疆内安全工作动态讲解

日期：主讲：疆内安全工作动态讲解-1宣传教育与培训2信息化建设与科技创新3社会参与与监督4安全文化建设与评估5边境地区安全工作6法律法规与政策支持7加强队伍建设与培训8加强国际交流与合作9建立健全社会支持体系10加强安全生产的科技支撑安全生产法规修订背景与过程安全生产法规修订背景与过程修订必要性随着工业化、城镇化推进，市场主体规模扩大，事故隐患和风险增加，原《新疆维吾尔自治区安全生产条例》需适应新发展阶段要求修订流程2022年底启动修订，经过3次集中研究、2次部门征求意见、1次社会公开征求意见，2023年7月首次审议，9月通过修订草案核心目标强化企业主体责任，完善监管机制，提升事故应急能力，推动安全生产与经济社会协调发展生产经营单位主体责任强化措施生产经营单位主体责任强化措施责任落实明确法定代表人、实际控制人等主要负责人的安全生产职责，要求技术负责人及其他管理人员在职责范围内履职资金保障安全生产费用纳入年度预算，用于技改、培训、防护用品等，并公开使用情况管理队伍建设高危企业须配备注册安全工程师，推行安全总监制度；鼓励聘用专业技术人才参与安全管理风险管控建立风险分级管控制度，对隐患立即整改或上报；重大危险源管理需报备监管部门危险作业管理落实危险作业现场专人负责制，赋予现场人员紧急避险指挥权监管体制机制完善与创新监管体制机制完善与创新规划引领联防联控机制建立兵地统一的安全生产政策标准，实现重大风险区域联防联控将安全生产纳入国民经济和社会发展规划，编制详细规划时需征求应急管理部门意见安全生产监督与事故处理安全生产监督与事故处理分类分级监管应急管理部门制定年度监督检查计划，重点检查高风险单位；加强执法队伍建设和装备配备举报与诚信体系建立安全生产举报制度，保护举报人并给予奖励；推行安全生产诚信分类管理，实施差异化监管信息化建设推进安全生产信息系统互联互通，涵盖隐患排查、重大危险源监控、应急救援等功能应急救援与事故调查处理应急救援与事故调查处理

3,658

74%

30000应急体系建设各级政府及生产经营单位需制定预案并定期演练，配备救援装备和物资事故调查原则依法依规、实事求是开展调查，公开调查报告并督促整改；进行事故整改后评估问责机制对政府及部门工作人员履职不力行为追责；生产经营单位违法行为按《安全生产法》等法规处理灾害防御和灾害预警工作灾害防御和灾害预警工作灾害防御设施建设：针对不同类型自然灾害，建立相应的防御设施，如防洪、防雪、防震等，并定期进行维护和检修预警信息发布：加强与气象、水文等部门的沟通协调，及时发布灾害预警信息，确保公众能够及时了解并采取防范措施应急避难场所建设：在易受自然灾害影响的区域，建设应急避难场所，并配备必要的救援设施和物资灾害应急演练：定期组织相关部门和公众进行灾害应急演练，提高公众的应急意识和自救互救能力宣传教育与培训宣传教育与培训04Step.04文化推广推动安全生产文化建设，提高公众的安全意识和安全文化素质03Step.03专业培训针对企业负责人、安全管理人员和特种作业人员等，开展专业培训，提高其安全管理水平和操作技能02Step.02教育培训计划各级政府应制定安全生产教育和培训计划，明确培训内容和时间安排，确保相关人员能够接受到必要的培训01Step.01安全知识普及通过电视、广播、报纸、网络等多种途径，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识信息化建设与科技创新信息化建设与科技创新利用现代信息技术手段，建立安全生产信息化平台，实现数据互联互通、资源共享信息化平台建设推动智能化安全监控系统的建设和应用，对重大危险源进行实时监控和预警智能安全监控对已成熟的安全生产技术和装备进行推广应用，提高企业的本质安全水平科技推广鼓励和支持企业开展安全生产科技创新，研发先进的安全生产技术和装备科技创新社会参与与监督社会参与与监督1社会参与机制：鼓励社会各界参与安全生产工作，如志愿者、社会组织和公众参与安全生产检查和监督2公众举报奖励制度：建立并完善公众举报奖励制度，对提供重大安全隐患和违法行为的举报人给予奖励3信息共享与公开：加强政府、企业和社会组织之间的信息共享和公开，提高透明度，促进各方协同合作4舆论监督：通过媒体等渠道加强对安全生产工作的舆论监督，对违法违规行为进行曝光安全文化建设与评估安全文化建设与评估安全文化培育推动企业、社区和学校等单位开展安全文化建设，形成全员关注安全、人人参与安全的良好氛围安全评估与考核定期开展安全生产评估和考核工作，对企业的安全生产管理水平进行评估和考核，并公开评估结果持续改进根据评估和考核结果，持续改进安全生产工作，提高安全生产水平边境地区安全工作边境地区安全工作边境巡查制度在边境地区建立巡查制度，对重要区域进行定期巡查，确保边境地区的安全稳定联防机制加强与邻国之间的安全合作和联防机制建设，共同应对跨境安全问题应急响应机制在边境地区建立应急响应机制，确保在发生突发事件时能够迅速有效地应对法律法规与政策支持法律法规与政策支持完善法律法规根据安全生产工作需要，不断完善相关法律法规，为安全生产工作提供法律保障1政策支持政府出台相关政策措施，支持安全生产工作，如财政资金支持、税收优惠等2执法力度加强加大执法力度，严厉打击安全生产违法行为，确保法律法规得到有效执行3加强队伍建设与培训加强队伍建设与培训01专业队伍建设02定期培训03实战演练加强安全生产监管队伍、应急救援队伍和专业技术人才队伍建设，提高队伍的专业素质和业务能力定期组织安全生产培训，提高从业人员的安全意识和操作技能，确保他们能够熟练掌握安全生产知识和技能加强实战演练，提高队伍的应急处置能力和协同作战能力，确保在突发事件中能够迅速有效地应对加强国际交流与合作加强国际交流与合作国际交流加强与国际组织、其他国家和地区的安全生产监管机构和应急救援机构的交流与合作，分享经验和技术学习借鉴学习借鉴其他国家和地区在安全生产工作方面的先进经验和技术，结合自身实际情况加以应用共同应对共同应对跨国界的安全风险和挑战，如跨国火灾、疫情等，加强信息共享和协调配合38%61%83%建立健全问责与激励机制建立健全问责与激励机制1.2.3.问责制度激励机制信息公开与透明建立健全问责制度，对安全生产工作不力、失职渎职的行为进行严肃问责和追究责任建立激励机制，对在安全生产工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励公开问责与激励的信息，接受社会监督，确保公正公平落实重点领域和环节的安全保障落实重点领域和环节的安全保障高危行业安全管理针对矿山、化工、建筑等高危行业，加强安全管理和技术改造，提高本质安全水平交通运输安全加强交通运输工具的安全检查和维护，提高驾驶员的素质和安全意识，确保交通运输安全消防安全加强消防设施建设，定期进行消防安全检查和演练，提高火灾防控和应急处置能力注重科技创新与智能技术应用注重科技创新与智能技术应用智能监控系统利用物联网、大数据等现代信息技术手段，建立智能监控系统，对安全生产过程进行实时监控和预警.技术创新鼓励企业开展安全生产技术创新，推动安全生产技术与先进制造技术的深度融合.机器人和无人机应用推广机器人和无人机在安全生产中的应用，减轻劳动强度，提高安全性和效率健全完善应急物资储备与调配机制健全完善应急物资储备与调配机制应急物资储备建立健全应急物资储备制度，确保在突发事件发生时能够及时提供必要的物资支持0103物资更新与维护定期对储备物资进行更新和维护，确保其处于良好状态并能够满足应急需求02物资调配机制定期对储备物资进行更新和维护，确保其处于良好状态并能够满足应急需求建立健全社会支持体系建立健全社会支持体系鼓励和支持社会力量参与安全生产和应急救援工作，建立专业的救援队伍建立救援队伍整合社会资源，包括志愿者、民间组织等，形成安全生产和应急救援的社会支持网络社会资源整合建立社会参与机制，鼓励公众参与安全生产和应急救援工作，提高公众的安全意识和自救互救能力社会参与机制加强宣传教育，提高公众安全意识加强宣传教育，提高公众安全意识宣传教育内容：结合实际情况，制定安全生产宣传教育内容，包括安全知识、操作规程、应急处置等宣传教育形式：采用多种形式进行宣传教育，如宣传栏、宣传片、安全文化活动等，提高公众的参与度和接受度宣传教育效果评估：定期对宣传教育效果进行评估，及时调整宣传教育内容和形式，确保宣传教育的针对性和实效性强化责任落实，建立长效机制强化责任落实，建立长效机制1明确责任主体：明确各级政府、企业、个人在安全生产中的责任和义务，确保责任落实到位制定责任清单：制定责任清单，明确各级各部门的职责和任务，确保安全生产工作有序开展长效机制建设：建立长效机制，持续推进安全生产工作，确保安全生产形势的持续稳定好转23加强信息化建设，提高监管效能加强信息化建设，提高监管效能15%35%25%建设安全生产信息化平台，实现安全监管信息的共享和互通，提高监管效能信息化平台建设利用大数据技术对安全生产进行监测、预警和应急处置，提高安全监管的智能化水平大数据应用加大信息化建设的投入，提高信息化水平，为安全生产监管提供有力支撑信息化建设投入加强国际合作与交流，共同应对全球性安全问题加强国际合作与交流，共同应对全球性安全问题01国际合作机制建立国际合作机制，加强与其他国家和地区的交流与合作，共同应对全球性安全问题03共同应对挑战共同应对气候变化、跨国灾害等全球性挑战，加强信息共享和协调配合，共同维护全球安全稳定02学习借鉴国际经验学习借鉴其他国家和地区在安全生产方面的先进经验和技术，结合自身实际情况加以应用加强安全文化建设，营造良好安全氛围加强安全文化建设，营造良好安全氛围1安全文化培育：积极培育和传播安全文化，将安全意识融入社会生活的方方面面安全教育进校园：开展安全教育进校园活动，从小培养青少年的安全意识和自救互救能力安全宣传周活动：定期举办安全宣传周活动，提高公众对安全生产的关注度和认识度23强化应急救援队伍建设，提高救援能力强化应急救援队伍建设，提高救援能力010302专业救援队伍建设：加强专业救援队伍建设，提高救援队伍的素质和技能水平跨区域协同救援：建立跨区域的协同救援机制，提高救援工作的效率和协同性应急救援物资保障：确保应急救援物资的储备和供应，满足救援工作的需要推进安全生产标准化建设推进安全生产标准化建设企业标准化建设：推动企业实施安全生产标准化建设，提高企业的安全管理水平和本质安全水平01标准推广与执行：制定并推广安全生产标准，确保标准的执行和落实02标准修订与完善：根据实际情况，及时修订和完善安全生产标准，提高标准的适用性和有效性03加强安全生产科研与技术创新加强安全生产科研与技术创新科技成果转化将科研成果转化为实际生产力，推动安全生产技术的创新和应用科研投入增加安全生产科研投入，推动安全生产科技的创新和发展技术交流与合作加强技术交流与合作，引进先进的安全生产技术和装备，提高安全生产水平严格安全生产考核与问责严格安全生产考核与问责建立严格的安全生产考核制度，对各级政府、企业等的安全生产工作进行考核和评估考核制度建立健全问责机制，对安全生产工作中的失职渎职行为进行严肃问责和追究责任问责机制公开考核结果，接受社会监督，提高安全生产工作的透明度和公信力考核结果公开推动安全文化建设与宣传教育常态化推动安全文化建设与宣传教育常态化制定安全文化宣传计划各级政府和企业应制定长期和短期的安全文化宣传计划，将安全文化宣传纳入日常工作议程安全文化活动常态化定期举办安全文化活动，如安全知识竞赛、应急演练等，让安全文化深入人心多渠道宣传教育利用电视、广播、报纸、互联网等多种渠道进行安全文化宣传和教育，提高公众的安全意识和知识水平构建多元化共治的安全监管体系构建多元化共治的安全监管体系社会参与共治：鼓励社会公众、媒体和各类组织积极参与安全生产监管，形成多元化共治的安全监管体系01信息共享机制：建立信息共享机制，实现政府、企业和社会组织之间的信息共享和协同监管02监管力量整合：整合各级监管力量，形成上下联动、协同高效的监管机制03强化安全生产责任落实与追究强化安全生产责任落实与追究责任落实制度建立健全安全生产责任落实制度，明确各级政府、企业和个人的安全生产责任对安全生产违法违规行为进行严厉追究，形成强有力的震慑作用加强安全生产工作的公开透明度，接受社会监督和舆论监督追究违法行为公开透明度加强应急救援队伍建设与培训加强应急救援队伍建设与培训定期培训与演练定期对应急救援队伍进行培训和演练，提高救援队伍的素质和技能水平救援队伍建设建立专业的应急救援队伍，包括专业救援队伍和社会志愿者队伍装备保障为应急救援队伍提供必要的装备和物资保障，确保救援工作的顺利进行加强安全生产信息化建设与应用加强安全生产信息化建设与应用建立安全生产信息化平台，实现安全生产信息的共享和互通信息化平台建设利用大数据技术对安全生产进行监测、预警和应急处置，提高安全监管的智能化水平大数据技术应用加强对企业和员工的信息化培训，推广信息化技术在安全生产中的应用信息化培训与推广开展国际交流与合作，借鉴国际先进经验与技术开展国际交流与合作，借鉴国际先进经验与技术1国际交流机制建设：建立国际交流机制，加强与其他国家和地区的交流与合作引进先进技术与管理经验：引进国际先进的安全生产技术和管理经验，提高我国安全生产水平共同应对全球性挑战：共同应对全球性挑战，如气候变化、跨国灾害等，加强国际合作与协调23开展国际交流与合作，借鉴国际先进经验与技术以上措施的落实将有助于提高疆内安全工作的整体水平，保障人民的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展建立健全安全生产激励机制建立健全安全生产激励机制01奖励与表彰：对在安全生产工作中作出显著成绩的单位和个人给予奖励和表彰，激发各方面的积极性和创造力02经验交流与分享：定期组织安全生产经验交流会议，分享成功案例和先进经验，推动安全生产工作的深入开展03创新支持：鼓励和支持安全生产科技创新，对创新成果给予奖励和推广，提高安全生产的科技含量强化安全风险评估与预警强化安全风险评估与预警01风险评估机制：建立完善的安全风险评估机制，对重点行业、领域和区域进行安全风险评估，及时发现和解决安全隐患02预警系统建设：加强安全预警系统建设，对可能发生的安全事故进行预警和预防，减少事故发生的可能性03应急预案制定：制定完善的应急预案，明确应急处置的程序和措施，提高应急处置的效率和效果推进安全生产社会化服务推进安全生产社会化服务社会化服务机构建设鼓励和支持建立安全生产社会化服务机构，为企事业单位提供专业的安全生产服务和咨询社会化服务内容社会化服务机构应提供包括安全评价、安全培训、应急救援等方面的服务，提高企事业单位的安全管理水平社会化服务监管加强对社会化服务机构的监管，确保其服务质量和效果强化安全生产法规的宣传与普及强化安全生产法规的宣传与普及法规宣传活动定期开展安全生产法规宣传活动，提高公众对安全生产法规的知晓率和遵守意识法规教育进校园将安全生产法规教育纳入学校教育内容，培养学生的安全意识和法规意识媒体宣传利用媒体宣传安全生产法规，扩大法规宣传的覆盖面和影响力加强与周边地区的合作与交流加强与周边地区的合作与交流信息共享与经验交流加强与周边地区的信息共享和经验交流，共同应对跨区域的安全风险和挑战周边地区合作机制建立与周边地区的合作机制，共同推进安全生产工作协同应对突发事件建立协同应对突发事件的机制，共同应对突发事件，减少事故损失加强与周边地区的合作与交流以上措施的落实将有助于进一步强化疆内安全工作，提高安全管理水平，保障人民的生命财产安全，促进经济社会持续健康发展加强安全生产的科技支撑加强安全生产的科技支撑01科技创新投入加大对安全生产的科技创新投入，鼓励企业研发和应用先进的安全生产技术和装备02科技成果转化推动科技成果的转化和应用，将先进的科技成果转化为实际的生产力，提高安全生产的科技含量03科技人才培养加强安全生产科技人才的培养和引进，建立一支高素质的科技创新团队完善应急救援物资储备与调配体系完善应急救援物资储备与调配体系物资储备库建设建立完善的应急救援物资储备库，确保在突发事件发生时能够及时提供必要的物资支持物资调配机制优化优化应急救援物资的调配机制，确保物资能够及时、准确地调配到受灾地区和救援现场物资储备与调配的监