安全责任制履职培训课件

安全责任制履职培训课件第一章安全责任制概述与法律依据安全责任制的定义与重要性核心制度全员安全生产责任制是企业安全管理的核心制度,是保障安全生产的组织基础职责明确明确从企业主要负责人到一线员工的安全职责,构建层层负责的责任体系安全保障保障安全生产,防范事故发生,保护企业和员工的生命财产安全相关法律法规解读安全生产法《中华人民共和国安全生产法》(2021年修订版)是安全生产领域的基本法律强化企业主体责任完善安全责任体系加大违法处罚力度监管规定国家安全监管总局关于安全培训和考核的最新规定培训学时要求考核标准与程序证书管理制度施工安全施工安全管理条例中安全责任制的具体要求现场责任划分安全措施落实监督检查机制安全责任制的"三个必须"管行业必须管安全各行业主管部门在管理行业发展的同时,必须同步抓好行业安全监管工作,将安全要求贯穿于行业管理全过程管业务必须管安全各业务部门在开展业务工作时,必须将安全要求融入业务流程,确保业务开展与安全管理同步推进管生产经营必须管安全所有参与生产经营活动的管理人员,必须对其职责范围内的安全生产工作负责,做到安全与生产同部署、同落实"三个必须"是落实安全责任的基本原则,体现了"管业务必管安全、管行业必管安全、管生产经营必管安全"的全方位安全管理理念生命至上安全第一习近平总书记强调:"人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局。我们必须始终把人民生命安全放在首位,树立安全发展理念,坚守安全红线,以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。第二章企业安全责任体系与岗位职责本章详细阐述企业内部各层级、各岗位的安全职责,构建从决策层到执行层的完整责任链条,确保安全管理责任到人、措施到位。企业主要负责人安全职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。这是法律的明确规定,也是企业安全管理的核心要求。1全面领导责任全面负责本单位安全生产工作,建立健全并落实本单位全员安全生产责任制2制度建设责任组织建立健全安全生产责任制和规章制度,完善安全管理体系3教育培训责任组织制定并实施安全教育培训计划,确保全员培训到位4隐患治理责任组织开展隐患排查治理工作,督促整改安全隐患5投入保障责任保障安全生产投入有效实施,确保安全设施设备完好6应急管理责任组织制定并落实应急预案,建立应急救援体系安全管理人员职责主要职责制度参与参与制定安全制度和操作规程,为企业安全管理提供专业支持培训组织组织开展安全培训和应急演练,提升全员安全意识和技能监督检查监督隐患整改落实,及时制止违章行为,确保安全措施到位现场管理开展现场安全检查,做好安全记录管理和档案建设工作安全管理人员是企业安全管理的专业力量,必须具备相应的安全知识和管理能力,持证上岗一线员工及特种作业人员职责遵守规程严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,正确佩戴和使用劳动防护用品,不违章作业参加培训积极参加安全教育培训,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理措施隐患报告及时发现并报告事故隐患或不安全因素,对违章指挥有权拒绝执行特种作业人员特殊要求持证上岗必须经专门培训考核合格取得特种作业操作证定期复审保持资格专业技能熟练掌握作业技能了解设备性能特点掌握应急处置方法安全操作严格执行操作规程做好作业前安全检查规范使用防护设备劳务派遣人员与实习生安全管理劳务派遣人员和实习生是企业用工的重要组成部分,其安全管理不容忽视。企业必须将他们纳入统一管理,确保同等的安全保障。01统一纳入管理将劳务派遣人员和实习生纳入企业安全生产管理体系,享有同等的安全保障权利02同等培训教育提供与正式员工相同标准的安全教育培训,确保其掌握岗位安全知识和操作技能03防护用品配备按规定配备必要的劳动防护用品,提供专业的安全技术指导和现场监护04协同保障机制学校、劳务公司与用工企业建立三方协同机制,共同保障实习生和派遣人员的安全任何单位和个人不得以任何理由降低对劳务派遣人员和实习生的安全保障标准第三章安全责任制的落实与考核机制建立完善的考核机制是确保安全责任制有效落实的关键。本章介绍如何通过制度建设、责任公示、考核评价等手段,推动安全责任真正落地。安全责任制落实的关键环节制度建设建立完善的安全责任清单,明确各岗位职责边界,编制岗位安全操作规程,形成覆盖全员、全过程的责任体系责任公示在显著位置长期公开安全责任制内容,接受员工和社会监督,增强责任意识和透明度责任考核建立科学的考核评价体系,将考核结果与薪酬奖惩、职务调整、评先评优等直接挂钩,形成有效激励约束机制落实要点责任到人,一岗一责定期检查,动态调整严格考核,奖惩分明持续改进,不断完善安全责任制的生命力在于落实,必须建立长效机制,防止流于形式安全生产责任考核制度1国家级考核2省级考核3市级考核4企业内部考核我国建立了国家、省、市三级安全生产责任考核体系,形成了自上而下的监督网络。企业内部也要建立相应的考核机制,确保责任层层传递、压力逐级传导。分级考核对象主要负责人重点考核安全领导力、制度建设、投入保障等安全管理人员重点考核专业能力、现场管理、隐患治理等特种作业人员重点考核操作技能、规程执行、应急处置等考核内容涵盖法律法规掌握、隐患排查治理、应急管理能力、事故防范效果等多个维度,全面评价安全履职情况。安全培训与考核要求法定培训学时12主要负责人每年不少于12学时的安全培训12安全管理人员每年不少于12学时的继续教育24新上岗人员岗前培训不少于24学时8在岗人员每年至少接受8学时再培训1培训计划制定年度培训计划,明确培训对象和内容2组织实施按计划开展培训,确保培训质量和效果3考核发证培训合格后颁发相应证书,建立培训档案4持证上岗未经培训考核合格的人员不得上岗作业未按规定进行安全培训的企业,将面临法律处罚和行政责任追究安全培训,筑牢安全防线通过系统的安全教育培训,提升全员安全意识和技能水平,是预防事故的第一道防线。培训不是形式,而是保护生命的必修课。第四章隐患排查治理与风险管控隐患排查治理和风险管控是安全管理的核心工作。本章系统介绍隐患与危险源的识别、评估、控制方法,以及如何建立双重预防机制。隐患与危险源定义及区别隐患生产经营单位违反安全生产法律法规、标准、规程的行为,或者因其他因素在生产经营活动中存在的可能导致事故发生的不安全状态、人的不安全行为和管理上的缺陷危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。包括物的危险状态、人的不安全行为、环境的不良因素和管理缺陷两者关系相互转化危险源未得到有效控制会形成隐患,隐患长期存在可能转化为重大危险源均需管控两者都是事故发生的潜在因素,都需要通过系统的方法进行识别、评估和控制动态监管必须建立动态监控机制,及时发现和消除各类不安全因素理解隐患与危险源的区别与联系,有助于企业更加精准地开展安全管理工作,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。隐患排查治理制度01定期检查组织开展日常检查、专项检查、综合检查等多种形式的安全检查活动02五查方法采用"问、听、看、测、记"五种方法,全面细致排查各类安全隐患03建立台账建立隐患排查治理台账,详细记录隐患内容、等级、责任人、整改措施和期限04落实整改明确整改责任单位和责任人,按照"五落实"要求实施整改05验收销号整改完成后组织验收,合格后予以销号,形成闭环管理重大隐患管理及时报告发现重大隐患必须立即向安全监管部门报告公示公告在显著位置公示重大隐患及整改情况挂牌督办实行挂牌督办,确保按期整改到位安全风险分级管控安全风险分级管控是关口前移、预防为主的重要体现,通过科学评估和分级管理,有效防范事故发生。低风险(蓝色)常规管理,定期检查一般风险(黄色)加强管理,重点关注较大风险(橙色)重点管控,专人负责重大风险(红色)挂牌督办,严密监控重大危险源管理建立重大危险源档案和数据库实施动态监测和实时监控制定专项应急预案并定期演练定期进行安全评估和风险分析通过风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,构建安全生产的双保险,提升企业应急处置能力和本质安全水平。典型事故案例警示"事故是最好的教科书"——每一起事故背后都有深刻的教训2019年昆山粉尘爆炸事故事故原因:企业安全管理混乱,粉尘防爆措施不到位,现场积尘严重主要教训:忽视粉尘爆炸危险性,未建立有效的清扫制度,安全培训流于形式责任追究:企业负责人被追究刑事责任,多名管理人员受到处分2015年天津港"8·12"爆炸事故事故原因:违规储存危险化学品,安全距离不足,应急处置不当主要教训:安全责任制形同虚设,违法违规行为长期存在,监管严重缺位责任追究:123人被追究刑事责任,249人受到党纪政纪处分事故背后的共性问题责任缺失安全责任制未真正落实管理混乱规章制度形同虚设培训不足员工安全意识淡薄监管缺位隐患长期得不到整改前车之鉴,后车之师。我们必须深刻汲取事故教训,举一反三,坚决防止类似事故再次发生第五章安全生产投入与保障安全投入是安全生产的物质基础和重要保障。本章介绍安全生产费用的提取、使用和管理,以及安全设施设备的配置与维护要求。安全生产费用管理安全生产费用是企业成本的必要组成部分,必须专款专用,不得挪作他用提取与使用原则专款专用安全生产费用必须专项用于安全生产,不得挪作他用或挤占据实列支在企业成本中据实列支,不计入企业利润,保障安全投入规范管理建立安全费用管理台账,使用情况接受监督和审计主要使用范围劳动防护用品购置和更新安全帽、防护服、安全鞋、防护眼镜等个人防护装备安全设施安全防护设施、消防设施、监测监控系统的配置和维护安全培训开展安全教育培训、应急演练等活动的费用支出检测检验安全设备设施检测检验、安全评价等专业服务费用应急救援应急救援器材、设备配置及应急演练相关费用隐患治理安全隐患排查和治理、重大危险源监控的费用投入安全设施与设备管理安全设施设备是保护员工生命安全的最后一道防线,必须确保其完好有效,随时可用。1配置要求安全防护装置必须与主体设备同时设计、同时施工、同时投入使用2日常维护建立设备维护保养制度,定期检查维护,确保设备完好状态3定期检测按规定周期进行专业检测检验,合格后方可继续使用4及时更新超期服役或存在安全隐患的设备必须及时更新改造或报废施工现场"三同时"制度同时设计安全设施必须与主体工程同时设计,纳入设计文件同时施工安全设施必须与主体工程同时施工,保证质量同时投用安全设施必须与主体工程同时投入生产和使用违反"三同时"规定的,不得进行试生产,不得颁发安全生产许可证第六章应急管理与事故报告有效的应急管理体系是减少事故损失、保护员工生命安全的关键。本章介绍应急预案的编制、演练以及事故报告处理的规范流程。应急预案编制与演练应急预案体系1231综合应急预案2专项应急预案3现场处置方案1科学编制根据风险评估结果,制定科学合理、针对性强的应急预案,明确组织机构、职责分工、响应程序和处置措施2定期演练每年至少组织一次综合应急演练,专项演练和现场处置演练次数更多,检验预案的实用性和可操作性3持续改进根据演练发现的问题和实际情况变化,及时修订完善应急预案,提高应急响应能力4联动机制建立与政府部门、周边企业、专业救援队伍的应急联动机制,形成应急救援合力应急演练不是"走过场",而是检验和提升应急能力的重要手段,必须认真组织、务求实效事故报告与处理流程事故发生事故发生后,现场人员应当立即报告本单位负责人,启动应急响应及时报告单位负责人接到报告后,应在1小时内向事故发生地县级以上政府安监部门和有关部门报告事故调查按照事故等级,由相应级别的政府组织事故调查组,查明事故原因,认定事故性质和责任责任追究依法依规对事故责任单位和责任人进行处理,该处罚的处罚,该追究刑事责任的移交司法机关整改防范认真落实事故调查报告提出的整改措施,举一反三,防止类似事故再次发生事故报告要求报告内容事故发生单位概况事故发生的时间、地点事故现场情况事故简要经过已造成或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失已采取的措施报告原则及时性:第一时间报告,不得迟报真实性:如实报告,不得瞒报、谎报完整性:内容完整,不得漏报续报制:情况发生变化及时补报迟报、漏报、谎报、瞒报事故的,将依法从重处罚,追究相关责任人的法律责任第七章安全文化建设与持续改进安全文