《政府采购法实施条例》练习题及答案解析

《政府采购法实施条例》练习题及答案解析一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，请将正确选项字母填在括号内）1.根据《政府采购法实施条例》，政府采购应当遵循的首要原则是（）。A.公开透明原则B.公平竞争原则C.诚实信用原则D.节约能源原则【答案】A【解析】《条例》第三条明确“公开透明”为政府采购首要原则，其余原则依次递进。2.采购人拟采用单一来源方式采购，且达到公开招标数额标准的，应当在采购活动开始前在省级以上财政部门指定媒体公示，公示期不得少于（）。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日【答案】B【解析】《条例》第三十八条第二款规定“5个工作日”为最低公示期限。3.政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物，工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同累计采购金额不得超过原合同金额的（）。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】B【解析】《条例》第四十九条采用“10%”作为追加上限，防止变相规避招标。4.对供应商提起投诉，财政部门自收到投诉书后应在（）内作出处理决定。A.15个工作日B.20个工作日C.30个工作日D.45个工作日【答案】C【解析】《条例》第五十五条明确“30个工作日”为一般处理时限，需检验、检测、鉴定的期间不计入。5.采购人应当在收到评审报告后（）内确定中标或者成交供应商。A.2个工作日B.3个工作日C.5个工作日D.7个工作日【答案】C【解析】《条例》第四十三条第一款规定“5个工作日”为法定确定期限，逾期无正当理由将被责令限期改正。6.采用竞争性磋商方式采购的，磋商文件开始发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止，不得少于（）。A.5日B.7日C.10日D.15日【答案】C【解析】《条例》第二十六条第二款明确“10日”为最低等标期，保障供应商准备时间。7.采购人、采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇。下列情形中，构成差别待遇的是（）。A.要求供应商具备ISO9001质量管理体系认证B.要求供应商在本地具有售后服务机构C.要求供应商提供近三年类似项目业绩D.要求供应商具有独立法人资格【答案】B【解析】本地机构要求属于《条例》第二十条禁止的“限定或者指定特定区域”情形，构成地域歧视。8.政府采购项目已确定中标供应商但尚未签订合同，发现招标文件存在影响公平竞争的重大缺陷，采购人应当（）。A.与中标供应商协商修改合同条款B.报财政部门批准后继续签约C.终止采购活动，重新开展采购D.顺延排名第二的候选人【答案】C【解析】《条例》第七十一条第一款第三项赋予采购人“终止并重新采购”的法定救济路径。9.集中采购目录内、采购限额标准以上的货物，必须委托（）代理采购。A.社会中介机构B.集中采购机构C.采购人自行组织D.财政部门【答案】B【解析】《条例》第四条重申“集中采购机构”为法定强制代理主体，体现“管采分离”。10.供应商认为采购文件、采购过程、中标成交结果使自己权益受损的，可在知道或者应当知道其权益受损之日起（）内提出质疑。A.3个工作日B.5个工作日C.7个工作日D.10个工作日【答案】C【解析】《条例》第五十二条第一款规定“7个工作日”为质疑时效起算点。11.采购人逾期退还投标保证金，须按中国人民银行同期贷款基准利率上浮（）支付资金占用费。A.5%B.10%C.15%D.20%【答案】D【解析】《条例》第三十三条第二款以“上浮20%”作为惩罚性利率，提高违法成本。12.政府采购工程进行招标投标的，适用（）。A.《招标投标法》B.《政府采购法》C.同时适用《招标投标法》和《政府采购法》D.由采购人选择适用【答案】C【解析】《条例》第七条确立“两法衔接”规则，工程类项目程序适用《招标投标法》，但预算、政策、投诉等仍受《政府采购法》约束。13.采购人拟采购进口产品，应当事先获得（）核准。A.外交部B.工信部C.财政部门D.海关【答案】C【解析】《条例》第八条、财政部《政府采购进口产品管理办法》均明确“财政部门”为核准主体。14.对采购人、采购代理机构违法行为，财政部门可以处以罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款的上限为（）。A.1万元B.2万元C.5万元D.10万元【答案】C【解析】《条例》第六十六条、六十七条对个人罚款区间“1万元—5万元”。15.采购人应当自政府采购合同签订之日起（）内公告合同。A.2个工作日B.3个工作日C.5个工作日D.7个工作日【答案】A【解析】《条例》第五十条第一款要求“2个工作日”公告，压缩暗箱操作空间。16.供应商提供虚假材料谋取中标、成交的，财政部门应当（）。A.责令改正B.处以罚款并列入不良行为记录名单C.禁止其1年内参加政府采购活动D.以上均正确【答案】D【解析】《条例》第七十二条采取“罚款+列入名单+禁止参与”组合拳，形成震慑。17.采购人、采购代理机构隐匿、销毁应当保存的采购文件，造成严重后果的，对直接负责的主管人员依法给予（）。A.警告B.记过C.降级直至开除D.通报批评【答案】C【解析】《条例》第七十四条与《公务员法》衔接，明确“降级直至开除”的处分幅度。18.政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，财政部门可对其处以（）罚款。A.2000元以上2万元以下B.5000元以上5万元以下C.1万元以上10万元以下D.2万元以上20万元以下【答案】A【解析】《条例》第七十五条对个人专家罚款区间“2000元—2万元”。19.采购人通过入围方式设置备选库、名录库、资格库的，属于（）。A.合法管理B.变相设置供应商库C.创新采购D.框架协议采购【答案】B【解析】财政部2021年40号公告重申《条例》精神，禁止“备选库”等变相限制竞争。20.政府采购合同履行中，供应商擅自变更、中止或者终止合同的，采购人可对其处以合同金额（）的罚款。A.5‰B.10‰C.15‰D.20‰【答案】B【解析】《条例》第七十二条第二款明确“10‰”作为违约金计算基准。21.采购人、采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中载明是否接受（）。A.进口产品B.联合体投标C.分包履约D.以上均须载明【答案】D【解析】《条例》第二十一条要求一次性告知所有实质性条件，减少信息不对称。22.政府采购项目实行招标的，评标委员会成员人数应当为（）人以上单数。A.3B.5C.7D.9【答案】B【解析】《条例》第三十八条第一款与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》保持一致，最低5人。23.采购人、采购代理机构组织重新评审的，应当（）。A.自行决定B.报财政部门批准C.在专家库外抽取专家D.书面报告本级财政部门【答案】D【解析】《条例》第四十四条第二款要求“书面报告”而非审批，体现事后监管。24.采购人未依法发布政府采购信息，财政部门可对其处以（）罚款。A.5000元以上1万元以下B.1万元以上5万元以下C.5万元以上10万元以下D.10万元以上20万元以下【答案】B【解析】《条例》第六十六条第一款对单位罚款区间“1万元—5万元”。25.政府采购节能产品、环境标志产品实施（）。A.强制采购B.优先采购C.限制采购D.视预算决定【答案】B【解析】《条例》第六条确立“优先采购”机制，配合财政部、生态环境部清单管理。26.采购人、采购代理机构非法干预采购评审活动，情节严重的，对直接负责的主管人员给予（）。A.警告B.记过C.降级D.开除【答案】D【解析】《条例》第七十三条将“开除”列入最严厉处分档次。27.政府采购合同适用（）。A.《合同法》B.《民法典》合同编C.《政府采购法》及《条例》D.以上均适用【答案】D【解析】2021年《民法典》生效后，合同实体权利义务适用《民法典》，程序与特殊规则仍优先适用《政府采购法》体系。28.采购人、采购代理机构应当保存采购文件期限为从采购结束之日起至少（）。A.5年B.10年C.15年D.20年【答案】C【解析】《条例》第四十六条第一款明确“15年”为最低保存期限，与《档案法》衔接。29.采购人未在法定期限内确定中标结果，排名第一的中标候选人可以（）。A.直接要求签约B.向财政部门投诉C.提起行政诉讼D.向采购人发出催告函【答案】B【解析】逾期不确定且无正当理由，构成《条例》第五十五条可投诉事项。30.政府采购评审专家库由（）负责建设和管理。A.财政部B.省级财政部门C.采购人D.集中采购机构【答案】B【解析】《条例》第三十九条第一款确立“省级财政部门”为主体，实现“省内共享”。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列哪些情形属于《政府采购法实施条例》规定的重大违法记录（）。A.公司因偷税被税务机关处罚款5万元B.公司因串通投标被财政部门禁止参加政府采购活动1年C.公司因环保违法被责令停产整治D.公司因提供虚假材料被法院判处合同诈骗罪【答案】B、C、D【解析】《条例》第十九条第二款采用“禁止参加”“停产整治”“刑事处罚”作为重大违法记录标准，偷税罚款未达“重大”程度。32.采购人、采购代理机构不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇，下列哪些条件属于不合理（）。A.要求供应商在本地注册子公司B.要求供应商具备特定金额以上的注册资本C.要求供应商提供厂家授权D.要求供应商具备CMMI5级认证，但项目仅为普通软件开发【答案】A、B、D【解析】C选项中“厂家授权”在特定条件下可被允许，其余均构成《条例》第二十条禁止的“差别待遇”。33.政府采购项目采用竞争性磋商，下列哪些阶段必须公开进行（）。A.采购公告B.磋商文件发出C.磋商过程D.成交结果公告【答案】A、B、D【解析】磋商过程因涉及商业秘密，法律未要求公开，但评审报告需存档备查。34.政府采购合同签订后，哪些情形可以依法变更合同（）。A.采购人预算被财政收回B.国家颁布新的强制标准C.供应商提出成本上涨要求D.因不可抗力导致履约条件重大变化【答案】B、D【解析】预算收回属采购人责任，成本上涨属商业风险，均不构成法定变更事由；B、D符合《民法典》情势变更及《条例》第四十九条。35.投诉处理期间，财政部门可以采取哪些措施（）。A.暂停采购活动B.提取采购文件原件C.组织质证会D.直接指定中标供应商【答案】A、B、C【解析】D选项超越行政权限，财政部门只能“处理投诉”，不能“代行采购”。36.政府采购评审专家应当具备的条件包括（）。A.具有良好的职业道德B.从事相关领域工作满8年C.具有本科以上学历D.年龄不超过65周岁【答案】A、B、D【解析】《条例》第三十九条第三款未强制“本科以上学历”，仅要求“高级专业技术职称或者同等专业水平”。37.采购人、采购代理机构在发布采购公告时，必须载明的内容有（）。A.采购需求B.预算金额C.评标办法D.对中小企业的扶持政策【答案】A、B、D【解析】评标办法可在招标文件中载明，公告层面仅需提示“评审方法类别”。38.政府采购活动中，哪些主体属于《条例》规定的“利害关系人”（）。A.潜在供应商B.已提交投标文件的供应商C.为采购人提供整体设计服务的供应商D.与中标供应商存在直接竞争关系的供应商【答案】A、B、C、D【解析】《条例》第十一条采用“宽口径”定义，只要权利义务可能受采购结果影响，均可主张权利。39.采购人、采购代理机构在组织验收时，应当邀请哪些主体参与（）。A.实际使用人B.第三方检测机构C.供应商代表D.财政部门【答案】A、B、C【解析】财政部门一般不参与验收，仅对验收结果进行监督检查。40.政府采购活动中，哪些信息必须向社会公开（）。A.采购合同B.履约验收报告C.投诉处理结果D.评审专家名单（中标结果公告时）【答案】A、C、D【解析】验收报告由采购人存档，法律未强制“主动公开”，但须接受查询。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.政府采购项目无论金额大小，均须发布采购意向公开。【答案】×【解析】目前仅要求“部门预算”项目公开意向，限额以下项目无需公开。42.采购人可在招标文件中指定三个品牌作为参考，但须注明“或同等性能”。【答案】√【解析】符合《条例》第二十条“不得指定特定品牌”例外，即“三个以上并允许同等替代”。43.政府采购合同履行中，供应商破产的，采购人可以直接与排名第二的候选人签约。【答案】×【解析】应重新采购，除非适用《民法典》法定解除并重新招标例外情形。44.采购人、采购代理机构应当在采购文件中明确信用信息查询渠道及截止时点。【答案】√【解析】财政部《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》要求载明。45.政府采购项目采用询价采购的，可以要求供应商现场二次报价。【答案】×【解析】询价仅允许“一次报出不得更改价格”，现场二次报价违反《条例》第二十七条。46.采购人可以在采购文件中规定“报价低于成本价且不能说明合理性的为无效投标”。【答案】√【解析】符合《条例》第五十一条“异常低价”审查机制。47.政府采购评审专家库全国联网，专家可跨省抽取。【答案】×【解析】目前专家库仍以省级为单位，跨省抽取需财政部特别授权。48.采购人、采购代理机构应当在采购公告中公示项目联系人手机号码，确保24小时畅通。【答案】×【解析】法律仅要求“联系方式”，未强制“24小时畅通”。49.政府采购项目投诉处理决定应当在财政部门指定媒体上公告，但不得涉及商业秘密。【答案】√【解析】符合《条例》第五十六条“公开处理结果”要求。50.采购人可以将供应商的投标文件用于非本项目采购活动。【答案】×【解析】违反《条例》第四十六条“保密”义务，构成侵权。四、案例分析题（共40分）案例一（12分）某市文化馆采用公开招标方式采购“数字文化云平台”软件开发，预算600万元。招标文件要求投标人“须在本地设有常驻服务机构，面积不少于300平方米，并提供房屋产权证”。A公司质疑该条款存在地域歧视。采购人辩称：项目需现场驻场开发，本地机构可保障服务时效。问题：1.该条款是否合法？（3分）2.财政部门应如何处理？（4分）3.采购人如何修改需求既保障服务又不违法？（5分）【答案与解析】1.不合法。依据《条例》第二十条，要求“本地机构面积+产权证”属于“限定经营地点”，构成地域歧视。2.财政部门应启动监督检查，依据《条例》第六十六条责令采购人修改招标文件，限期改正；拒不改正的，对单位处1—5万元罚款，对直接责任人处2000—2万元罚款。3.可改为：（1）要求中标后30日内设立本地化服务团队，提供承诺书；（2）明确驻场开发人员数量、响应时限；（3）在评分细则中设置“服务便捷性”分值，但不将“产权”作为资格条件。既保障服务需求，又避免地域限制。案例二（14分）某高校采购“双一流”学科实验设备，预算1200万元，采用竞争性磋商。磋商文件发出后，仅2家供应商提交响应文件。采购人宣布废标，随后直接与行业龙头企业B公司采用单一来源采购，理由“项目时间紧急，且仅B公司满足指标”。C公司投诉。问题：1.仅2家供应商提交响应文件，采购人能否直接废标？（3分）2.单一来源采购理由是否充分？（4分）3.财政部门应如何处理投诉？（4分）4.采购人后续如何操作才合规？（3分）【答案与解析】1.不能直接废标。《条例》第二十六条第三款规定，竞争性磋商提交最后报价的供应商不得少于3家；确需继续磋商的，应当重新邀请供应商，确保不少于3家。2.理由不充分。“时间紧急”不属于《