网络舆情应急处置工作预案

网络舆情应急处置工作预案一、总则（一）编制目的为有效应对各类网络舆情事件，及时、准确、妥善地处置可能引发社会不稳定的网络舆情，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造健康、和谐、有序的网络舆论环境，维护社会稳定和本单位良好形象，特制定本预案。（二）工作原则1.快速反应原则：一旦发现网络舆情事件，要在第一时间作出反应，及时组织力量，开展调查核实，迅速发布权威信息，掌握舆论主动权。2.实事求是原则：在处置网络舆情过程中，要坚持实事求是，客观、准确地反映事件真相，不隐瞒、不夸大、不缩小事实，做到信息真实可靠。3.依法处置原则：严格按照法律法规和有关规定，依法开展网络舆情应急处置工作，确保处置工作合法合规。4.协同配合原则：建立健全协同配合机制，加强各部门之间的沟通协作，形成工作合力，共同做好网络舆情应急处置工作。5.动态管理原则：密切关注网络舆情的发展变化，及时调整处置策略和方法，确保处置工作取得实效。（三）适用范围本预案适用于本单位应对和处置各类网络舆情事件，包括但不限于涉及本单位工作职能、政策措施、重大决策、突发事件等方面的网络舆情。二、组织指挥体系及职责（一）网络舆情应急处置工作领导小组成立网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责人任组长，分管领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组是网络舆情应急处置工作的决策机构，负责统筹协调、指挥调度网络舆情应急处置工作。（二）领导小组职责1.研究制定网络舆情应急处置工作的政策和措施。2.决定启动和终止网络舆情应急响应。3.组织协调各部门开展网络舆情应急处置工作。4.指导、督促各部门做好网络舆情监测、分析、研判和处置工作。5.及时向有关部门报告网络舆情事件的处置情况。（三）工作小组领导小组下设综合协调组、舆情监测组、信息发布组、应急处置组、专家咨询组等工作小组，具体负责网络舆情应急处置的各项工作。1.综合协调组由办公室负责人任组长，成员包括办公室相关工作人员。主要职责是负责网络舆情应急处置工作的综合协调、联络沟通、会议组织、文件起草等工作；协调各工作小组之间的工作关系，确保各项工作有序开展。2.舆情监测组由宣传部门负责人任组长，成员包括宣传部门相关工作人员及舆情监测技术人员。主要职责是负责对网络舆情进行实时监测、收集、整理和分析，及时发现网络舆情事件的苗头和趋势；建立网络舆情监测台账，对重要网络舆情信息进行跟踪和反馈。3.信息发布组由宣传部门负责人任组长，成员包括宣传部门相关工作人员及新闻发言人。主要职责是负责制定网络舆情信息发布方案，及时、准确、全面地发布权威信息，回应社会关切；通过官方网站、微博、微信等新媒体平台，发布网络舆情事件的处置进展情况，引导网络舆论。4.应急处置组由相关业务部门负责人任组长，成员包括相关业务部门工作人员。主要职责是负责对网络舆情事件进行调查核实，查明事件真相，提出处理意见和建议；根据领导小组的决策部署，组织实施网络舆情应急处置工作，采取有效措施解决问题，化解矛盾。5.专家咨询组由相关领域的专家学者组成。主要职责是为网络舆情应急处置工作提供专业咨询和技术支持，对网络舆情事件的发展趋势、影响程度等进行分析评估，提出决策建议。三、监测预警（一）舆情监测1.监测范围：重点监测各大新闻网站、社交媒体平台、论坛、博客、微博、微信等网络媒体，以及与本单位相关的行业网站和专业论坛。2.监测方式：采用人工监测和技术监测相结合的方式，建立24小时不间断的网络舆情监测机制。利用舆情监测软件，对网络舆情信息进行实时抓取、分析和预警；安排专人对重点网站和平台进行人工巡查，及时发现和收集网络舆情信息。3.监测内容：主要监测涉及本单位工作职能、政策措施、重大决策、突发事件等方面的网络舆情信息，包括网民的意见、建议、批评、质疑等。（二）舆情分析研判1.舆情监测组对收集到的网络舆情信息进行整理、分类和分析，评估舆情的发展趋势、影响程度和潜在风险。2.定期召开舆情分析研判会议，组织相关部门和专家对网络舆情进行综合分析研判，形成舆情分析报告，为领导小组决策提供参考依据。（三）预警分级根据网络舆情的严重程度和发展态势，将预警级别分为一级、二级、三级、四级，分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。1.一级预警（红色）：指网络舆情事件已经造成重大社会影响，引发社会广泛关注和强烈反响，可能对社会稳定和本单位形象造成严重损害。2.二级预警（橙色）：指网络舆情事件已经造成较大社会影响，引起一定范围内的社会关注和反响，可能对社会稳定和本单位形象造成较大损害。3.三级预警（黄色）：指网络舆情事件已经造成一定社会影响，在局部地区或特定群体中引起关注和反响，可能对社会稳定和本单位形象造成一定损害。4.四级预警（蓝色）：指网络舆情事件刚刚出现，尚未造成明显社会影响，但存在潜在风险，可能对社会稳定和本单位形象造成轻微损害。（四）预警发布舆情监测组根据舆情分析研判结果，及时向领导小组报告网络舆情预警信息。领导小组根据预警级别，决定是否发布预警信息。预警信息通过内部通知、短信、邮件等方式发布给相关部门和人员。四、应急响应（一）响应分级根据网络舆情的预警级别，将应急响应分为一级、二级、三级、四级，分别对应红色、橙色、黄色、蓝色预警。（二）一级响应当出现一级预警情况时，立即启动一级应急响应。领导小组组长亲自指挥，各工作小组迅速到位，按照职责分工开展工作。1.综合协调组迅速组织召开紧急会议，传达领导小组的决策部署，协调各工作小组之间的工作关系，确保各项工作有序开展。2.舆情监测组加强对网络舆情的实时监测，及时掌握舆情动态，为领导小组决策提供准确信息。3.信息发布组制定详细的信息发布方案，通过多种渠道及时、准确、全面地发布权威信息，回应社会关切；组织新闻发言人召开新闻发布会，通报网络舆情事件的处置进展情况。4.应急处置组迅速对网络舆情事件进行调查核实，查明事件真相，提出处理意见和建议；采取有效措施解决问题，化解矛盾，防止事件进一步恶化。5.专家咨询组对网络舆情事件的发展趋势、影响程度等进行深入分析评估，为领导小组决策提供专业咨询和技术支持。（三）二级响应当出现二级预警情况时，启动二级应急响应。领导小组副组长指挥，各工作小组按照职责分工开展工作。1.综合协调组及时组织召开会议，传达领导小组的工作要求，协调各工作小组之间的工作关系。2.舆情监测组密切关注网络舆情的发展变化，及时向领导小组报告舆情动态。3.信息发布组制定信息发布方案，通过官方网站、微博、微信等新媒体平台，及时发布权威信息，回应社会关切。4.应急处置组对网络舆情事件进行调查核实，采取相应措施解决问题，控制事件发展态势。5.专家咨询组对网络舆情事件进行分析评估，提出决策建议。（四）三级响应当出现三级预警情况时，启动三级应急响应。各工作小组按照职责分工开展工作，领导小组加强指导和督促。1.舆情监测组加强对网络舆情的监测，及时掌握舆情动态。2.信息发布组及时发布相关信息，回应网民关切。3.应急处置组对网络舆情事件进行调查核实，采取措施解决问题。（五）四级响应当出现四级预警情况时，启动四级应急响应。舆情监测组密切关注网络舆情的发展变化，及时向相关部门通报情况。相关部门根据实际情况，采取相应措施进行处理。（六）响应调整与终止根据网络舆情事件的处置进展情况和发展态势，领导小组及时调整应急响应级别。当网络舆情事件得到有效控制，社会影响基本消除时，领导小组决定终止应急响应。四、信息发布与舆论引导（一）信息发布原则1.及时准确：在第一时间发布权威信息，确保信息的准确性和真实性，避免信息延误和虚假信息传播。2.公开透明：及时、全面地公开网络舆情事件的相关信息，包括事件的起因、经过、处理结果等，接受社会监督。3.统一口径：信息发布要保持统一口径，避免出现信息不一致的情况。新闻发言人要按照信息发布方案进行发言，确保信息发布的权威性和一致性。（二）信息发布方式1.官方网站：通过本单位官方网站发布网络舆情事件的权威信息，及时更新事件的处置进展情况。2.微博、微信：利用微博、微信等新媒体平台，发布简短、精炼的信息，回应社会关切，引导网络舆论。3.新闻发布会：对于重大网络舆情事件，适时召开新闻发布会，由新闻发言人通报事件的处置情况，回答记者提问。4.媒体合作：加强与主流媒体的合作，通过媒体报道，传播权威信息，引导网络舆论。（三）舆论引导1.加强正面宣传，通过发布正面信息、案例分析等方式，引导网民正确看待网络舆情事件，理性表达意见和建议。2.及时回应网民关切，对于网民提出的问题和质疑，要及时进行解答和回应，消除网民的疑虑。3.开展网络评论引导，组织网评员在各大网络媒体上发表正面评论，引导网络舆论走向。4.加强与网络意见领袖的沟通与合作，通过他们的影响力，引导网络舆论。五、后期处置（一）总结评估网络舆情事件处置结束后，各工作小组要对事件的处置情况进行总结评估，分析事件发生的原因、处置过程中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。综合协调组负责撰写网络舆情应急处置工作总结报告，报领导小组审定。（二）整改落实根据总结评估结果，各相关部门要针对存在的问题和不足，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，认真抓好整改落实。（三）档案管理对网络舆情事件的相关资料进行整理归档，建立网络舆情应急处置档案，包括舆情监测记录、信息发布材料、调查处理报告、总结评估报告等，为今后的网络舆情应急处置工作提供参考。六、保障措施（一）人员保障加强网络舆情应急处置工作队伍建设，定期组织开展业务培训和应急演练，提高工作人