测绘档案保密学习制度

PAGE测绘档案保密学习制度一、总则（一）目的为加强公司测绘档案的保密管理，确保测绘档案信息的安全，防止测绘档案的泄露、篡改、丢失等情况发生，特制定本制度。本制度旨在规范公司全体员工在测绘档案管理过程中的行为，提高员工的保密意识，保障公司的合法权益和业务正常开展。（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及测绘档案管理、使用、保管的部门和人员，包括但不限于测绘项目组、档案管理部门、技术支持部门以及与测绘业务相关的其他岗位人员。（三）相关法律法规及行业标准引用1.《中华人民共和国保守国家秘密法》：明确了国家秘密的范围、保密制度以及法律责任等，为测绘档案保密管理提供了基本的法律依据。测绘档案作为可能涉及国家秘密的重要信息载体，必须严格遵守该法的相关规定。2.《中华人民共和国测绘法》：对测绘活动的规范、测绘成果的管理等方面做出了规定，强调了测绘成果的保密要求。公司的测绘档案管理应符合测绘法中关于成果保密的各项条款。3.《测绘成果管理条例》：具体规定了测绘成果的汇交、保管、利用等环节的保密措施和要求，是公司测绘档案保密管理的直接遵循标准。4.行业相关保密标准：如测绘行业特定的保密规范和标准，对测绘数据的分类分级、存储传输安全、人员保密责任等方面进行了详细规定，公司应参照执行，确保测绘档案管理符合行业最佳实践。二、测绘档案保密管理职责（一）公司管理层职责1.公司总经理为本公司测绘档案保密工作的第一责任人，全面领导和监督公司测绘档案的保密管理工作，确保保密工作与公司整体业务发展相适应，并提供必要的资源支持。2.决策层应将测绘档案保密工作纳入公司重要议事日程，定期审议保密工作情况，对涉及测绘档案保密的重大事项做出决策。（二）档案管理部门职责1.负责制定和完善测绘档案保密管理制度及相关操作流程，并组织实施。2.对测绘档案进行分类、编号、存储和保管，确保档案的物理安全和信息完整。按照保密要求，设置专门的档案保管场所，配备必要的安全防护设备，如防火、防潮、防虫、防盗等设施。3.建立测绘档案借阅、使用登记制度，对档案的借阅、归还、使用情况进行详细记录，严格控制档案的流向和使用范围。4.定期对测绘档案进行清查、核对，确保档案数量准确、内容完整，并及时发现和处理档案管理过程中的异常情况。5.组织开展测绘档案保密培训工作，提高公司员工的保密意识和技能。（三）测绘项目组职责1.在测绘项目实施过程中，严格遵守国家法律法规和公司保密制度，采取有效的保密措施保护测绘成果。2.对项目过程中产生的各类测绘资料进行及时整理、归档，并按照规定移交档案管理部门。在项目结束后，清理项目现场，确保无任何测绘资料遗留或泄露风险。3.明确项目组内各成员的保密职责，对成员进行保密教育和培训，监督成员遵守保密规定。如发现成员有违反保密制度的行为，及时制止并向上级报告。4.根据项目需要，合理使用测绘档案，仅限于项目工作范围内，并妥善保管使用过程中的档案，不得擅自复制、传播或转借他人。（四）其他部门职责1.各部门应配合档案管理部门和测绘项目组做好测绘档案保密工作，在涉及测绘档案的业务活动中，严格遵守保密规定。2.如因工作需要接触测绘档案，应按照规定办理相关手续，并对接触的档案信息负有保密责任。在工作完成后，及时归还档案，不得私自留存。三、测绘档案的分类与分级（一）分类原则1.根据测绘档案的形成领域、内容性质、载体形式等因素进行分类。2.主要分类包括地形测绘档案、工程测绘档案、地籍测绘档案、房产测绘档案等。每类档案下可进一步细分具体的档案类别，如地形测绘档案可分为控制测量档案、地形测量档案、摄影测量档案等。（二）分级标准1.绝密级：涉及国家核心机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的测绘档案。如特定区域的高精度军事测绘成果、涉及国家安全关键设施的测绘数据等。2.机密级：涉及国家重要机密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的测绘档案。例如重要城市的规划测绘数据、大型能源设施的测绘资料等。3.秘密级：涉及国家一般机密，泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的测绘档案。如普通地区的基础地理信息数据、一般性工程建设项目的测绘成果等。（三）标识与管理1.对不同级别的测绘档案，在档案封面、存储介质等显著位置标注相应的保密级别标识。2.按照保密级别，对测绘档案实行不同的管理措施。绝密级档案应采取最严格的保密措施，实行专人专管、专库存储；机密级档案应加强管理，严格控制查阅和使用范围；秘密级档案也需妥善保管，防止泄露。四、测绘档案的存储与保管（一）存储场所要求1.档案管理部门应设立专门的测绘档案库房，库房应具备良好的封闭性、防火性、防潮性、防虫性和防盗性。2.库房内设置不同级别的存储区域，分别存放绝密级、机密级和秘密级测绘档案。存储区域之间进行有效的物理隔离，防止不同级别档案相互混淆或交叉影响。3.库房应配备温湿度调节设备，确保档案存储环境的温湿度符合要求。一般温度控制在14℃24℃之间，相对湿度控制在45%60%之间。（二）存储介质选择1.根据测绘档案的性质和保存期限，选择合适的存储介质。对于长期保存的重要档案，优先选用耐久性好、安全性高的存储介质，如磁带、光盘等。2.对存储介质进行定期检查和维护，确保其存储性能稳定。建立存储介质使用记录，记录介质的编号、存储内容、使用时间、维护情况等信息。3.对于电子存储的测绘档案，应采用加密存储技术，对档案数据进行加密处理，防止数据在存储过程中被非法获取或篡改。同时，定期进行数据备份，备份数据应存储在不同的物理位置，以防止因自然灾害、设备故障等原因导致数据丢失。（三）保管措施1.建立测绘档案保管台账，详细记录档案的入库时间、保管期限、存放位置、保密级别等信息，便于档案的查询和管理。2.定期对测绘档案进行清查盘点，核对档案数量、内容和存储状态，确保档案的完整性和准确性。如发现档案有损坏、丢失等情况，应及时查明原因并采取相应的补救措施。3.加强对档案库房的安全保卫工作，配备必要的安全监控设备，实行24小时专人值班制度。限制无关人员进入库房，对进入库房的人员进行严格登记和身份核实。五、测绘档案的借阅与使用（一）借阅申请与审批1.因工作需要借阅测绘档案的，借阅人应填写《测绘档案借阅申请表》，详细说明借阅档案的名称、数量、用途、预计归还时间等信息。2.申请表经所在部门负责人审核签字后，报档案管理部门审批。档案管理部门根据档案的保密级别和借阅人的工作需求，决定是否批准借阅申请。对于绝密级档案，原则上不予借阅，确因特殊情况需要借阅的，须经公司总经理批准。3.审批通过后，档案管理部门向借阅人发放《测绘档案借阅证》，借阅人凭借阅证到档案库房办理借阅手续。（二）借阅期限与归还1.借阅人应按照申请表中注明的预计归还时间及时归还测绘档案。如需延长借阅期限，应提前向档案管理部门提出申请，经批准后方可延期。2.借阅人归还档案时，档案管理部门应认真核对档案的数量、内容和完好情况。如发现档案有损坏、丢失或涂改等情况，借阅人应承担相应的责任。3.借阅人归还档案后，档案管理部门在《测绘档案借阅证》上记录归还时间，并注销借阅证。同时，更新测绘档案保管台账，记录档案的借阅和归还情况。（三）使用规范1.借阅人只能在规定的使用范围内使用测绘档案，不得擅自扩大使用范围或转借他人。如需在规定范围外使用，须再次办理审批手续。2.在使用测绘档案过程中，借阅人应妥善保管档案，不得在档案上进行涂改、标记、污损等操作。如需对档案进行摘录、复制等操作，应按照档案管理部门的规定办理相关手续，并确保复制件与原件具有同等的保密级别和法律效力。3.使用完毕后，借阅人应及时将测绘档案归还档案管理部门，不得私自留存或销毁。六、测绘档案的传递与交接（一）内部传递1.在公司内部各部门之间传递测绘档案时，应填写《测绘档案传递清单》，详细记录档案的名称、数量、传递部门、接收部门以及传递时间等信息。2.传递清单经双方部门负责人签字确认后，由传递人负责将档案安全送达接收部门。接收部门在收到档案后，应及时在传递清单上签字回执，确保档案传递过程的准确性和可追溯性。3.在传递过程中，传递人应采取必要的保密措施，确保档案的安全。如通过专人护送、加密电子传输等方式进行传递，防止档案在传递过程中泄露。（二）外部交接1.涉及向公司外部单位或个人交接测绘档案的，必须按照国家法律法规和公司规定办理相关手续。如因项目合作需要向合作单位提供测绘档案，应签订保密协议，明确双方的保密责任和义务。2.在交接过程中，应严格核对档案的数量、内容和保密级别等信息，确保交接的档案与清单一致。交接双方应在交接清单上签字确认，并对交接过程进行记录。3.对于向境外单位或个人提供测绘档案的情况，必须经过严格的审批程序，报经国家相关部门批准后方可进行。同时，要采取加密存储、专用传输通道等安全措施，防止档案在传输过程中被窃取或篡改。七、测绘档案的保密监督与检查（一）监督机制1.公司设立测绘档案保密监督小组，由档案管理部门负责人担任组长，成员包括各相关部门的保密工作联系人。监督小组负责定期对公司测绘档案保密制度的执行情况进行监督检查。2.建立保密举报机制，鼓励公司员工对发现的测绘档案保密违规行为进行举报。对举报属实的，给予举报人一定的奖励，并对违规行为进行严肃处理。（二）检查内容与方式1.定期检查测绘档案的存储环境、保管措施是否符合要求，包括库房的温湿度、安全防护设备运行情况、存储介质的状态等。2.检查测绘档案的借阅、使用、传递、交接等环节的手续是否齐全，记录是否完整。通过查阅档案管理台账、借阅申请表、传递清单等资料进行核实。3.不定期对公司员工进行保密知识抽查，了解员工对测绘档案保密制度的掌握情况和执行情况。可采用书面考试、现场问答等方式进行检查。4.采用技术手段对测绘档案的电子存储系统进行安全检查，如检测是否存在网络攻击、数据泄露风险等。（三）问题处理与整改1.对于检查中发现的问题，监督小组应及时发出整改通知，要求责任部门限期整改。整改通知应明确问题所在、整改要求和整改期限。2.责任部门应针对问题制定详细的整改措施，并组织实施。整改完成后，向监督小组提交整改报告，说明整改情况和结果。3.监督小组对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对于整改不力的部门，应追究相关人员的责任。八、测绘档案保密培训与教育（一）培训计划制定1.档案管理部门应根据公司员工的岗位需求和保密工作实际情况，制定年度测绘档案保密培训计划。培训计划应明确培训目标、培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等。2.培训内容应涵盖国家法律法规、公司保密制度、测绘档案管理知识、保密技术与技能等方面，确保员工全面了解测绘档案保密工作的重要性和相关要求。（二）培训实施1.按照培训计划组织开展培训工作，培训方式可采用集中授课、在线学习、案例分析、实地操作等多种形式相结合，以提高培训效果。2.定期邀请保密专家或行业资深人士进行专题讲座，解读最新的法律法规和行业动态，分享保密工作经验和案例。3.针对不同岗位的员工，开展有针对性的培训。如对测绘项目组人员重点培训项目实施过程中的保密操作规范；对档案管理人员培训档案管理系统操作和保密管理流程等。（三）教育与考核1.将测绘档案保密教育纳入公司新员工入职培训和岗位技能培训体系，使新员工在入职初期就接受保密教育，了解公司的保密制度和测绘档案保密要求。2.定期对员工进行保密知识考核，考核结果与员工的绩效评价、晋升等挂钩。对考核不合格的员工，进行补考或再次培训，直至考核合格为止。九、测绘档案保密违规处理（一）违规行为界定1.未经批准擅自复制、传播、转借测绘档案的。2.在测绘档案存储、保管过程中，因故意或重大过失导致档案损坏、丢失、泄露的。3.违反测绘档案借阅、使用、传递、交接等规定，擅自扩大使用范围、延长借阅期限或未履行相关手续的。4.利用测绘档案谋取私利，或向无关人员泄露档案内容的。5.其他违反国家法律法规和公司测绘档案保密制度的行为。（二）处理措施1.对于违反测绘档案保密制度的行为，一经查实，视情节轻重给予相应的处理。情节较轻的，给予警告、批评教育，并责令其立即改正；情节较重的，给予记过、记大过处分，并处以一定金额的罚款；情节严重的，给予降职