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文档简介
PAGE农机购置县级内控制度一、总则(一)目的为加强农机购置县级内控制度建设,规范农机购置补贴资金管理,提高资金使用效益,确保补贴政策公开、公平、公正实施,根据国家相关法律法规和行业标准,结合本县实际情况,制定本制度。(二)依据本制度依据《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》、《关于进一步加强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》等相关法律法规及行业标准制定。(三)适用范围本制度适用于本县行政区域内农机购置补贴资金的申请、审核、发放及监管等全过程管理。(四)基本原则1.公开透明原则:农机购置补贴政策、补贴程序、补贴对象、补贴标准等信息应全面公开,接受社会监督。2.公平公正原则:严格按照规定的程序和标准,对补贴对象进行审核确定,确保公平公正。3.专款专用原则:农机购置补贴资金必须专款专用,不得截留、挪用、挤占。4.高效便民原则:优化补贴申请、审核、发放流程,提高工作效率,方便群众办事。二、职责分工(一)农业农村部门职责1.负责本县农机购置补贴政策的组织实施和日常管理工作。2.制定本县农机购置补贴实施方案,并报上级农业农村部门备案。3.受理补贴申请,对补贴对象资格、补贴机具等进行审核。4.组织开展补贴机具核实工作,确保补贴机具真实性和一致性。5.负责补贴资金发放的相关工作,与财政部门共同做好资金结算等事宜。6.对补贴实施情况进行监督检查,及时处理违规行为。(二)财政部门职责1.负责农机购置补贴资金的预算安排、资金拨付和监督管理。2.会同农业农村部门制定补贴资金管理办法,明确资金使用范围、拨付流程等。3.参与补贴对象资格审核、补贴资金发放等工作的监督。4.负责补贴资金的财务核算,定期与农业农村部门核对资金收支情况。(三)其他相关部门职责1.乡镇政府(街道办事处)负责本辖区内农机购置补贴政策宣传、申请受理初审等工作,协助做好补贴机具核实等工作。2.纪检监察部门负责对农机购置补贴工作中的违纪违规行为进行查处和监督。3.审计部门负责对农机购置补贴资金的使用情况进行审计监督。三、补贴政策及标准(一)补贴政策本县按照国家和上级有关规定,实施农机购置补贴政策,优先保障粮食等主要农产品生产所需机具和支持农业绿色发展的机具补贴。(二)补贴标准根据上级下达的补贴资金额度和本县实际情况,合理确定各类农机具的补贴标准。补贴标准原则上不超过机具价格的一定比例,具体标准另行公布。四、补贴申请与受理(一)申请条件1.本县户籍居民、在本县居住一年以上并从事农业生产的非本县户籍居民以及本县农业生产经营组织。2.购置的农机具必须是列入本县补贴目录范围内的产品。3.所购机具主要用于农业生产,且在本县内使用。(二)申请材料1.购机者身份证或组织机构代码证复印件。2.购机发票原件及复印件。3.购机补贴申请表。4.机具实物照片(包括整机、铭牌、发动机号、车架号等)。5.其他需要提供的材料(如购机合同等)。(三)申请流程1.购机者在购买补贴机具后,向乡镇政府(街道办事处)提出补贴申请,并提交申请材料。2.乡镇政府(街道办事处)对申请材料进行初审,符合条件的签署初审意见后报送县农业农村部门。3.县农业农村部门对收到的申请材料进行形式审查,材料齐全、符合要求的予以受理。五、审核与公示(一)审核内容1.购机者资格审核,核实其身份、户籍、农业生产经营情况等是否符合要求。2.补贴机具审核,检查所购机具是否在补贴目录范围内,是否与申请材料一致。3.补贴金额审核,按照补贴标准计算补贴金额是否准确。(二)审核流程1.县农业农村部门组织相关人员对受理的补贴申请进行审核,可采取实地核查、电话核实等方式。2.审核通过后将申请信息录入农机购置补贴信息管理系统,并提交财政部门进行资金审核。3.财政部门对补贴资金进行审核,审核通过后将资金安排情况反馈给农业农村部门。(三)公示1.县农业农村部门将审核通过的补贴对象、补贴机具、补贴金额等信息在本县政务网站、乡镇政府(街道办事处)公示栏等进行公示,公示期不少于[X]个工作日。2.公示期间接受社会监督举报,对举报事项进行调查核实,如发现问题及时调整补贴对象或取消补贴资格。六、资金发放与结算(一)资金发放1.公示无异议后,县农业农村部门会同财政部门按照规定程序将补贴资金发放到购机者提供的银行账户。2.发放方式可采取“一卡通”或转账支付等方式,确保资金安全、及时到账。(二)资金结算1.财政部门根据补贴资金发放情况,定期与农业农村部门进行资金结算。2.结算时,双方核对补贴资金发放明细、结余情况等,确保资金账目清晰、准确。七、监督管理(一)日常监管1.县农业农村部门和财政部门定期对补贴实施情况进行检查,包括补贴对象审核、机具核实、资金发放等环节。2.建立补贴信息定期报送制度,乡镇政府(街道办事处)及时上报补贴工作进展情况,县农业农村部门汇总分析后上报上级部门。(二)专项检查1.每年组织开展农机购置补贴专项检查,重点检查补贴政策执行情况、资金使用情况、违规行为查处等。2.专项检查可采取自查自纠、交叉检查、重点抽查等方式进行,对发现的问题及时整改。(三)违规处理1.对在农机购置补贴工作中存在违规行为的购机者、经销商等,按照相关规定进行严肃处理,取消补贴资格,追回补贴资金,并依法依规追究责任。2.对违规情节严重的,列入黑名单,限制其今后申请补贴资格。八、档案管理(一)档案内容农机购置补贴档案应包括补贴申请材料、审核记录、公示资料、资金发放凭证、检查记录等相关资料。(二)档案整理与保存1.县农业农村部门和财政部门按照档案管理要求,对补贴档案进行分类整理、装订成册。2.补贴档案保存期限不少于[X]年,确保档案资料完整、可查。九、信息公开(一)公开内容1.农机购置补贴政策文件、实施方案、补贴目录等。2.补贴申请指南、审核流程、补贴对象、补贴机具、补贴金额等信息。3.补贴资金发放情况、违规处理结果等。(二)公开方式1.
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