科研项目及经费管理制度

科研项目及经费管理制度一、总则（一）目的为了加强科研项目及经费的管理，提高科研经费的使用效益，促进科研工作的健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本单位实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位承担的各类科研项目，包括纵向科研项目（如国家、省、市等各级政府部门下达的科研项目）和横向科研项目（如企事业单位委托的科研项目）。（三）管理原则1.依法依规原则：科研项目及经费管理必须严格遵守国家有关法律法规和政策规定，确保项目实施和经费使用合法合规。2.分类管理原则：根据科研项目的性质、来源和特点，实行分类管理，制定不同的管理办法和要求。3.绩效导向原则：建立健全科研项目绩效评价制度，将绩效评价结果与项目立项、经费分配、后续支持等挂钩，提高科研经费的使用效益。4.公开透明原则：科研项目及经费管理信息应及时公开，接受社会监督，确保项目实施和经费使用的透明度。二、科研项目管理（一）项目申报1.科研管理部门根据国家和地方有关政策、规划以及市场需求，及时发布科研项目申报指南和通知。2.项目负责人根据项目申报指南和通知的要求，组织相关人员编写项目申请书，并按照规定的时间和方式提交申请材料。3.科研管理部门对项目申请书进行形式审查，对不符合要求的申请材料及时退回并要求修改完善。4.经过形式审查合格的项目申请书，由科研管理部门组织专家进行评审，根据专家评审意见确定推荐上报项目。（二）项目立项1.对于推荐上报的项目，科研管理部门及时跟踪项目审批情况，待项目批准立项后，及时通知项目负责人。2.项目负责人接到立项通知后，应按照要求与项目下达单位签订项目合同或任务书，明确项目的目标、任务、进度、经费等要求。3.科研管理部门将项目合同或任务书复印件存档，并建立项目管理档案。（三）项目实施1.项目负责人应按照项目合同或任务书的要求，组织项目团队开展科研工作，制定详细的项目实施计划，并报科研管理部门备案。2.项目负责人应定期向科研管理部门汇报项目进展情况，包括项目研究成果、存在的问题及解决方案等。科研管理部门应加强对项目实施情况的监督检查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题。3.项目实施过程中，如因特殊原因需要调整项目研究内容、进度、经费等，项目负责人应及时提出书面申请，经科研管理部门审核同意后，报项目下达单位批准。4.项目实施过程中，应严格遵守国家有关保密规定，加强对项目研究成果的知识产权保护。（四）项目验收1.项目完成后，项目负责人应按照项目合同或任务书的要求，及时整理项目研究成果，编写项目验收报告，并向科研管理部门提出验收申请。2.科研管理部门对项目验收申请进行审核，审核通过后，组织专家进行项目验收。项目验收应按照规定的程序和标准进行，确保项目验收的公正性和科学性。3.项目验收合格后，科研管理部门应及时将项目验收材料存档，并对项目研究成果进行推广应用。4.项目验收不合格的，项目负责人应根据专家意见进行整改，整改完成后重新申请验收。三、科研经费管理（一）经费预算管理1.项目负责人在编制项目申请书时，应根据项目研究的实际需要，科学合理地编制项目经费预算。经费预算应包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、差旅费、会议费、国际合作与交流费等各项费用。2.科研管理部门会同财务部门对项目经费预算进行审核，审核的重点包括经费预算的合理性、合规性、完整性等。对于不符合要求的经费预算，应及时反馈给项目负责人进行修改完善。3.项目经费预算经审核通过后，应作为项目经费使用的依据，一般不得随意调整。如因特殊原因需要调整经费预算，项目负责人应按照规定的程序和要求进行申请和审批。（二）经费收入管理1.科研经费到账后，财务部门应及时通知科研管理部门和项目负责人，并按照相关规定进行账务处理。2.对于纵向科研项目经费，应按照国家有关规定进行管理，专款专用，不得截留、挪用。对于横向科研项目经费，应按照合同约定进行管理，确保经费使用符合合同要求。（三）经费支出管理1.项目负责人应严格按照项目经费预算和相关规定使用科研经费，确保经费使用的合理性、合规性和有效性。2.科研经费支出应严格执行国家和本单位的财务管理制度，报销的票据应真实、合法、有效，符合财务报销规定。对于不符合要求的票据，财务部门有权拒绝报销。3.人员费支出应按照国家和本单位的有关规定执行，严格控制人员费支出比例。项目负责人应根据项目研究需要，合理安排人员参与项目研究，并按照规定支付人员费用。4.设备费支出应严格按照项目经费预算和相关规定进行采购。对于单价较高的设备，应按照规定进行招标采购。设备采购完成后，应及时办理固定资产入账手续。5.材料费支出应根据项目研究需要进行合理采购，严格控制材料浪费。对于易燃、易爆、有毒等危险材料的采购、储存和使用，应严格按照国家有关规定执行。6.测试化验加工费支出应按照合同约定进行支付，确保测试化验加工服务的质量和效果。7.差旅费支出应严格按照国家和本单位的差旅费管理规定执行，出差人员应事先填写出差审批单，经项目负责人和相关领导批准后方可出差。差旅费报销时，应提供完整的出差票据和相关证明材料。8.会议费支出应按照国家和本单位的会议费管理规定执行，会议应严格控制规模和时间，节约会议成本。会议费报销时，应提供会议通知、会议议程、参会人员名单等相关证明材料。9.国际合作与交流费支出应按照国家有关规定执行，严格控制出国（境）团组数量和规模。出国（境）人员应事先填写出国（境）审批单，经项目负责人和相关领导批准后方可出国（境）。国际合作与交流费报销时，应提供出国（境）批件、邀请函、费用明细等相关证明材料。（四）经费结算管理1.项目完成后，项目负责人应及时清理项目经费收支情况，编制项目经费决算报告，并报财务部门审核。2.财务部门对项目经费决算报告进行审核，审核的重点包括经费收支的真实性、合法性、合理性等。对于不符合要求的经费决算报告，应及时反馈给项目负责人进行修改完善。3.项目经费决算报告经审核通过后，应按照规定进行审计。审计机构应按照国家有关规定和审计准则进行审计，确保审计结果的真实性、公正性和权威性。4.项目经费结算完成后，如有结余经费，应按照国家和本单位的有关规定进行处理。四、监督与检查（一）内部监督1.科研管理部门和财务部门应加强对科研项目及经费管理的日常监督检查，定期对项目实施情况和经费使用情况进行检查和评估。2.项目负责人应定期对项目团队成员的科研工作和经费使用情况进行监督检查，确保项目研究工作顺利进行和经费使用合规。3.内部审计部门应定期对科研项目及经费管理情况进行审计，发现问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。（二）外部监督1.积极配合国家和地方有关部门对科研项目及经费管理情况的监督检查，如实提供相关资料和信息。2.对于外部监督检查中发现的问题，应及时进行整改，并将整改情况及时反馈给相关部门。五、绩效评价（一）评价指标体系建立健全科研项目绩效评价指标体系，包括项目研究成果、经济效益、社会效益、人才培养等方面的指标。评价指标应科学合理、客观公正，具有可操作性和可比性。（二）评价方法采用定性评价与定量评价相结合、专家评价与用户评价相结合的方法，对科研项目进行全面、客观、公正的评价。（三）评价结果应用1.将科研项目绩效评价结果作为项目立项、经费分配、后续支持等的重要依据，对绩效评价优秀的项目给予优先支持和奖励，对绩效评价不合格的项目给予警告、减少经费支持或终止项目等处理。2.及时总结科研项目绩效评价经验，不断完善和评价指标体系，提高科研项目管理水平和经费使用效益。六、责任追究（一）项目负责人责任1.项目负责人对项目实施和经费使用负直接责任。如因项目负责人管理不善、违规操作等原因导致项目研究失败或经费使用违规，项目负责人应承担相应的责任。2.对于违反科研项目及经费管理规定的项目负责人，视情节轻重，给予批评教育、暂停项目经费使用、终止项目等处理；构成违纪违法的，依法依规追究其纪律责任和法律责任。（二）相关部门和人员责任1.科研管理部门、财务部门、审计部门等相关部门和人员应认真履行职责，加强对科研项目及经费的管理和监督。如因相关部门和人员工作不力、失