2025年中华人民共和国招标投标法考试试题及答案

2025年中华人民共和国招标投标法考试试题及答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、多选、不选均不得分）1.根据《招标投标法》及其实施条例，依法必须进行招标的项目，其招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：《实施条例》第16条第2款规定，依法必须招标的项目，招标文件发出至投标截止不得少于20日，以保证潜在投标人有充分时间准备。2.某市政府投资建设的污水处理厂项目，总投资额2.8亿元，其中勘察设计合同估算价450万元。依据现行规定，该勘察设计合同应当（）。A.直接发包  B.邀请招标  C.公开招标  D.竞争性谈判答案：C解析：《必须招标的工程项目规定》第5条，勘察、设计、监理等单项合同估算价在400万元人民币以上，必须公开招标。3.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）进行审查。A.发售招标文件前  B.开标后评标前  C.评标结束后  D.中标通知书发出前答案：B解析：《实施条例》第20条第2款，资格后审是指在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人资格进行审查。4.关于联合体投标，下列说法正确的是（）。A.联合体各方均应具备承担招标项目相应的全部能力B.联合体资质等级以资质等级较低的一方确定C.联合体中标后，联合体各方分别与招标人签订合同D.联合体协议可以不提交，由评标委员会推断答案：B解析：《招标投标法》第31条，联合体资质等级按“就低不就高”原则确定，防止资质挂靠。5.评标委员会成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.1/2  B.2/3  C.3/4  D.4/5答案：B解析：《招标投标法》第37条，专家比例不得少于2/3，以保证评标专业性。6.招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人，公示期不得少于（）日。A.3；3  B.3；5  C.5；3  D.5；5答案：A解析：《实施条例》第54条，收到评标报告3日内公示，公示期不少于3日，兼顾效率与监督。7.投标人撤回已提交的投标文件，应当在（）前书面通知招标人。A.投标截止时间  B.开标时间  C.评标结束  D.中标通知书发出答案：A解析：《实施条例》第35条，投标截止前可撤回，之后撤回构成撤销，保证金可被没收。8.依法必须招标的项目，招标人应当在中标通知书发出之日起（）日内与中标人订立书面合同。A.7  B.15  C.30  D.45答案：C解析：《招标投标法》第46条，30日内签订合同，防止无故拖延。9.关于两阶段招标，第二阶段招标文件应当向（）提供。A.所有潜在投标人  B.提交第一阶段建议书的投标人  C.通过资格预审的投标人  D.随机抽取的投标人答案：B解析：《实施条例》第30条，两阶段招标第二阶段文件只向提交建议书的投标人提供，减少泄密。10.投标人发生合并、分立、破产等重大变化，应当及时书面告知招标人，时间要求为变化发生后（）日内。A.3  B.5  C.10  D.15答案：B解析：《实施条例》第38条，5日内告知，以便招标人重新评估其投标资格。11.政府采购工程采用招标方式，其评标方法不包括（）。A.最低评标价法  B.综合评分法  C.性价比法  D.合理低价法答案：D解析：合理低价法为住建领域惯称，并非《政府采购法》及《招标投标法》法定评标方法。12.招标代理机构在招标人委托范围内办理招标事宜，其代理行为产生的民事责任由（）承担。A.招标代理机构  B.招标人  C.投标人  D.行政监督部门答案：B解析：《民法典》第162条，代理人行为后果由被代理人承担，除非代理行为超越授权且第三人明知。13.某施工招标项目，招标文件规定的投标保证金为80万元，中标人拒绝签订合同，其保证金应当（）。A.退还50%  B.不予退还  C.双倍返还  D.退还并支付利息答案：B解析：《实施条例》第66条，中标人无正当理由拒签合同，保证金不予退还，赔偿损失。14.关于电子招投标，下列说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力B.投标截止时间前可补充、修改投标文件C.解密失败的投标文件一律按无效标处理D.开标时系统自动解密，无需投标人参与答案：D解析：《电子招投标办法》第28条，解密需投标人线上参与，失败可现场补救，非一律无效。15.评标过程中，评标委员会发现招标文件存在歧义导致无法评审，应当（）。A.自行修改招标文件  B.停止评标并书面说明情况  C.按少数服从多数原则解释  D.要求投标人澄清答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第20条，招标文件违法或无法评审，应停止评标并报告。16.依法必须招标的项目，履约保证金不得超过中标合同金额的（）。A.2%  B.5%  C.10%  D.15%答案：C解析：《实施条例》第58条，履约保证金上限10%，防止过高占用企业资金。17.招标人采用资格预审的，资格预审文件发售期不得少于（）日。A.3  B.5  C.7  D.10答案：B解析：《实施条例》第17条，资格预审文件发售期不少于5日，保障潜在申请人获取信息。18.投标人少于3个的，招标人应当（）。A.直接开标  B.报监督部门备案后继续开标  C.重新招标  D.改用竞争性谈判答案：C解析：《招标投标法》第28条，投标人少于3个应重新招标，防止缺乏竞争。19.关于暂估价，下列说法正确的是（）。A.暂估价由投标人自主报价，结算不调整B.暂估价项目达到必须招标规模的，应当依法招标C.暂估价不计入签约合同价D.暂估价由招标人在中标后随意确定答案：B解析：《实施条例》第29条，暂估价项目达到规模应招标，防止规避招标。20.评标委员会成员私下接触投标人，情节严重的，禁止其在（）年内参加依法必须招标项目的评标。A.1  B.3  C.5  D.终身答案：C解析：《招标投标法》第56条，违规接触投标人，禁止5年内参与评标，构成犯罪追刑责。21.招标人要求中标人提交履约保证金的，应当在（）中载明。A.招标公告  B.招标文件  C.中标通知书  D.合同协议书答案：B解析：履约保证金要求须在招标文件中预先载明，保障投标人知情权。22.关于招标文件的澄清、修改，下列时间要求正确的是（）。A.投标截止时间至少5日前，不足5日顺延B.投标截止时间至少10日前，不足10日顺延C.投标截止时间至少15日前，不足15日顺延D.投标截止时间至少20日前，不足20日顺延答案：C解析：《实施条例》第21条，澄清修改应在投标截止时间15日前发出，不足须顺延，确保响应时间。23.投标人报价明显低于其他报价，可能低于成本价，评标委员会应当（）。A.直接否决其投标  B.要求其书面澄清说明  C.按无效标处理  D.忽略继续评审答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第24条，要求澄清说明并提供证明材料，防止恶意低价。24.政府采购工程招标，评标结果公示后，供应商质疑最迟应当在（）内提出。A.3个工作日  B.5个工作日  C.7个工作日  D.10个工作日答案：C解析：《政府采购法》第52条，供应商认为权益受损，可在知道或应知7个工作日内提出质疑。25.招标人未在规定时间退还投标保证金，应当按（）利率支付资金占用费。A.同期存款基准利率  B.同期贷款基准利率  C.同期贷款基准利率加2个百分点  D.日万分之五答案：B解析：《实施条例》第66条，超期退还按同期贷款基准利率支付利息，赔偿投标人损失。26.关于总承包招标，下列说法正确的是（）。A.总承包招标必须包含施工、设计、监理全部内容B.以暂估价形式包含在总承包范围内的货物达到必须招标规模的，由招标人组织招标C.总承包单位对暂估价项目可自行直接发包D.总承包招标不适用《招标投标法》答案：B解析：《实施条例》第29条，暂估价项目达标由招标人招标，防止总承包单位规避。27.评标委员会成员对评标结果有不同意见，应当（）。A.口头说明即可  B.书面说明不同意见和理由  C.拒绝签字即可  D.退出评标委员会答案：B解析：《评标委员会和评标方法暂行规定》第43条，不同意见应书面说明，存档备查。28.招标人确定中标人以外的人为中标人，给他人造成损失的，应当（）。A.行政处罚即可  B.承担赔偿责任  C.通报批评  D.重新招标答案：B解析：《招标投标法》第57条，违规确定中标人，导致合同无效，需赔偿损失。29.投标人相互约定抬高报价，属于（）行为。A.合理竞争  B.串通投标  C.虚假投标  D.低于成本竞标答案：B解析：《招标投标法》第32条，投标人之间约定报价属串通投标，构成违法。30.关于行政监督，下列部门中负责对房屋市政工程招投标活动实施监督的是（）。A.财政部门  B.住建部门  C.审计部门  D.发展改革部门答案：B解析：根据国务院分工，住建部门对房建市政工程招投标实施行业监督。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或投标人的有（）。A.要求投标人在本地注册成立子公司B.要求投标人具有特定行政区域业绩C.要求投标人获得过某行业协会颁发的非强制性奖项D.要求项目经理具备一级建造师资格E.要求投标人具备ISO9001质量管理体系认证答案：A、B、C解析：D、E为项目合理需求；A、B、C违反《实施条例》第24条，属地方保护或歧视性条款。32.依法必须招标的项目，出现下列哪些情形时，招标人应当重新招标（）。A.通过资格预审的申请人少于3个B.评标委员会否决全部投标C.中标候选人放弃中标且无递补候选人D.中标人无正当理由拒签合同E.招标文件存在瑕疵，但已顺利签订合同答案：A、B、C、D解析：E已签合同，重新招标将破坏交易安全，不适用重新招标。33.关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.境内投标人可以提交现金、支票、保函等形式D.招标人最迟应在合同签订后5日内退还保证金E.投标保证金利息归招标人所有答案：A、B、C、D解析：E错误，利息应退还投标人，除非投标人自身原因导致延迟。34.评标委员会应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经盖章签字B.联合体未提交共同投标协议C.报价明显低于成本且不能说明理由D.投标人名称与资格预审不一致且未附有效证明E.投标人提交两份报价，但未声明哪一份有效答案：A、B、C、D、E解析：均符合《实施条例》第51条否决投标情形。35.电子招投标平台应当具备的功能有（）。A.发布招标公告B.在线发售招标文件C.在线开标、评标D.自动生成中标通知书E.对接公共资源交易电子监管系统答案：A、B、C、E解析：D项中标通知书需招标人确认后生成，平台不自动签发。36.关于招标代理机构，下列说法正确的有（）。A.与行政机关存在隶属关系的不得代理B.不得在所代理项目中投标C.可为投标人提供咨询服务D.应当具备相应资格和业绩E.代理服务费由中标人支付答案：A、B、D解析：C违反独立原则；E服务费由招标人支付，除非招标文件约定由中标人承担并明示。37.下列哪些行为属于招标人与投标人串通投标（）。A.招标人开标前开启投标文件并泄露报价B.招标人授意投标人修改报价C.招标人向投标人泄露标底D.招标人组织投标人踏勘现场E.招标人明示压低报价答案：A、B、C、E解析：D项组织踏勘为合法程序，不属于串通。38.关于政府采购工程合同履约验收，下列说法正确的有（）。A.验收由采购人组织B.可以邀请第三方专业机构参与C.验收报告应当签字确认D.验收合格后支付尾款E.验收不合格可直接支付80%合同款答案：A、B、C、D解析：E错误，验收不合格不得支付尾款。39.下列哪些情形可以采用邀请招标（）。A.项目技术复杂，只有少量潜在投标人B.受自然地域环境限制C.涉及国家安全秘密D.采用公开招标费用占合同金额比例过大E.总投资额3000万元，施工合同估算价280万元答案：A、B、C、D解析：E项未达必须招标规模，可直接发包，不适用邀请招标。40.关于投诉与处理，下列说法正确的有（）。A.投诉应当有明确请求和证明材料B.投诉人不得捏造事实C.财政部门收到投诉后应在30个工作日内处理D.投诉处理期间可暂停招投标活动E.投诉人对处理决定不服可提起行政诉讼答案：A、B、C、D、E解析：均符合《政府采购法》及《实施条例》投诉处理规定。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以要求投标人提交超过项目估算价3%的投标保证金。答案：×解析：上限2%，超限违法。42.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。答案：√解析：防止暗箱操作。43.中标通知书发出后，招标人改变中标结果，仅需赔偿中标人投标费用。答案：×解析：需赔偿实际损失及可得利益。44.政府采购工程项目，招标文件要求供应商提交样品，应当明确评审标准及退还方式。答案：√解析：保障公平与物权返还。45.投标人可以低于成本报价，只要中标后保质保量完成项目即可。答案：×解析：低于成本报价涉嫌不正当竞争，可被否决。46.招标代理机构可以组织评标活动并代行评标职责。答案：×解析：评标由评标委员会负责，代理机构不得代行。47.电子招投标中，投标文件未按要求加密，平台应拒收。答案：√解析：保障信息安全。48.招标人应当自合同签订之日起7日内向中标人和未中标人退还投标保证金。答案：×解析：合同签订后5日内退还。49.政府采购工程合同履行中，采购人可追加与合同标的相同的货物，金额不超过原合同10%。答案：√解析：符合《政府采购法》第49条追加规定。50.投标人被责令停业整顿，不得参加政府采购活动。答案：√解析：属于重大违法记录，禁止参与。四、案例分析题（共40分）案例一（15分）某市城投公司采用公开招标方式建设城市快速路，总投资18亿元，施工合同估算价12亿元。招标公告要求投标人具备公路工程施工总承包特级资质，并在近五年完成过至少2条长度不少于30km的城市快速路施工业绩。公告还要求投标人必须在本地注册成立分公司，并在开标前向城投公司缴纳2000万元诚信保证金至指定账户。问题：1.指出招标公告中的违法条款并说明理由。（9分）2.若投标人A因未成立本地分公司被否决投标，A如何救济？（6分）答案与解析：1.违法条款：（1）“必须在本地注册成立分公司”违反《实施条例》第24条，属地方保护，排斥外地企业。（2）诚信保证金2000万元远超法定投标保证金上限（估算价12亿元的2%为2400万元），且诚信保证金非法定名目，变相提高门槛。（3）要求特级资质及2条30km业绩虽可设较高门槛，但需与项目相适应，若项目规模不足30km则涉嫌排斥潜在投标人，应具体论证。2.救济途径：投标人A可在知道或应知权益受损之日起10日内向市财政局投诉，提交书面材料及证明；对投诉处理不服，可提起行政诉讼或行政复议。同时可在开标前向招标人书面质疑，要求改正违法条款。案例二（13分）某政府采购电梯项目公开招标，预算800万元。评标采用综合评分法，技术分50分、价格分40分、服务分10分。评标过程中，评标委员会发现投标人B的投标报价为680万元，远低于次低价750万元。B提交书面说明称采用自主研发部件降低成本，并附成本分析报告。评标委员会仍认定其低于成本，否决其投标。B投诉至财政部门。问题：1.评标委员会否决B投标是否合法？说明理由。（7分）2.财政部门应如何处理投诉？（6分）答案与解析：1.合法性：评标委员会应要求B澄清，B已提交说明及成本报告，委员会无相反证据直接否决属不当；仅当B不能合理说明或提供证明材料时方可否决。故否决程序不合法。2.财政部门应审查评标报告及B的说明材料，认定否决违法，责令重新评标；如已确定中标人，应暂停合同签订，重新组织原评标委员会或抽取新专家复评。案例三（12分）某EPC总承包项目招标，招标人设置暂估价设备“智能化控制系统”1500万元，并在招标文件中明确该设备由招标人组织招标选择供应商。中标总承包人C认为招标人做法限制其自主权，拒绝