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文档简介

档案移交制度乡镇乡镇档案移交制度一、总则(一)目的为了加强乡镇档案管理,确保档案的完整、准确、系统和安全,实现档案资源的有效整合与共享,根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合本乡镇实际情况,制定本档案移交制度。(二)适用范围本制度适用于本乡镇各部门、各站所、各村(居)委会在工作活动中形成的各种门类和载体的档案移交工作。(三)基本原则1.依法依规原则:档案移交工作必须严格遵守国家有关档案管理的法律法规和本制度规定。2.真实完整原则:移交的档案应真实反映工作实际情况,保持档案的完整性,不得擅自篡改、销毁档案。3.及时准确原则:各部门、站所、村(居)委会应按照规定的时间和要求及时移交档案,确保档案信息的准确性。4.集中统一原则:档案实行集中统一管理,由乡镇档案管理部门负责接收、整理、保管和利用移交的档案。二、档案移交主体及职责(一)移交主体1.乡镇各部门:包括党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、农业综合服务中心、文化体育服务中心、村镇建设服务中心、财政所、司法所、派出所等。2.各站所:如林业站、水利站、畜牧站、农机站等。3.各村(居)委会。(二)职责1.移交部门职责负责收集、整理本部门、站所形成的各类档案,确保档案齐全、完整、准确。按照档案移交清单的要求,对档案进行分类、编号、编目等整理工作。填写档案移交清单,注明档案的名称、数量、形成时间、保管期限等信息。按照规定的时间和程序,将整理好的档案移交至乡镇档案管理部门,并办理交接手续。2.村(居)委会职责负责本村(居)在各项工作中形成的档案收集、整理工作,包括村务管理、财务收支、人口信息、土地管理等方面的档案。对档案进行分类整理,编制档案目录。在规定时间内,将本村(居)的档案移交至乡镇档案管理部门,并做好交接记录。3.乡镇档案管理部门职责负责制定档案移交的具体流程和标准,指导各部门、站所、村(居)委会的档案整理工作。接收各部门、站所、村(居)委会移交的档案,对移交的档案进行审核、检查,确保档案质量符合要求。对接收的档案进行统一整理、编目、上架,建立健全档案管理制度,妥善保管档案。为乡镇各项工作提供档案查阅、利用服务,积极开发档案信息资源。三、档案移交范围及内容(一)文书档案1.上级机关下发的各类文件、通知、指示、批复等。2.乡镇党委、政府形成的决议、决定、报告、纪要、工作计划、工作总结等。3.各部门、站所向上级部门的请示、报告,以及与其他单位的往来函件等。(二)业务档案1.经济发展类:包括招商引资项目档案、企业登记档案、农村经济统计报表等。2.社会事务类:如民政救助档案、社会保障档案、教育卫生档案、计划生育档案等。3.农业农村类:农业产业发展档案、农村土地承包档案、水利设施建设档案、林业资源档案等。4.文化体育类:文化活动档案、体育赛事档案、旅游资源档案等。5.村镇建设类:村庄规划档案、房屋建设档案、基础设施建设档案等。(三)财务档案1.财务预算、决算报表。2.会计凭证、账簿、财务报告等。3.资产登记、审计报告等相关资料。(四)声像档案1.反映乡镇重大活动、重要事件的照片、录音、录像等资料。2.乡镇建设、发展成果的影像资料。(五)电子档案1.以电子形式存在的各类文件、数据、图表等,与纸质档案相对应的电子版本。2.具有保存价值的电子政务系统数据、业务应用系统数据等。四、档案移交时间及期限(一)定期移交1.各部门、站所应在每年[具体月份]底前,将上一年度形成的档案移交至乡镇档案管理部门。2.村(居)委会应在每年[具体月份]底前,将本村(居)上一年度的档案移交至乡镇档案管理部门。(二)不定期移交1.当某项工作结束或某类档案形成数量达到一定规模时,相关部门、站所、村(居)委会应及时整理并移交档案。2.因机构调整、人员变动等原因,涉及档案移交的,应在变动后[规定天数]内完成档案移交工作。五、档案移交程序(一)准备阶段1.移交部门、站所、村(居)委会按照档案整理要求,对档案进行全面整理,确保档案齐全、完整、分类准确、编目规范。2.填写档案移交清单,一式两份,清单应包括档案名称、年度、保管期限、数量、移交日期等内容。3.准备好档案的目录索引、电子数据等相关资料,以便于档案管理部门进行核对和接收。(二)移交阶段1.移交部门、站所、村(居)委会将整理好的档案及填写好的移交清单,一并送至乡镇档案管理部门。2.档案管理部门对移交的档案进行审核,检查档案的完整性、准确性、整理质量等。如发现问题,及时与移交部门沟通,要求其补充或更正。3.审核无误后,双方在档案移交清单上签字确认,各执一份。档案管理部门对接收的档案进行编号、上架等后续处理。(三)监交阶段1.对于重要档案的移交或涉及多个部门的档案移交,应进行监交。监交人由乡镇分管领导或指定的人员担任。2.监交人负责监督档案移交过程,确保移交工作符合规定程序,档案质量符合要求,交接手续完备。六、档案整理要求(一)分类标准1.文书档案按照年度保管期限机构(问题)分类。2.业务档案根据不同业务类型,按照相应的行业标准或习惯分类方法进行分类。3.财务档案按照会计年度、会计凭证类别、账簿种类等进行分类。4.声像档案按照形成时间、内容主题等进行分类。5.电子档案按照与纸质档案对应的分类方式进行分类,并建立电子档案目录数据库。(二)编号规则1.文书档案编号采用年度+保管期限+流水号的方式。例如,2023年永久保存的第1份文件编号为2023永久001。2.业务档案编号根据业务特点自行设定,但应保证编号的唯一性和系统性,便于查找和管理。3.财务档案编号按照会计凭证编号规则进行编制。4.声像档案编号采用日期+内容摘要+序号的方式。例如,20230501乡镇运动会001,表示2023年5月1日拍摄的乡镇运动会相关影像资料的第1份。5.电子档案编号与纸质档案编号相对应,同时在电子档案管理系统中进行标识。(三)编目要求1.编制档案目录,目录应包括档案编号、题名、日期、保管期限、密级等内容。2.文书档案目录应按照分类顺序依次编制,一式两份,一份随档案装订,一份单独成册。3.业务档案、财务档案、声像档案等应根据实际情况编制详细的目录,便于查阅和检索。4.电子档案应建立电子目录数据库,通过数据库管理系统实现快速查询和利用。七、档案保管与利用(一)保管要求1.乡镇档案管理部门应设立专门的档案库房,配备必要的档案保管设备,如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施。2.对接收的档案进行科学分类上架,按照编号顺序排列,便于查找和管理。3.定期对档案进行检查、清点,发现问题及时处理,确保档案的安全和完整。4.做好档案的数字化工作,将重要档案进行数字化扫描,建立电子档案备份,实现档案的长期保存和便捷利用。(二)利用要求1.本乡镇各部门、站所因工作需要查阅档案的,应填写档案查阅申请表,经部门负责人签字同意后,到档案管理部门查阅。2.村(居)委会因工作需要查阅档案的,应出具相关证明,经档案管理部门负责人批准后查阅。3.查阅档案时,应在档案管理部门指定的地点进行,查阅人员不得擅自涂改、抽取、撤换档案材料。4.如需复印、摘录档案内容的,应经档案管理部门负责人同意,并登记复印、摘录的内容和用途。5.档案管理部门应积极为乡镇各项工作提供档案信息服务,根据需要编写档案参考资料,为领导决策和工作开展提供依据。八、监督与考核(一)监督检查1.乡镇档案管理部门定期对各部门、站所、村(居)委会的档案移交工作进行监督检查,检查内容包括档案整理质量、移交时间、移交手续等。2.对违反档案移交制度的行为,及时提出整改意见,责令限期改正。(二)考核评价1.将档案移交工作纳入

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