政务云框架协议书范本

政务云框架协议书范本1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市人民政府云计算中心（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX大厦XX层。

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：主任）。

甲方联系方式：XX省XX市政务服务中心政务云服务大厅（联系电话：XXX-XXXXXXX，电子邮箱：XXX@XXX.）。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号XX科技园XX栋XX层。

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：董事长）。

乙方联系方式：XX省XX市XX区XX路XX号XX科技有限公司（联系电话：XXX-XXXXXXX，电子邮箱：XXX@XXX.com）。

协议简介：

鉴于甲方为推进政务信息化建设，提升政务服务效率，优化公共资源配置，根据《中华人民共和国电子政务法》《中华人民共和国政府采购法》及相关政策法规，拟采用政务云服务模式构建统一、安全、高效的政务云平台。乙方作为国内领先的云计算服务提供商，具备成熟的技术实力、丰富的行业经验及完善的服务体系，能够满足甲方政务云建设及运营需求。基于双方对政务云服务标准的共识及合作意向，为明确合作权利与义务，规范服务内容，保障协议履行，经双方友好协商，特订立本框架协议。本协议的签订旨在建立长期稳定的合作关系，通过乙方提供的政务云服务，助力甲方实现政务数据资源整合、业务系统上云及数字化转型目标，同时确保云服务的高可用性、高安全性及合规性。双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，结合实际需求与市场环境，共同推动政务云框架协议的有效实施，并依据本协议约定及后续签订的实质性服务合同，逐步推进政务云项目的落地执行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲方委托乙方提供政务云服务的合作框架及基本规则，为后续具体服务合同的签订提供依据。协议范围涵盖但不限于政务云基础设施资源（包括计算、存储、网络、数据库等）的提供，云平台运营维护，安全防护服务，技术支持与咨询，以及符合国家及地方政务信息化标准的定制化服务。具体内容涉及政务云资源的配置与管理、服务等级协议（SLA）的执行、数据安全保障措施的实施、应急响应机制的建立与演练、以及双方在政务云项目中的协作与配合。本协议旨在通过规范化的合作模式，确保乙方提供的政务云服务能够稳定、安全、高效地支撑甲方政务业务的数字化转型需求，并满足国家关于政务信息系统上云的相关政策要求。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：

“政务云”指由国家或地方政府主导构建，面向政务部门提供计算、存储、网络、数据库等基础设施及服务的云计算平台，具备高安全性、高可用性、高合规性特点。

“服务合同”指本框架协议生效后，甲乙双方就具体政务云服务项目另行签订的具有法律约束力的合同，其内容不得与本框架协议的强制性规定相抵触。

“服务等级协议（SLA）”指乙方承诺向甲方提供政务云服务的具体性能指标、可用性标准、响应时间及服务保障水平的书面文件，作为衡量服务质量的依据。

“安全合规”指乙方提供的政务云服务及运营活动必须符合国家网络安全法、数据安全法、个人信息保护法及地方政务信息化相关管理规定的要求。

“不可抗力”指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害、战争、政府行为、法律政策重大调整等。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务

（1）甲方有权根据本协议框架及后续服务合同约定，要求乙方提供符合政务标准、满足业务需求的政务云服务资源及配套服务。

（2）甲方有权对乙方提供的政务云服务进行监督，依据服务合同中约定的SLA标准对服务可用性、性能进行考核，并提出改进建议。

（3）甲方有权要求乙方按照国家及行业规范，对政务云平台实施安全防护措施，保障数据存储、传输及处理过程中的合规性与安全性。

（4）甲方应明确政务云服务的使用部门及负责人，负责制定相关管理规范，并对最终用户的行为进行监督。

（5）甲方应按照本协议及后续服务合同约定，及时向乙方支付服务费用，并确保支付方式及账户信息的准确有效。

（6）甲方应配合乙方开展政务云平台的日常运维、安全检查及应急演练，提供必要的技术接口及业务信息支持。

（7）甲方应对政务云平台中存储、处理的涉密或敏感数据进行分类分级管理，并落实数据安全责任制度。

2.乙方的权力与义务

（1）乙方有权依据本协议框架及后续服务合同约定，向甲方提供符合政务云服务标准的计算、存储、网络等基础设施资源，并确保资源的可用性与扩展性。

（2）乙方应建立专业的技术团队及服务管理体系，按照服务合同约定的SLA标准，为甲方提供7x24小时的技术支持与故障响应服务，保障政务云平台的稳定运行。

（3）乙方必须严格遵守国家网络安全、数据安全及个人信息保护法律法规，采取技术与管理措施防范安全风险，并定期提交安全合规报告。

（4）乙方有权要求甲方提供政务云服务所需的业务需求说明、网络环境配置及用户规模等必要信息，以便完成服务资源的精准配置。

（5）乙方应按照本协议及后续服务合同约定，向甲方提供透明的服务费用账单及详细的成本构成说明，并接受甲方的审计监督。

（6）乙方应建立完善的应急预案及灾备机制，定期对政务云平台进行安全评估与渗透测试，并根据甲方需求提供安全加固服务。

（7）乙方应确保政务云平台符合国家政务信息系统上云的技术要求，支持数据跨区域安全传输与灾备恢复，并协助甲方完成政务云服务的资产登记及备案工作。

（8）乙方应向甲方提供政务云服务的知识产权授权证明，确保其提供的服务及产品不侵犯第三方合法权益，并承担因自身知识产权瑕疵导致甲方遭受损失的赔偿责任。

第四条价格与支付条件

双方同意，具体的政务云服务价格及支付条件由双方在后续签订的每项服务合同中另行约定。该价格应基于所提供的具体服务类型（如计算资源、存储容量、网络带宽、安全服务等）、服务等级协议（SLA）要求、服务期限以及市场标准等因素综合确定。乙方应在每项服务合同中提供详细的价格清单及收费说明，并确保价格符合国家及地方关于政府采购及云服务的定价政策。甲方应按照每项服务合同约定的时间和方式向乙方支付服务费用。支付方式包括但不限于银行转账、财政支付平台转账等双方认可的方式。如遇国家或地方价格政策调整，双方应依据调整后的规定重新协商具体服务合同的价格条款。甲方有权对乙方提交的账单进行核对，如发现异议应在收到账单后10个工作日内以书面形式提出，乙方应在收到异议后15个工作日内予以核实和答复。

第五条履行期限

本框架协议有效期为三年，自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起生效。协议期满前三个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。本协议框架下，具体的政务云服务项目应在每项服务合同中明确约定其履行期限，包括项目启动、资源交付、服务开通、运维保障等各个阶段的时间节点。乙方应按照服务合同约定的时间节点完成各项服务内容的交付与实施，任何关键节点的延迟应提前通知甲方，并协商解决延误原因及影响。甲方应根据政务工作安排，及时完成对乙方服务的验收工作，验收时间的延长应基于合理理由并经乙方书面同意。对于需要长期持续提供的运维服务，其履行期限应按照服务合同约定直至服务终止。

第六条违约责任

1.甲方违约责任

（1）甲方未按服务合同约定及时足额支付服务费用的，每逾期一日，应按逾期支付金额的万分之五向乙方支付违约金。逾期超过30日，乙方有权暂停提供服务，直至甲方付清全部款项及违约金。若甲方因此造成乙方重大损失（如影响声誉、承担第三方索赔等），甲方还应承担相应的赔偿责任。

（2）甲方未按服务合同要求提供必要配合（如信息提供、环境准备等），导致服务无法按时启动或影响服务质量的，乙方应及时通知甲方并要求其在合理期限内纠正。若甲方未在合理期限内纠正，导致乙方无法履行合同义务，甲方应承担由此给乙方造成的直接损失，包括但不限于工时成本、资源闲置成本等。

（3）因甲方原因（如提供虚假信息、违反安全规定操作等）导致乙方政务云平台安全事件或服务中断的，甲方应承担全部责任，包括但不限于修复费用、数据恢复费用、第三方索赔赔偿以及由此对乙方造成的商誉损失。乙方有权从甲方应付未付款项中直接扣除相关费用。

2.乙方违约责任

（1）乙方未按服务合同约定的SLA标准提供服务，导致服务可用性、性能等指标未达标的，应按服务合同中约定的方式承担违约责任，通常包括但不限于服务降级补偿、延长服务时间、支付违约金等。违约金的计算方式、上限及触发条件应在具体服务合同中详细约定。

（2）因乙方技术原因、设备故障、运维疏忽等导致政务云平台服务中断或存在安全漏洞，造成甲方业务受损的，乙方应承担赔偿责任。赔偿范围应包括但不限于甲方直接的经济损失（如业务停摆导致的收入损失、额外支出等）、数据恢复费用，以及根据服务合同约定的赔偿上限。乙方应采取一切必要措施减少损失扩大部分，否则仍需承担扩大损失的责任。

（3）乙方提供的政务云服务不符合国家法律法规、政策标准或安全合规要求的，应立即采取补救措施恢复合规，并承担由此产生的全部费用。若因乙方不合规行为导致甲方遭受政府监管处罚、数据泄露、隐私侵犯等损失的，乙方应承担全部赔偿责任，甲方有权解除相关服务合同并要求乙方赔偿全部损失。

（4）乙方未按服务合同约定的时间节点交付服务或完成服务内容，构成延迟交付。延迟交付时间在合同约定宽限期内的，乙方可根据延迟天数及影响程度减免部分服务费用或增加服务时长。延迟交付时间超出合同约定宽限期的，除按合同约定承担违约金外，甲方有权根据延迟影响的严重程度，要求降低服务费用、解除部分或全部服务合同，并要求乙方赔偿损失。

（5）乙方对甲方提供的保密信息或业务数据进行非法泄露、篡改或未按约定采取保密措施的，应立即停止违约行为，赔偿甲方因此遭受的全部损失，包括直接损失和可预期利益损失，且甲方有权解除所有服务合同，并追究乙方的法律责任。

（6）任何一方违反保密义务，泄露对方商业秘密或敏感信息的，应承担违约责任，赔偿对方因此遭受的全部损失，并承担相应的法律责任。本协议约定的保密义务不因协议的终止而失效。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、雷击等）、战争、动乱、政府行为（如法律、法规、规章的变更、政策调整、行政命令等）、流行病疫情、网络攻击、大规模停电、基础设施瘫痪以及其他类似无法预见、无法避免且无法克服的客观情况。

2.通知义务：任何一方因不可抗力事件不能履行或不能完全履行本协议或后续服务合同义务时，应在不可抗力事件发生后7个工作日内书面通知对方，说明事件情况、影响范围以及预计持续期限。通知应包含必要的证据材料（如政府部门证明、新闻报道、事故报告等）。

3.责任免除：依据不可抗力事件的影响程度，受影响一方可部分或全部免除因该事件导致的违约责任。若不可抗力事件导致服务完全中断或无法履行，且影响持续时间超过30日，双方均有权协商解除受影响的服务合同。因不可抗力造成的直接损失由双方各自承担，间接损失和商誉损失一般不在此范围内免除责任，但双方应尽合理努力减少不可抗力带来的负面影响。

4.协商处理：不可抗力事件消除后，双方应立即恢复履行本协议及后续服务合同。双方应就因不可抗力事件造成的损失分担、服务恢复方案等进行友好协商，协商未果可依据本协议第八条约定处理。任何一方不得利用不可抗力事件作为借口，故意拖延履行合同义务或规避自身责任。

5.不可抗力证明：双方在主张不可抗力免责时，应向对方提交具有法律效力的不可抗力证明文件。对于持续时间较长的不可抗力事件，双方应定期（如每月）更新事件进展及影响情况，直至事件完全消除。

第八条争议解决

1.协商解决：双方在履行本协议或后续服务合同过程中发生任何争议，应首先通过友好协商方式解决。协商应本着公平、合理、高效的原则进行，由双方授权代表就争议事项进行沟通，力争达成书面和解协议。

2.调解解决：若协商未能解决争议，双方同意在协商失败后15日内共同选择一个中立的第三方调解机构（如双方认可的行业协会调解委员会或专业调解中心）进行调解。调解应遵循自愿、保密、公平的原则，调解结果形成调解协议书经双方签字后具有约束力，调解协议书与原协议具有同等法律效力。

3.仲裁解决：若协商和调解均无法解决争议，或双方在签订本协议时明确约定通过仲裁解决争议，则任何一方均有权在争议发生后六个月内，将争议提交至本协议签订地有管辖权的中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC），按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁语言为中文，仲裁地点原则上为本协议签订地。

4.诉讼解决：若双方未约定通过仲裁解决争议，且协商、调解、仲裁途径均未使用，则争议应由本协议签订地有管辖权的人民法院通过诉讼程序解决。甲方有权向有管辖权的人民法院提起诉讼，乙方亦有权在同等条件下提起诉讼。诉讼过程中，双方应遵守法院的传唤和判决，并承担相应的诉讼费用。

5.法律适用：所有争议的解决均适用中华人民共和国法律（为免歧义，不包括香港、澳门、台湾地区法律）。对于因本协议或后续服务合同产生的争议，双方应首先选择本协议签订地作为管辖法院或仲裁机构所在地，以简化争议解决程序。任何一方在争议解决期间，均不得单方面向其他管辖机构提出诉讼或仲裁申请，但基于法律规定或法院/仲裁机构指定而进行的程序除外。

第九条其他条款

1.通知方式：双方之间的所有通知、请求、要求或其他通信均应以书面形式（包括但不限于信函、传真、电子邮件）发送至本协议首部列明的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前10个工作日以书面形式通知对方。通过电子邮件发送的通知，发出时视为送达；通过快递或挂号信发送的通知，寄出后3个工作日视为送达。对于紧急情况或重大事项，双方可采用即时通讯工具（如微信、钉钉等）进行沟通确认，但该沟通内容不替代书面通知的法律效力。

2.协议变更：本协议的任何修改、补充或变更，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，作为本协议不可分割的一部分。任何一方不得单方面修改本协议。对后续服务合同的变更，应遵循具体服务合同的约定程序。

3.法律适用与管辖：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律（为免歧义，不包括香港、澳门、台湾地区法律）。因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应首先尝试通过协商解决；协商不成的，应按照本协议第八条的约定解决。本协议的签订地、履行地及争议解决地均指本协议首部列明的甲方地址所在地。

4.可分割性：若本协议任何条款被有管辖权的法院或仲裁机构认定为无效、非法或不可执行，该条款的无效不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近、合法有效的条款，以取代原无效条款。

5.独立性：本协议各条款是相互独立的，任一条款的未能完全履行不影响其他条款的效力，也不构成对其他条款的违约。

6.转让：未经乙方事先书面同意，甲方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方；未经甲方事先书面同意，乙方不得将其在本协议项下的权利或义务部分或全部转让给第三方。任何转让均应遵守相关法律法规的规定。

7.完整协议：本协议及其附件（若有）构成双方就本协议标的事项达成的完整协议，取代双方此前就此达成的所有口头或书面协议、谅解或安排。

8.分发：本协议仅为甲乙双方内部使用，未经对方书面同意，任何一