建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度

建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度一、总则为了预防、控制和消除建设项目可能产生的职业病危害，加强建设项目职业病防护设施建设的监督管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》等法律、法规和规章的规定，结合本单位实际情况，制定本。本制度适用于本单位新建、改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进等建设项目（以下统称建设项目）。建设项目职业病防护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（以下简称“三同时”）。职业病防护设施所需费用应当纳入建设项目工程预算。二、职责分工（一）建设项目主管部门负责建设项目的整体规划、组织实施和协调工作。在项目立项阶段，将职业病防护设施“三同时”工作纳入项目整体计划，确保项目的各个环节符合职业病防治的要求。组织相关部门和人员对建设项目的职业病防护设施进行可行性研究和论证，确保防护设施的设计和建设符合国家相关标准和规范。负责与设计单位、施工单位等外部合作方的沟通协调，明确各方在职业病防护设施“三同时”工作中的职责和义务。（二）安全环保部门负责建设项目职业病防护设施“三同时”工作的监督管理。在项目可行性研究阶段，参与职业病危害预评价报告的编制和评审工作，提出专业意见和建议。对建设项目的设计文件进行审查，重点审查职业病防护设施的设计是否符合国家相关标准和规范，是否满足项目的实际需求。在项目施工过程中，定期对职业病防护设施的施工质量进行检查和监督，及时发现和解决施工过程中存在的问题。组织职业病防护设施的竣工验收工作，确保防护设施能够正常运行，有效预防和控制职业病危害。（三）设计单位按照国家有关职业卫生的法律、法规、标准和规范，进行建设项目职业病防护设施的设计。在设计过程中，充分考虑建设项目可能产生的职业病危害因素，采取有效的防护措施，确保防护设施的设计合理、可行。向建设单位和施工单位提供详细的设计文件和技术资料，对设计意图进行说明，并负责解决施工过程中与设计有关的技术问题。参加建设项目职业病防护设施的竣工验收工作，对防护设施的设计质量进行评估和总结。（四）施工单位严格按照设计文件和施工规范进行建设项目职业病防护设施的施工。建立健全施工质量管理制度，加强对施工过程的质量控制，确保防护设施的施工质量符合设计要求。在施工过程中，如发现设计文件存在问题或实际情况与设计不符，应及时向建设单位和设计单位反馈，不得擅自修改设计。做好施工过程中的安全管理工作，采取有效的防护措施，保护施工人员的身体健康。参加建设项目职业病防护设施的竣工验收工作，对施工质量进行总结和汇报。（五）监理单位对建设项目职业病防护设施的施工质量进行监理。按照监理合同和相关标准规范的要求，制定监理规划和监理细则，对施工过程进行全程监督。检查施工单位的质量保证体系和施工组织设计，对施工单位的人员资质、施工设备和材料进行审查。对施工过程中的关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，及时发现和纠正施工过程中存在的质量问题。参与建设项目职业病防护设施的竣工验收工作，对监理工作进行总结和评价。三、建设项目职业病危害预评价（一）评价时机建设项目在可行性论证阶段，应当进行职业病危害预评价。建设项目主管部门应及时委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价工作。（二）评价内容职业卫生技术服务机构应依据国家有关职业卫生的法律、法规、标准和规范，对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响进行识别、分析和评价。评价内容包括建设项目的基本情况、生产工艺过程、职业病危害因素的种类、来源、分布及其浓度（强度）预测、职业病危害的风险评估、拟采取的职业病防护措施及其可行性分析等。（三）评价报告编制与评审职业卫生技术服务机构应在规定的时间内完成职业病危害预评价报告的编制工作。评价报告应内容完整、数据准确、结论明确，并附具必要的图表和资料。建设项目主管部门应组织相关部门和专家对职业病危害预评价报告进行评审。评审内容包括评价报告的内容是否符合要求、评价方法是否科学合理、结论是否准确可靠等。评审专家应具有相关专业知识和丰富的实践经验，评审过程应严格按照规定的程序进行。（四）评价结果应用建设项目职业病危害预评价报告经评审通过后，建设单位应将评价结果作为建设项目职业病防护设施设计的依据。安全环保部门应根据评价报告提出的建议和措施，对建设项目的职业病防护设施设计进行监督和指导，确保防护设施的设计能够有效预防和控制职业病危害。四、建设项目职业病防护设施设计（一）设计依据设计单位应依据国家有关职业卫生的法律、法规、标准和规范，以及建设项目职业病危害预评价报告及其评审意见，进行职业病防护设施的设计。（二）设计内容职业病防护设施设计应包括以下内容：建设项目概述、职业病防护设施的设计原则和目标、职业病危害因素的分析和评价、防护设施的选型和布局、防护设施的技术参数和性能要求、防护设施的运行管理和维护方案等。设计文件应包括设计说明书、设计图纸、设备清单等。（三）设计审查建设项目主管部门应组织相关部门和专家对职业病防护设施设计文件进行审查。审查内容包括设计文件是否符合国家相关标准和规范的要求、是否满足职业病危害预评价报告提出的防护措施要求、设计方案是否合理可行等。安全环保部门应参与设计审查工作，对设计文件中涉及职业病防护的内容进行重点审查。（四）设计变更在建设项目施工过程中，如因实际情况需要对职业病防护设施设计进行变更，建设单位应及时组织设计单位、施工单位等相关方进行论证，并报原审查部门批准。变更后的设计文件应符合国家相关标准和规范的要求，确保职业病防护设施的有效性。五、建设项目职业病防护设施施工与监理（一）施工准备施工单位在施工前应熟悉设计文件和施工规范，编制施工组织设计和施工方案。施工组织设计应包括工程概况、施工部署、施工进度计划、施工质量保证措施、施工安全保证措施等内容。施工单位应按照施工组织设计的要求，组织施工人员、施工设备和材料进场，并进行施工场地的平整和临时设施的搭建。（二）施工过程管理施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保施工质量。在施工过程中，应加强对施工人员的安全教育和培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。施工单位应建立健全施工质量检验制度，对每一道工序进行质量检验，合格后方可进行下一道工序。安全环保部门和监理单位应加强对施工过程的监督检查，定期对施工质量进行检查和评估，及时发现和解决施工过程中存在的问题。（三）施工安全管理施工单位应制定施工安全管理制度，加强对施工过程中的安全管理。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护设施和消防器材。施工人员应佩戴好个人防护用品，遵守安全操作规程。监理单位应加强对施工安全的监督检查，对发现的安全隐患及时要求施工单位进行整改，确保施工过程中的人员安全。（四）施工资料管理施工单位应做好施工资料的收集、整理和归档工作。施工资料应包括施工图纸、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、隐蔽工程验收记录等。施工资料应真实、完整、准确，并与施工进度同步。建设单位和监理单位应定期对施工资料进行检查和审核，确保施工资料的质量。六、建设项目职业病防护设施竣工验收（一）验收条件建设项目职业病防护设施竣工后，建设单位应组织施工单位、监理单位等相关方进行自验。自验合格后，建设单位应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。职业病危害控制效果评价应在建设项目试运行正常后进行，评价内容包括建设项目职业病防护设施的运行效果、职业病危害因素的控制情况、劳动者的健康状况等。（二）评价报告编制与评审职业卫生技术服务机构应在规定的时间内完成职业病危害控制效果评价报告的编制工作。评价报告应内容完整、数据准确、结论明确，并附具必要的图表和资料。建设项目主管部门应组织相关部门和专家对职业病危害控制效果评价报告进行评审。评审内容包括评价报告的内容是否符合要求、评价方法是否科学合理、结论是否准确可靠等。评审专家应具有相关专业知识和丰富的实践经验，评审过程应严格按照规定的程序进行。（三）竣工验收组织与实施建设单位应在职业病危害控制效果评价报告评审通过后，组织建设项目职业病防护设施的竣工验收工作。竣工验收应邀请安全环保部门、设计单位、施工单位、监理单位等相关方参加。竣工验收的内容包括职业病防护设施的建设情况、运行效果、管理制度的建立和执行情况等。验收过程中，应按照相关标准和规范的要求，对职业病防护设施进行现场检查和检测，对劳动者的健康状况进行调查和评估。（四）验收结果处理建设项目职业病防护设施竣工验收合格后，建设单位应将验收报告报安全环保部门备案。如验收过程中发现职业病防护设施存在问题，建设单位应及时组织施工单位进行整改，整改完成后重新组织验收，直至验收合格为止。未通过竣工验收的建设项目，不得投入生产和使用。七、建设项目职业病防护设施运行与维护（一）运行管理建设单位应建立健全职业病防护设施运行管理制度，明确运行管理的职责和要求。配备专业的管理人员和操作人员，负责职业病防护设施的日常运行和维护。制定职业病防护设施的操作规程和运行记录制度，操作人员应严格按照操作规程进行操作，并做好运行记录。定期对职业病防护设施的运行情况进行检查和评估，及时发现和解决运行过程中存在的问题。（二）维护保养建设单位应制定职业病防护设施的维护保养计划，定期对防护设施进行维护保养。维护保养内容包括设备的清洁、润滑、紧固、调试、检修等。维护保养工作应由专业的维修人员进行，维修人员应具备相应的专业知识和技能。建立职业病防护设施的维护保养档案，记录维护保养的时间、内容、更换的零部件等信息，以便于对防护设施的运行状况进行跟踪和分析。（三）更新改造随着生产工艺的改进和职业病防治要求的提高，建设单位应及时对职业病防护设施进行更新改造。更新改造应依据国家有关职业卫生的法律、法规、标准和规范，以及建设项目的实际情况进行。在更新改造过程中，应确保防护设施的设计和施工质量，避免对生产造成不必要的影响。八、培训与教育（一）培训对象建设项目主管部门、安全环保部门、设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和人员，以及参与建设项目的劳动者。（二）培训内容职业卫生法律法规、建设项目职业病防护设施“三同时”管理制度、职业病危害预防和控制知识、职业病防护设施的设计、施工、运行和维护等方面的知识和技能。（三）培训方式采用集中授课、现场讲解、案例分析、实际操作等多种方式进行培训。培训应注重理论与实践相结合，提高培训效果。（四）培训计划与实施建设单位应制定年度培训计划，明确培训的时间、内容、对象和方式等。按照培训计划组织实施培训工作，确保相关人员能够及时接受培训。对培训效果进行评估和考核，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训。九、档案管理（一）档案内容建设项目职业病防护设施“三同时”工作过程中形成的各种文件和资料，包括职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计文件、施工图纸、施工组织设计、施工日志、质量检验报告、隐蔽工程验收记录、职业病危害控制效果评价报告、竣工验收报告等。（二）档案整理与保管建设单位应指定专人负责建设项目职业病防护设施“三同时”档案的整理和保管工作。档案应按照时间顺序和类别进行分类整理，建立档案目录，便于查阅和管理。档案应存放在专门的档案柜或档案室中，采取必要的防火、防潮、防虫、防盗等措施，确保档案的安全和完整。（三）档案查阅与利用相关部门和人员因工作需要查阅档案时，应办理查阅手续，经档案管理人员同意后，方可查阅。查阅档案时，应遵守档案管理的有关规定，不得损坏、涂改或丢失档案。档案管理人员应做好档案查阅记录，对查阅的时间、人员、内容等进行登记。十、监督