公众教育，提高对环境友好型企业的认可度，增强品牌的市场竞争优势。非营利组织奖项：设立专门的环境责任奖项，表彰在环境信息披露方面表现突出的企业，提升企业的社会声誉。（3）企业内部激励企业内部同样可以采取以下激励措施，以便于更好地推动环境责任信息的披露：绩效考核与薪酬激励：将环境责任指标纳入公司高层管理人员的绩效考核体系，与他们的薪酬挂钩，提高管理层推动环境信息披露的积极性。内部表彰与奖励：对于在环境责任信息披露工作中表现优秀的员工给予表彰和奖励，如公开表扬、晋升机会等。◉激励机制表激励方式激励对象激励措施预期效果税收优惠所有企业提供税收减免鼓励企业主动披露信息财政补贴符合条件的企业专项补贴环境监测与治理支持企业进行环境治理政府采购优先权所有企业在政府采购中给予优先提高信息披露企业的市场竞争力公众认可与品牌效应所有企业媒体宣传提升品牌增强公众对企业的信任非营利组织奖项符合条件的优秀企业设立专门奖项提升企业的社会声誉绩效考核与薪酬激励高层管理人员与绩效考核挂钩提高管理层推进披露的积极性内部表彰与奖励所有员工表彰与奖励激励员工在信息披露中积极表现通过以上激励机制，可以建立多层次、多方位的推动体系，不仅增强企业披露环境责任信息的积极性，还能促进社会整体环境责任意识的提升。五、附则5.1术语解释为确保本规范的准确理解和执行，特对本规范中涉及的关键术语进行如下解释：术语英文翻译定义企业环境责任信息CorporateEnvironmentalResponsibilityInformation指企业在生产经营过程中产生的，与其环境表现、环境影响及环境风险直接相关的各类信息，包括但不限于环境Policies、目标、绩效数据、治理结构等。披露Disclosure指企业按照本规范的要求，将环境责任信息通过适当渠道向社会公开，并确保信息可被公众获取、理解和使用的活动。环境政策(EnvironmentalPolicy)环境政策(EnvironmentalPolicy)企业为指导下游环境行为、持续改善环境表现而制定的一系列原则和承诺。环境绩效(EnvironmentalPerformance)环境绩效(EnvironmentalPerformance)量化或定性描述企业在特定时间段内环境活动的结果，常用指标包括能耗、物耗、污染物排放量、环境事故次数等。环境目标(EnvironmentalObjective)环境目标(EnvironmentalObjective)企业为实现环境政策所设定的具体、可衡量的环境改进目标，例如减少碳排放量、降低废水排放浓度等。环境影响评估(EnvironmentalImpactAssessment,EIA)环境影响评估(EnvironmentalImpactAssessment,EIA)对企业新建或重大改建项目可能产生的环境影响进行预测、评估并提出防治对策的过程。其结果应作为环境信息披露的组成部分。环境报告(EnvironmentalReport)环境报告(EnvironmentalReport)企业定期（通常为年度）编制并发布的，系统反映其环境责任信息、环境绩效和环境治理情况的官方文件。环境风险EnvironmentalRisk指企业因环境因素（如事故、自然灾害等）导致财产损失、环境污染、法律责任或声誉受损的可能性。披露主体(DisclosureBody)披露主体(DisclosureBody)指根据本规范要求负有环境信息披露义务的企业法人或其他组织。披露责任(DisclosureResponsibility)披露责任(DisclosureResponsibility)披露主体依照本规范及其他相关法律法规，主动或应请求向利益相关方公开环境责任信息的法律义务。绿色金融(GreenFinance)绿色金融(GreenFinance)为支持环境改善、资源节约等绿色项目而提供的资金支持及相关金融服务，包括绿色信贷、绿色债券等。环境信息披露是获得绿色金融支持的重要基础。部分关键绩效指标(KeyPerformanceIndicators,KPIs)的计算示例:单位产品能源消耗公式：ext单位产品能源消耗污染物排放强度公式：ext污染物排放强度本术语解释旨在明晰本规范的内容范围，不构成对其他法律法规中相关概念的全面界定。5.2争议解决为确保企业环境责任信息披露规范的有效落地，必须建立一个公正、高效、多层次的争议解决机制。该机制旨在妥善处理信息披露方（企业）、信息使用方（投资者、公众、非政府组织等）以及监管机构之间可能出现的争议，包括但不限于：对信息真实性、准确性、完整性的质疑，对披露时效性或规范符合性的争议，以及对因信息披露不当造成损害的求偿等。（1）争议解决原则争议解决过程应遵循以下核心原则：公正透明原则：解决过程与结果应最大程度公开，接受社会监督，确保各方权利平等。效率与经济原则：鼓励优先采用协商、调解等非诉讼方式，降低解决成本，提高效率。专业性原则：处理争议的机构或人员应具备环境科学与法律、金融等跨领域专业知识。救济与惩戒并重原则：既要对权益受损方提供有效救济，也要对违规披露方施加相应惩戒。（2）争议解决路径争议解决应遵循一个阶梯式、多元化的路径，其流程可参考下内容逻辑：具体路径如下：第一层：内部协商与沟通描述：争议发生后，鼓励争议双方首先通过企业公布的官方渠道（如投资者关系部门、ESG专项联络人）进行直接沟通与协商。这是最快、成本最低的解决方式。适用争议：对信息理解的偏差、轻微的表述模糊、非恶意的延迟披露等。预期结果：企业通过发布澄清公告、补充说明或承诺后续改进等方式解决争议。第二层：第三方调解与专业裁决描述：当内部协商无效时，引入中立的第三方机构进行干预。主要包括：调解：由行业协会、证券交易所下设的专门委员会或独立的ESG认证机构主持，促成双方自愿达成和解协议。裁决：对于技术性较强的争议（如碳排放计算方法的适用性），可委托具备资质的第三方环境检测或审计机构出具专业鉴定报告，作为事实认定的依据。适用争议：涉及专业技术标准、计算方法合规性、以及双方均愿意通过非对抗方式解决的纠纷。第