新冠肺炎疫情防控应急处置流程图

新冠肺炎疫情防控应急处置流程图新冠肺炎疫情防控应急处置流程一、疫情监测与预警（一）监测体系构建1.医疗机构监测各级各类医疗机构，包括医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，是疫情监测的前沿阵地。医院的发热门诊要严格执行首诊负责制，对所有前来就诊的发热患者进行详细的问诊和排查，询问患者的旅居史、接触史等关键信息。同时，对发热患者进行核酸检测，确保不漏掉任何一个可能的病例。社区卫生服务中心和乡镇卫生院要加强对辖区内居民的健康监测，特别是对有发热、咳嗽等呼吸道症状的居民进行登记和随访。2.疾控机构监测疾病预防控制机构要建立完善的疫情监测网络，收集和分析来自医疗机构、社区、学校、企业等各个方面的疫情信息。通过大数据分析、疫情报告系统等手段，及时发现疫情的异常变化。例如，当某一地区的发热病例数突然增加，或者出现聚集性发热病例时，疾控机构要及时进行调查和分析，判断是否存在疫情传播的风险。3.重点场所监测对学校、养老院、监狱、商场、超市等人员密集的重点场所，要建立专门的疫情监测机制。学校要每天对师生进行体温检测和健康状况询问，发现异常情况及时报告。养老院要加强对老年人的健康管理，定期进行核酸检测。商场、超市等场所要做好通风换气、清洁消毒等工作，同时对员工进行健康监测。（二）预警机制启动1.预警指标设定根据疫情的流行趋势、病例数、传播速度等因素，设定不同级别的预警指标。例如，当某一地区在一周内新增确诊病例数达到一定数量，或者出现聚集性疫情时，启动相应级别的预警。预警级别一般分为四级，分别为蓝色预警（一般）、黄色预警（较重）、橙色预警（严重）和红色预警（特别严重）。2.预警信息发布当达到预警指标时，由当地政府或卫生健康部门及时发布预警信息。预警信息要通过电视、广播、报纸、网络等多种渠道向社会公布，告知公众疫情的最新情况和防控措施。同时，要将预警信息传达给相关部门和单位，要求他们做好应急准备工作。二、疫情报告与核实（一）报告主体与流程1.医疗机构报告医疗机构在发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者后，要在2小时内通过传染病报告信息管理系统进行网络直报。同时，要将患者的相关信息，如姓名、年龄、性别、住址、联系方式、旅居史、接触史等详细情况报告给当地疾病预防控制机构。2.疾控机构报告疾病预防控制机构在接到医疗机构的报告后，要立即进行核实和调查。如果确认是新冠肺炎病例，要在2小时内完成审核，并将疫情信息逐级上报至上级疾控机构和卫生健康部门。同时，要对病例的密切接触者、次密切接触者进行追踪和调查，并及时报告相关信息。3.其他主体报告除了医疗机构和疾控机构外，社区、学校、企业等单位和个人发现有发热、咳嗽等呼吸道症状的人员，或者有疑似新冠肺炎病例的情况，要及时向当地社区或卫生健康部门报告。社区和卫生健康部门要对报告的情况进行核实和处理。（二）信息核实与确认1.病例核实疾病预防控制机构在接到疫情报告后，要立即组织专业人员对病例进行核实。核实内容包括病例的临床表现、实验室检测结果、流行病学史等。通过与医疗机构的沟通和调查，确保病例信息的准确性和真实性。2.密切接触者核实对病例的密切接触者进行追踪和调查，核实其接触时间、接触方式、接触地点等信息。通过询问病例和密切接触者，以及调取相关的监控视频、行程记录等资料，确保密切接触者信息的准确性。同时，要对密切接触者进行核酸检测，及时发现潜在的感染者。三、应急响应启动（一）响应级别确定根据疫情的严重程度和发展态势，确定相应的应急响应级别。应急响应级别一般分为四级，分别为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应是最高级别的响应，适用于特别重大的疫情；二级响应适用于重大疫情；三级响应适用于较大疫情；四级响应适用于一般疫情。（二）响应措施实施1.一级响应措施在一级响应期间，政府要采取最严格的防控措施。包括实施交通管制，关闭机场、火车站、汽车站等交通枢纽，限制人员流动；关闭学校、幼儿园、培训机构等公共场所；停止大型聚集性活动，如演唱会、体育赛事等；对确诊病例、疑似病例、无症状感染者实行集中隔离治疗；对密切接触者、次密切接触者实行集中隔离医学观察等。2.二级响应措施二级响应期间，政府要采取较为严格的防控措施。包括加强交通管控，对进出本地区的人员和车辆进行严格检查；限制公共场所的营业时间和人流量，如商场、超市等场所要控制顾客数量；加强对学校、养老院等重点场所的防控管理，实行封闭式管理；增加核酸检测的范围和频次，对重点人群进行定期检测等。3.三级响应措施三级响应期间，政府要采取适度的防控措施。包括加强对公共场所的卫生管理，要求场所经营者做好通风换气、清洁消毒等工作；加强对人员密集场所的巡查，劝导群众佩戴口罩、保持社交距离；加强对发热门诊、药店等场所的监管，对购买退热、止咳等药品的人员进行登记和追踪等。4.四级响应措施四级响应期间，政府要采取常态化的防控措施。包括加强疫情监测和预警，及时发现疫情的异常变化；加强对公众的健康教育，普及疫情防控知识，提高公众的自我防护意识；做好疫情防控物资的储备和保障工作等。四、流行病学调查（一）调查团队组建疾病预防控制机构要组建专业的流行病学调查团队，团队成员包括流行病学专家、公共卫生医师、实验室检测人员等。调查团队要经过专业培训，熟悉流行病学调查的方法和流程，具备较强的沟通能力和应急处理能力。（二）调查方法与内容1.病例调查对确诊病例、疑似病例、无症状感染者进行详细的调查，了解其发病时间、症状表现、就诊过程、旅居史、接触史等信息。通过询问病例本人、家属、同事等相关人员，以及调取病例的病历资料、就诊记录等，尽可能全面地掌握病例的情况。2.密切接触者调查对病例的密切接触者进行追踪和调查，了解其与病例的接触时间、接触方式、接触地点等信息。通过询问密切接触者本人、病例和其他知情人，以及调取相关的监控视频、行程记录等资料，确定密切接触者的范围和活动轨迹。3.传播链分析根据病例和密切接触者的调查结果，分析疫情的传播链。通过绘制传播链图，找出疫情的传染源、传播途径和传播范围，为疫情的防控提供科学依据。（三）调查结果应用1.风险评估根据流行病学调查结果，对疫情的传播风险进行评估。评估内容包括疫情的传播速度、传播范围、感染人数等。通过风险评估，确定疫情的严重程度和发展态势，为制定防控措施提供参考。2.防控措施制定根据流行病学调查结果和风险评估情况，制定针对性的防控措施。例如，如果发现疫情是通过聚餐传播的，要加强对餐饮场所的管控；如果发现疫情是通过学校传播的，要加强对学校的防控管理。同时，要根据疫情的发展变化，及时调整防控措施。五、隔离与医学观察（一）隔离场所设置1.集中隔离场所政府要根据疫情防控的需要，设置足够数量的集中隔离场所。集中隔离场所要选择通风良好、远离居民区、交通便利的地方，如酒店、宾馆、闲置的学校等。隔离场所要配备必要的生活设施和医疗设备，如床铺、桌椅、卫生间、消毒设备等。2.居家隔离场所对于一些符合居家隔离条件的密切接触者、次密切接触者，可以实行居家隔离。居家隔离场所要具备独立的居住空间，与家人分开居住，避免交叉感染。同时，要安装门磁等设备，对居家隔离人员进行监管。（二）隔离对象管理1.集中隔离管理对确诊病例、疑似病例、无症状感染者和密切接触者实行集中隔离管理。隔离人员要遵守隔离场所的规定，不得随意离开隔离房间。隔离场所要安排专人负责隔离人员的生活保障和医疗服务，每天对隔离人员进行体温检测和健康状况询问，及时发现和处理异常情况。2.居家隔离管理对居家隔离人员实行严格的管理。社区要安排专人对居家隔离人员进行监管，每天通过电话、视频等方式了解隔离人员的健康状况。居家隔离人员要自觉遵守隔离规定，不得外出，如有特殊情况需要外出，要提前向社区报告并获得批准。（三）医学观察与检测1.医学观察内容对隔离人员进行医学观察，观察内容包括体温、症状、体征等。每天至少对隔离人员进行两次体温检测，询问隔离人员是否有发热、咳嗽、乏力等症状。同时，要对隔离人员进行心理健康关怀，缓解他们的焦虑情绪。2.核酸检测安排对隔离人员进行定期的核酸检测。一般情况下，密切接触者在隔离期间要进行多次核酸检测，如第1天、第4天、第7天、第10天、第14天等。通过核酸检测，及时发现潜在的感染者。六、医疗救治（一）定点医院设置政府要指定专门的定点医院，负责新冠肺炎患者的医疗救治工作。定点医院要具备较强的医疗救治能力，配备先进的医疗设备和专业的医疗团队。同时，要按照疫情防控的要求，设置专门的发热门诊、隔离病房等区域，避免交叉感染。（二）患者转运与救治1.患者转运确诊病例、疑似病例、无症状感染者要由专用的救护车转运至定点医院进行治疗。救护车要做好防护和消毒工作，避免在转运过程中造成疫情传播。2.医疗救治定点医院要按照国家卫生健康委制定的新冠肺炎诊疗方案，对患者进行规范的治疗。治疗方法包括抗病毒治疗、对症治疗、支持治疗等。同时，要加强对患者的心理疏导，帮助患者树立战胜疾病的信心。（三）医疗资源保障1.医疗人员配备要加强对医疗人员的培训，提高他们的诊疗水平和防控能力。同时，要合理调配医疗人员，确保定点医院有足够的医疗人员参与患者的救治工作。2.医疗物资储备政府要做好医疗物资的储备和保障工作，确保定点医院有足够的防护用品、药品、医疗器械等物资。医疗物资储备要根据疫情的发展情况进行动态调整，及时补充短缺的物资。七、核酸检测与筛查（一）检测机构与能力建设1.检测机构布局政府要合理布局核酸检测机构，提高核酸检测的覆盖范围和检测能力。检测机构包括医疗机构、疾病预防控制机构、第三方检测机构等。要加强对检测机构的管理和监督，确保检测结果的准确性和可靠性。2.检测能力提升通过增加检测设备、培训检测人员等方式，提高核酸检测的能力。同时，要建立核酸检测应急机制，在疫情发生时能够迅速增加检测力量，满足大规模核酸检测的需求。（二）检测范围与策略1.重点人群检测对确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者、次密切接触者，以及发热门诊患者、新入院患者及陪护人员、医疗机构工作人员、口岸检疫和边防检查人员、监所工作人员、社会福利养老机构工作人员等重点人群进行核酸检测。2.大规模筛查在疫情发生时，根据疫情的严重程度和传播范围，对特定区域的人群进行大规模核酸检测。大规模筛查可以采用混采检测的方式，提高检测效率，降低检测成本。（三）检测结果处理1.阳性结果处理对核酸检测阳性的人员，要立即进行隔离治疗，并进行进一步的诊断和评估。同时，要对阳性人员的密切接触者、次密切接触者进行追踪和检测，防止疫情进一步传播。2.阴性结果处理对核酸检测阴性的人员，如果其有流行病学史或临床症状，要进行再次检测或进行其他相关检查，以排除感染的可能。八、社区防控（一）社区防控组织体系社区要建立健全疫情防控组织体系，成立社区疫情防控工作领导小组，由社区党组织书记担任组长，负责统筹协调社区的疫情防控工作。领导小组下设宣传动员组、人员排查组、物资保障组、志愿服务组等工作小组，明确各小组的职责和分工。（二）社区防控措施1.人员排查与管控社区要组织网格员、志愿者等力量，对辖区内的居民进行全面排查，了解居民的旅居史、接触史等情况。对有中高风险地区旅居史的人员，要及时进行登记和上报，并按照要求进行隔离医学观察。同时，要加强对社区出入口的管控，设置卡点，对进出人员进行体温检测和登记，劝导居民佩戴口罩、保持社交距离。2.环境卫生整治社区要加强对环境卫生的整治，定期对社区公共区域进行清洁消毒，清除垃圾和杂物，保持社区环境整洁卫生。同时，要加强对社区内的垃圾桶、垃圾站等设施的管理，做到日产日清。3.宣传教育与心理疏导社区要通过宣传栏、广播、微信群等多种渠道，宣传疫情防控知识，提高居民的自我防护意识。同时，要关注居民的心理健康，组织心理咨询师等专业人员为居民提供心理疏导服务，缓解居民的焦虑情绪。九、疫情防控信息发布与舆情引导（一）信息发布机制政府要建立健全疫情防控信息发布机制，明确信息发布的主体、内容、渠道和时间。信息发布主体一般为当地政府或卫生健康部门，发布内容包括疫情的最新情况、防控措施、政策解读等。信息发布渠道包括电视、广播、报纸、网络等多种媒体，发布时间要及时、准确、全面。（二）舆情监测与引导1.舆情监测要建立舆情监测机制，及时收集和分析社会舆论对疫情防控工作的反映和意见。通过网络舆情监测系统、社交媒体平台等渠道，了解公众的关注点和诉求，及时发现舆情隐患。2.舆情引导针对舆情热点问题，要及时进行回应和引导。政府和相关部门要通过新闻发布会、官方网站、社交媒体等渠道，发布权威信息，澄清事实真相，消除公众的疑虑和恐慌。同时，要加强对网络谣言的打击力度，维护社会稳定。十、应急响应终止与后续评估（一）响应终止条件当疫情得到有效控制，连续多日无新增确诊病例、疑似病例和无症状感染者，且经过专家评估认为疫情传播风险已经消除时，政府可以宣布终止应急响应。（二）