协议书征地变为公告征地

协议书征地变为公告征地1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX房地产开发有限公司，

地址：中国北京市朝阳区建国路88号XX大厦18层，

法定代表人/负责人：张明，

联系方式

甲方是一家经中国工商行政管理机关核准注册的房地产开发企业，主要从事商业地产开发、投资及运营业务。为满足市场需求，甲方拟通过征地方式获取土地使用权，并将其开发为商业综合体项目。鉴于征地过程涉及复杂法律程序及多方协调，甲方经审慎评估，决定委托乙方提供专业法律服务，协助完成征地审批及公告征地相关事宜。根据《中华人民共和国土地管理法》《城市房地产开发经营管理条例》等相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、公平、诚信的原则基础上，经友好协商，达成本协议，以兹共同遵守。

甲方就本协议项下的征地需求，已向乙方提供初步的项目规划方案、土地位置及预期用途等必要资料，并明确要求乙方在征地审批及公告阶段提供包括但不限于法律咨询、文件准备、政府协调、风险防控等全方位服务。乙方作为专业法律服务机构，凭借其在土地法领域的丰富经验及资源优势，承诺为甲方提供高效、合规的法律支持，确保征地程序合法、顺利进行。双方的合作基于甲方对乙方的专业能力及服务质量的充分信任，旨在通过合法合规的方式，保障甲方在征地过程中的合法权益。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX律师事务所，

地址：中国上海市浦东新区陆家嘴环路100号XX金融中心25层，

法定代表人/负责人：李强，

联系方式

乙方是一家经中国司法行政机关批准设立的专业律师事务所，专注于房地产法律事务、政府法律顾问等领域，具备丰富的征地法律实务经验。自成立以来，乙方已成功为数百家企事业单位提供土地征收、拆迁补偿、合同审查等法律服务，积累了大量成功案例及政府资源。乙方的核心服务团队由多名资深律师组成，均具备十年以上土地法相关实务经验，能够针对征地过程中的法律风险提供精准的解决方案。

在本协议框架下，乙方将接受甲方的委托，担任其征地项目的专项法律顾问，全面负责征地审批的法律事务及公告征地的合规操作。乙方承诺以专业的法律知识和严谨的工作态度，协助甲方完成征地申请、土地评估、补偿方案设计、政府审批协调等关键环节，并全程提供法律风险评估及应对策略。双方的合作基于乙方对征地法律制度的深刻理解及高效执行能力，旨在通过专业服务，帮助甲方规避法律风险，确保征地项目依法推进。乙方的服务内容将严格遵循《律师法》《土地管理法实施条例》等法律法规，确保所有操作合法合规，维护甲方的合法权益。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于，由乙方为甲方提供专业法律顾问服务，协助甲方完成特定地块的征地审批流程，并确保后续的公告征地行为符合《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规的规定，保障甲方的合法权益。具体范围包括但不限于：1.对甲方拟征用地块的法律合规性进行审查评估；2.协助甲方准备并提交征地申请所需的法律文书及资料；3.为甲方提供征地审批过程中的法律咨询及风险防控建议；4.协调甲方与相关政府部门（如自然资源局、农业农村局等）的沟通，协助推进审批进度；5.跟踪征地审批进展，及时向甲方汇报工作情况；6.依据审批结果，协助甲方办理公告征地相关手续，并监督公告内容的合法性；7.就征地过程中出现的法律问题提供应急处理方案。本协议旨在通过乙方的专业服务，确保甲方的征地行为合法、高效，并最大限度降低法律风险。

第二条定义

在本协议中，除非上下文另有明确解释，下列词语具有以下含义：“征地”，指国家为了公共利益的需要，依照法定程序对集体土地实行征收或征用并给予公平补偿的行为；“公告征地”，指征地审批机关在征地事项获得批准后，依法向社会公告征地决定、补偿标准、安置方案等内容的行为；“土地使用权”，指土地使用者根据法律规定及合同约定，在一定年限内对特定土地享有的占有、使用、收益和处分的权利；“法律文书”，包括但不限于申请书、评估报告、补偿协议、公告声明等与征地相关的正式文件；“政府部门”，指在本协议履行过程中，负责征地审批、监管及相关行政事务的政府机构，主要包括自然资源主管部门、农业农村主管部门、住房和城乡建设主管部门等；“工作成果”，指乙方在本协议项下提供的服务内容及其产生的书面或电子文件，如法律意见书、审查报告、协助提交的文件清单等。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）甲方有权要求乙方按照本协议约定提供专业、高效、合法的法律服务，有权对乙方的服务过程进行必要的监督，并有权随时了解征地审批及公告征地的进展情况。甲方有权根据实际情况的变化，对征地方案或服务需求进行合理调整，并通知乙方配合变更。

（2）甲方有权获得乙方提供的所有工作成果，包括但不限于法律意见、风险评估报告、协助准备的法律文书等，并有权依据这些成果进行后续的决策。甲方对乙方提供的服务成果有最终确认权。

（3）甲方应向乙方充分、真实、完整地提供与本协议相关的背景资料、项目信息、土地现状及政府要求的所有文件，确保乙方能够准确理解甲方需求并履行职责。甲方有义务配合乙方完成必要的取证工作，包括但不限于实地勘察、访谈相关方等。

（4）甲方应按照本协议第五条的约定，按时、足额向乙方支付服务费用。甲方支付的服务费用属于乙方为完成本协议项下义务所付出的劳动的对价，与征地项目的最终审批结果或土地价值无关。

（5）甲方应指定一名项目负责人作为与乙方的主要对接人，负责沟通协调、文件传递及授权事宜。甲方的变更应提前书面通知乙方，并确保变更后的对接人具备相应的权限。

（6）甲方应遵守国家及地方关于征地的一切法律法规，并确保其征地目的符合公共利益，不存在违法违规情形。甲方有义务配合政府部门的审查，并及时向乙方通报审查过程中提出的问题及要求。

（7）甲方应确保征地过程中涉及的补偿安置方案公平合理，并积极与被征地单位沟通协商，避免因补偿问题引发争议或阻碍征地进度。

**2.乙方的权力与义务**

（1）乙方有权根据本协议约定，全面接收甲方的委托，提供专业、合法、高效的征地法律顾问服务。乙方有权要求甲方提供必要的协助及文件资料，若甲方未能及时提供，乙方有权暂停相关服务直至条件具备。

（2）乙方的核心义务在于，运用其专业知识及经验，为甲方的征地审批及公告征地提供全程法律支持。具体包括：

-**法律咨询与风险评估**：乙方应就征地程序的法律要点、潜在风险（如程序瑕疵、合规争议、补偿标准争议等）向甲方提供详尽的法律意见，并提出预防及应对措施。乙方需确保其提供的法律意见基于现行有效的法律法规及司法解释，并符合地方性规定。

-**文件准备与审查**：乙方应协助甲方准备并向政府部门提交所有必需的征地申请材料，包括但不限于申请书、项目说明、土地现状证明、规划符合性文件、社会稳定风险评估报告、补偿安置方案等。乙方需对文件的合法性、完整性及规范性进行严格审查，确保符合法定格式及要求。

-**政府协调与沟通**：乙方应代表甲方或协助甲方与相关政府部门进行有效沟通，就审批流程中的疑问、障碍或政府提出的修改意见提供专业建议，并协助甲方进行协调。乙方应定期向甲方汇报沟通结果及进展情况。

-**审批跟踪与监督**：乙方应密切关注征地审批的每一个环节，包括受理、审查、听证（如需）、批复等，并及时向甲方通报关键节点状态。乙方需对审批过程中的合法性进行监督，如发现程序问题，应立即向甲方提出，并建议采取补救措施。

-**公告征地执行**：在征地获得批准后，乙方应协助甲方依法办理公告征地手续，确保公告内容（如征地范围、目的、补偿标准、安置方式、实施期限等）全面、准确、合法，并符合法定形式（如张贴、媒体发布等）。乙方应指导甲方监督公告的执行情况。

-**应急处理与建议**：如征地过程中出现突发法律问题或政府政策调整，乙方应及时启动应急机制，提出解决方案或替代方案，以最大限度维护甲方利益。

（3）乙方应保证其提供的服务及工作成果的专业性和合法性，遵守律师职业道德和执业纪律，保守在服务过程中知悉的甲方商业秘密及敏感信息，非经甲方书面同意，不得向任何第三方泄露。

（4）乙方应指派一名或多名具有土地法专业资质的律师负责本协议项下的全部工作，并可根据工作需要组建项目团队。乙方应确保所有参与工作的律师具备相应的执业资格及经验。

（5）乙方应建立完善的工作记录制度，对所有提供的服务内容、沟通记录、提交文件等进行归档保存，并在甲方要求时提供查阅。乙方的工作成果应清晰、明确，便于甲方理解和使用。

（6）乙方应按照本协议第五条的约定，在完成相应工作阶段或服务周期后，向甲方提交阶段性工作报告或最终服务报告，详细说明工作内容、成果及后续建议。

（7）乙方应就征地审批及公告征地的法律问题提供独立意见，其意见应基于事实和法律规定，不受非法律因素的干扰。同时，乙方应积极协助甲方与政府部门达成共识，推动项目顺利进行。

第四条价格与支付条件

甲方同意按照本协议约定向乙方支付专业服务费用。具体费用构成及支付方式如下：

（一）费用总额：甲方应向乙方支付总服务费用人民币叁拾伍万元整（￥350,000.00）。该费用为固定总价，包含乙方在本协议第一条所述范围内提供的全部法律服务，包括但不限于法律咨询、文件准备、政府协调、审批跟踪、公告执行等。

（二）支付方式：本协议项下的服务费用采用分期支付方式。

1.预付款：本协议签署后七（7）日内，甲方向乙方支付预付款，金额为总服务费用的一半，即人民币壹拾伍万元整（￥150,000.00）。乙方在收到预付款后正式开始提供本协议项下的服务。

2.中期款：征地申请材料获得政府部门正式受理后三十（30）日内，甲方向乙方支付中期款，金额为总服务费用剩余款项的一半，即人民币壹拾伍万元整（￥150,000.00）。乙方需在该阶段提交阶段性工作总结及已完成的关键文件清单。

3.尾款：征地事项获得最终批准，且公告征地手续正式完成并经甲方确认后三十（30）日内，甲方向乙方支付尾款，金额为人民币伍万元整（￥50,000.00）。乙方需在该阶段提交最终服务报告及所有相关工作成果的最终版本。

（三）支付账户：甲方应将服务费用支付至乙方指定的以下银行账户：

开户名称：XX律师事务所

开户银行：中国XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXX

（四）税费：本协议约定的服务费用为不含税费用。如政府部门要求甲方代扣代缴任何税款，相关税费由甲方承担；如乙方需缴纳相关税费，甲方应在支付相应款项时，根据乙方提供的合法票据要求甲方代为支付。

（五）调整：若因征地需求变更导致乙方服务范围显著扩大或增加额外工作，双方应友好协商调整相应费用。任何费用调整需通过书面补充协议确认。

第五条履行期限

（一）协议有效期：本协议自双方授权代表签字并盖章之日起生效，有效期为自协议生效之日起至乙方完成本协议约定的全部服务内容并交付最终工作成果之日止。但本协议的终止不影响已产生的权利义务及违约责任的承担。

（二）关键时间节点：

1.项目启动：本协议生效后十（10）日内，乙方应组建项目团队，并召开首次项目启动会，明确工作计划及对接流程。

2.文件提交期限：乙方应在收到甲方提供的完整项目资料及征地申请所需基础文件后二十（20）日内，完成初步法律评估并提交详细的文件准备清单及时间表。甲方应在收到清单后十（10）日内，向乙方提供所有必需的补充文件。乙方应在收到补充文件后十五（15）日内，完成全部征地申请材料的准备工作，并提交给甲方审核。

3.审批协助期限：自甲方正式提交征地申请之日起，乙方应全程协助甲方推进审批流程，定期（至少每两周一次）向甲方汇报进展。如政府部门提出实质性反馈或要求，乙方应在收到后五（5）日内向甲方通报，并启动相应应对措施。

4.公告征地完成期限：征地获得批准后，乙方应在十（10）日内完成公告征地的法律文件准备及程序操作，并确保公告内容符合要求。甲方应在收到公告文件后五（5）日内进行最终确认。

（三）期限顺延：如因不可抗力（定义见本协议第十条）或政府部门审批周期异常延长等不可归责于任何一方之原因，导致本协议项下任何期限无法按时履行，经双方书面确认后，相关期限应予以相应顺延。若因甲方原因（如未能及时提供文件、未能配合等）导致期限延误，延误期间乙方不承担额外责任，且甲方仍需按约定支付服务费用。

第六条违约责任

双方均应严格履行本协议约定。任何一方违反本协议约定，均应承担相应的违约责任。

**1.甲方的违约责任**

（一）未按时支付服务费用：若甲方未能按照第四条约定按时足额支付任何一期服务费用，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五（0.05%）向乙方支付违约金。逾期超过三十（30）日，乙方有权暂停提供服务，并要求甲方一次性支付全部剩余应付服务费用及违约金。若甲方仍拒不支付，乙方有权解除本协议，并要求甲方赔偿因此给乙方造成的一切损失（包括但不限于乙方已投入的工作成本、声誉损失等）。

（二）未提供必要协助：若甲方未能按照本协议第三条第（3）项约定，及时、全面地提供乙方所需文件、资料或配合乙方进行必要的、访谈等工作，导致乙方工作延误或无法正常履行职责，甲方应承担由此产生的后果。对于因甲方原因造成的延误，乙方有权调整工作计划，并要求甲方支付相应期间的服务费用。若延误导致乙方额外支出（如需聘请第三方机构、增加工作人力等），甲方应承担该等额外支出。

（三）违反保密义务：若甲方违反本协议第三条第（6）项关于保密的约定，泄露乙方在服务过程中知悉的商业秘密或敏感信息，应向乙方赔偿全部因此遭受的直接经济损失，且乙方有权要求甲方承担不低于人民币伍拾万元整（￥500,000.00）的违约金。

（四）擅自变更或解除协议：若甲方未经乙方同意擅自变更本协议内容或解除本协议，应向乙方支付总服务费用百分之五十（50%）的违约金。若该违约行为给乙方造成实际损失超过违约金数额，乙方有权进一步索赔。

**2.乙方的违约责任**

（一）未能按约定提供服务：若乙方未能按照本协议第二条、第三条第（2）至（7）项约定，提供专业、合法、高效的法律服务，或未能按时完成关键节点的工作，甲方有权要求乙方限期整改。

1.若整改后仍不符合约定，或乙方未能按期完成整改，甲方有权根据实际损失，要求乙方支付总服务费用百分之二十（20%）至百分之五十（50%）的违约金。

2.若乙方因重大过失（如提供错误的、违法的法律意见导致甲方遭受损失）或故意行为，给甲方造成直接经济损失（包括但不限于政府罚款、补偿费用增加、项目延期损失等），乙方应在该项损失金额的范围内承担赔偿责任，且甲方有权解除本协议，并要求乙方支付相当于总服务费用百分之百（100%）的违约金。

（二）违反保密义务：若乙方及其工作人员违反本协议第三条第（5）项关于保密的约定，泄露甲方商业秘密或敏感信息，应向甲方赔偿全部因此遭受的直接经济损失，且甲方有权要求乙方承担不低于人民币壹佰万元整（￥1,000,000.00）的违约金。

（三）泄露工作成果：若乙方未能按照本协议第三条第（5）项约定，妥善保管并交付工作成果，导致工作成果遗失、损毁或被不当使用，乙方应负责恢复或重新制作，并承担由此产生的全部费用。若该行为给甲方造成直接经济损失，乙方应在损失金额的范围内承担赔偿责任。

（四）擅自转让服务：未经甲方事先书面同意，乙方不得将本协议项下的任何权利义务部分或全部转让给第三方。若发生该行为，乙方应向甲方支付总服务费用百分之五十（50%）的违约金，并承担甲方因此遭受的一切损失。

**3.共同责任**

若因双方共同过错导致本协议无法履行或无法达到预期目的，双方应根据各自过错程度，承担相应的责任。

**4.紧急情况下的责任**

在征地过程中出现紧急情况（如政府政策突变、突发事件引发社会稳定风险等），乙方应立即启动应急响应机制，并尽最大努力维护甲方利益。若因乙方未能及时采取合理措施而导致甲方利益遭受重大损失，即使乙方已尽到勤勉义务，仍需根据具体情况承担相应责任。

**5.赔偿责任的限制**

除本协议明确约定外，任何一方因违约行为对另一方造成的间接损失、预期利益损失、惩罚性赔偿等，除非有明确约定，否则不予承担。双方均应各自承担因其违约行为而支出的合理维权费用（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费等）。

双方同意，本协议项下的违约金条款为双方就违约行为所达成的预先约定，其目的是补偿守约方因违约所遭受的损失，而非惩罚。若约定的违约金低于实际损失，守约方有权要求调整至实际损失水平；若约定的违约金过分高于实际损失，违约方有权请求法院或仲裁机构予以适当减少。

第七条不可抗力

（一）定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：1.自然灾害，如地震、台风、洪水、干旱、雷击等；2.战争、武装冲突、恐怖袭击、暴乱、骚乱等；3.政府行为，如法律法规的变更、政策的调整、行政命令、征收征用等；4.疫情或其他公共卫生事件及其防控措施；5.严重的网络攻击或系统故障导致服务中断；6.其他经双方书面确认的不可抗力事件。

（二）影响：任何一方因不可抗力导致无法履行或无法完全履行本协议项下部分或全部义务时，不承担违约责任。但该方应在不可抗力发生后立即通知对方，并提供相关证明文件，通知内容应包括不可抗力的性质、影响范围、预计持续时间及预期恢复时间。

（三）责任免除：若不可抗力事件持续超过三十（30）日，或连续发生两次以上且间隔不足六十（60）日，导致双方无法继续履行本协议项下核心义务的，双方均有权单方面书面通知对方解除本协议。对于因不可抗力导致的合同解除，双方互不承担违约责任，但应就各自已履行的部分结算费用，并返还已收取但未提供相应服务的款项。双方应各自承担因不可抗力事件直接造成的损失，并采取措施减少损失扩大。

（四）不可免责事项：若不可抗力事件是因一方违约行为直接导致的，或一方在不可抗力发生后未采取合理措施防止或减轻损失的，该方仍需承担相应责任。

第八条争议解决

因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。若协商在三十（30）日内未能达成一致，双方同意以下第种方式解决：

（一）**诉讼方式**：任何一方均有权将争议提交有管辖权的人民法院诉讼解决。除非另有约定，选择诉讼方式解决的，争议受理法院为甲方住所地有管辖权的人民法院或本协议履行地有管辖权的人民法院（以先受理为准）。

（二）**仲裁方式**：任何一方均有权将争议提交（请在此处填写具体的仲裁委员会名称，例如：中国国际经济贸易仲裁委员会）按照其届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁地点为（请在此处填写具体的仲裁地点，例如：北京）。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。若仲裁过程中对仲裁事项有多个争议点，各方应分别解决，但可合并审理。

仲裁或诉讼期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议中未受争议影响的其他条款。任何一方在争议解决期间采取的保全措施或获得的财产不应被认定为承认或放弃其在本协议项下的权利。双方应承担因争议解决而产生的自身费用（包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费），除非本协议另有约定或裁决/判决另有规定。选择仲裁方式解决的，仲裁语言为中文。

第九条其他条款

（一）通知：双方就本协议项下的任何事项进行沟通或发送通知时，应采用书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件、专人递送），并按照本协议首页载明的地址或联系方式送达。任何一方变更联系方式或地址，应提前七（7）日书面通知对方。通过电子邮件发送的，发出时视为送达；通过专人递送的，签收时视为送达；通过邮寄发送的，寄出后七（7）日视为送达。以书面形式发出的通知，自发出之日起生效。

（二）协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效