政府网档案馆制度

政府网档案馆制度一、总则（一）目的为了加强政府网档案馆的建设与管理，确保政府网档案的完整、准确、系统和安全，充分发挥档案在政府工作中的作用，依据《中华人民共和国档案法》等相关法律法规，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位政府网档案馆的档案收集、整理、保管、利用等各项工作。（三）基本原则1.集中统一管理原则：政府网档案由本单位档案馆集中统一管理，确保档案管理的规范性和一致性。2.真实完整原则：档案应如实反映政府网工作的全过程，保证档案内容的真实性和完整性。3.方便利用原则：优化档案管理流程，提高档案利用效率，为政府工作和社会公众提供便捷的档案服务。4.安全保密原则：采取有效措施确保档案的安全，严格遵守保密规定，防止档案信息泄露。二、档案收集（一）收集范围1.政府网建设过程中形成的各类文件、资料、数据等，包括网站规划、设计方案、技术文档、运行记录等。2.政府网发布的各类信息，如政策文件、通知公告、新闻资讯、办事指南等。3.与政府网相关的会议记录、调研报告、工作汇报等。4.政府网用户反馈信息、投诉建议等。（二）收集渠道1.主动收集：各部门指定专人负责定期向档案馆移交本部门形成的与政府网相关的档案材料。2.系统采集：利用技术手段从政府网运行系统中自动采集相关数据和信息，进行备份存储。3.接收移交：接收其他单位或部门移交的与本单位政府网有关的档案资料。（三）收集要求1.各部门应按照规定的时间和要求，及时、准确地向档案馆移交档案材料，确保档案收集的完整性和时效性。2.移交的档案材料应齐全、完整，字迹清晰，格式规范，载体完好。3.对于电子档案，应确保数据的真实性、完整性和可读性，按照规定的格式和存储要求进行移交。三、档案整理（一）分类标准1.按年度分类：将档案按形成年度进行划分。2.按来源分类：根据档案的形成部门或单位进行分类。3.按内容分类：结合政府网工作的特点，分为网站建设类、信息发布类、运行管理类、用户服务类等类别。（二）整理方法1.纸质档案：按照分类标准进行装订、编页、编号，填写卷内目录和备考表，编制案卷封面和脊背，组成保管单位（卷）。2.电子档案：按照分类方案进行文件夹和文件名的命名，建立电子档案目录数据库，确保电子档案的有序存储和检索。（三）整理要求1.整理工作应遵循档案形成规律，保持档案之间的有机联系，便于保管和利用。2.整理过程中应认真核对档案材料，确保分类准确、编号连续、目录清晰。3.电子档案的整理应符合电子文件管理的相关标准和规范，保证电子档案的真实性、完整性和可读性。四、档案保管（一）保管场所1.设立专门的档案库房，库房应具备防火、防潮、防虫、防盗、防光、防尘、防有害气体等条件。2.库房应配备必要的设施设备，如空调、除湿机、消防器材、防虫药品、档案装具等。（二）保管方式1.纸质档案：采用密集架存放，按照类别和年度顺序排列，便于查找和管理。2.电子档案：采用磁盘阵列、磁带库等存储设备进行存储，定期进行备份，确保数据安全。（三）保管要求1.建立档案保管账目，对档案的入库、出库、保管情况进行详细记录。2.定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，确保档案的安全和完整。3.对破损、褪色的档案应及时进行修复和复制，延长档案的使用寿命。4.严格遵守档案保密规定，未经批准，任何人不得擅自进入档案库房，不得查阅、摘抄、复制档案内容。五、档案利用（一）利用范围1.为政府部门内部工作提供决策参考、工作依据和历史借鉴。2.为社会公众提供政府信息公开服务，满足公众对政府网档案信息的查询需求。3.开展档案编研工作，为政府网建设和发展提供历史资料和经验总结。（二）利用方式1.查阅：利用者可到档案馆查阅纸质档案或通过网络查阅电子档案。2.借阅：因工作需要，经批准可借阅档案，但应严格遵守借阅期限和归还要求。3.复制：根据利用者的需求，可为其提供档案的复制件，但应注明出处，并加盖档案馆印章。（三）利用流程1.申请：利用者填写档案利用申请表，注明利用目的、内容、范围等。2.审批：申请表经所在部门负责人审核，报档案馆负责人审批。3.查阅：利用者凭审批后的申请表到档案馆查阅档案，档案馆工作人员应提供必要的帮助和指导。4.借阅：如需借阅档案，利用者应办理借阅手续，填写借阅登记表，注明借阅期限和归还日期。5.归还：利用者应按时归还借阅的档案，如发现档案有损坏、丢失等情况，应及时报告并承担相应责任。（四）利用要求1.利用者应遵守档案利用的有关规定，爱护档案，不得擅自涂改、标注、污损、抽取、撤换、销毁档案。2.查阅档案时，应在指定地点进行，不得将档案带出档案馆。如需复制档案，应按照规定的程序办理。3.涉及国家机密和敏感信息的档案，应严格按照保密规定进行利用，防止信息泄露。六、档案鉴定与销毁（一）鉴定原则1.依据国家有关法律法规和本单位档案保管期限表，对档案进行科学鉴定。2.坚持全面的历史观点，从维护历史真实面貌出发，准确判定档案的价值。（二）鉴定组织成立档案鉴定小组，由档案馆负责人、相关业务部门人员和档案专家组成，负责档案鉴定工作的组织和实施。（三）鉴定方法1.直接鉴定法：对每一份档案进行逐件审查，分析其内容和形式，确定其保存价值。2.综合评估法：综合考虑档案的来源、形成时间、内容重要性、利用频率等因素，对档案价值进行评估。（四）保管期限划分1.永久保管：反映本单位主要职能活动和历史面貌，对本单位和社会具有长远利用价值的档案。2.定期保管：在一定时期内对本单位工作有查考利用价值的档案，保管期限分为[X]年、[X]年等。（五）销毁程序1.编制销毁清册：经鉴定确无保存价值的档案，由档案鉴定小组编制销毁清册，注明档案的题名、文号、日期、保管期限等内容。2.审批：销毁清册报本单位负责人审批。3.销毁实施：由两名以上工作人员在指定地点进行销毁，并在销毁清册上签字确认。4.监销：档案销毁时，应指定专人进行监销，确保销毁工作的彻底性和安全性。（六）销毁记录对档案销毁过程进行详细记录，包括销毁时间、地点、档案名称、数量、销毁人员、监销人员等信息，记录应长期保存。七、档案统计（一）统计内容1.档案的收进、移出、整理、保管、利用等情况。2.档案的数量、种类、载体形式等基本情况。3.档案鉴定与销毁情况。（二）统计方法1.建立档案统计台账，定期对档案相关数据进行记录和汇总。2.利用档案管理系统，对电子档案的数据进行实时统计和分析。（三）统计要求1.统计工作应准确、及时、全面，确保统计数据的真实性和可靠性。2.定期对档案统计数据进行分析，为档案管理决策提供依据。3.按照规定向上级主管部门报送档案统计报表。八、档案信息化建设（一）建设目标1.建立完善的政府网档案信息化管理系统，实现档案管理的数字化、网络化和智能化。2.提高档案信息资源的开发利用水平，为政府工作和社会公众提供高效便捷的档案信息服务。（二）建设内容1.档案数字化：对纸质档案进行扫描、图像处理、数据挂接等数字化转换，建立电子档案数据库。2.档案管理系统建设：开发或选用适合本单位的档案管理系统，实现档案的收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁等业务流程的信息化管理。3.档案信息资源整合：整合政府网相关的各类档案信息资源，建立统一的档案信息平台，实现资源共享。（三）安全保障1.建立档案信息化安全管理制度，加强对档案信息系统的安全防护，防止信息泄露、篡改和丢失。2.采用防火墙、入侵检测、加密技术等安全措施，保障档案信息网络的安全运行。3.定期对档案信息化系统进行安全检查和评估，及时发现和处理安全隐患。（四）人员培训1.加强对档案管理人员的信息化技能培训，提高其操作档案管理系统和处理电子档案的能力。2.组织相关人员学习档案信息化建设的法律法规和标准规范，增强安全意识和责任意识。九、监督与检查（一）监督机制1.建立内部监督机制，档案馆定期对各部门档案工作进行检查和指导，确保档案管理制度的有效执行。2.接受上级主管部门和档案行政管理部门的监督检查，对提出的问题及时整改。（二）检查内容1.档案管理制度的执行情况。2.档案收集、整理、保管、利用等工作的质量和效率。3.档案信息