村级后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案(镇乡、街道)

村级后备干部选拔培养和教育培训工作实施方案(镇乡、街道)为深入贯彻落实党中央关于加强农村基层组织建设的决策部署，着力培养造就一支素质优良、结构合理、数量充足的村级后备干部队伍，为乡村振兴提供坚强的人才支撑和组织保障，结合本镇（乡、街道）实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，紧紧围绕乡村振兴战略目标，按照“政治素质好、带富能力强、协调本领高、群众口碑佳”的标准，坚持德才兼备、以德为先，公开、平等、竞争、择优的原则，选拔培养一批村级后备干部，并通过系统、科学的教育培训，提升他们的综合素质和履职能力，为村级组织注入新鲜血液，确保村级事务高效运转、农村经济社会持续健康发展。二、选拔培养（一）选拔条件1.政治素质过硬：坚决拥护党的领导，自觉贯彻党的路线方针政策，政治立场坚定，具有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.道德品质良好：遵纪守法，诚实守信，公道正派，团结群众，在群众中具有较高的威信和良好的口碑。3.具备一定能力：有较强的学习能力、组织协调能力和解决实际问题的能力，有带领群众发展经济、增收致富的意愿和本领。4.年龄文化适宜：一般应在45周岁以下，具有高中（中专）及以上文化程度，特别优秀的可适当放宽条件。5.身体健康：能够正常履行工作职责，适应农村工作环境和任务要求。（二）选拔程序1.宣传发动：通过张贴公告、广播、微信群等多种形式，广泛宣传村级后备干部选拔的目的、条件、程序等，动员符合条件的人员积极报名。2.个人报名：符合条件的人员向所在村党组织提出书面申请，并提交个人简历、身份证、学历证书等相关材料。3.资格审查：村党组织对报名人员进行资格审查，核实其基本信息和相关材料，确定符合条件的人员名单。4.民主推荐：召开村民代表会议或党员大会，对符合条件的人员进行民主推荐，根据推荐结果确定初步人选。5.组织考察：镇（乡、街道）党（工）委组织专门考察组，对初步人选进行全面考察，通过个别谈话、实地走访、查阅资料等方式，了解其政治素质、工作能力、道德品质等情况。6.党委审定：镇（乡、街道）党（工）委根据考察情况，集体研究确定村级后备干部人选，并进行公示，公示期不少于5个工作日。7.建档立卡：对确定的村级后备干部人选建立个人档案，详细记录其基本信息、培训情况、考核情况等，实行动态管理。（三）培养措施1.结对帮带：为每名村级后备干部确定一名经验丰富的村干部或驻村干部作为帮带责任人，通过“一对一”“传帮带”的方式，帮助他们熟悉村级事务，掌握工作方法，提高工作能力。2.实践锻炼：有计划地安排村级后备干部参与村级重点工作、中心任务，如脱贫攻坚、环境整治、矛盾调解等，让他们在实践中积累经验，增长才干。3.跟班学习：分期分批组织村级后备干部到镇（乡、街道）相关部门或先进村进行跟班学习，学习先进的工作理念、管理经验和工作方法。4.参与决策：鼓励村级后备干部参加村“两委”会议、村民代表会议等，参与村级事务的决策和管理，提高他们的民主意识和决策能力。三、教育培训（一）培训目标通过系统的教育培训，使村级后备干部掌握党的基本理论、基本路线、基本方略，熟悉农村政策法规，了解农村工作方法和技巧，具备较强的政治素质、业务能力和服务意识，能够胜任村级工作岗位的要求。（二）培训内容1.政治理论：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大和二十届二中全会精神，党的农村工作政策，增强政治意识、大局意识和责任意识。2.政策法规：学习农村土地承包、宅基地管理、农业补贴、社会保障等方面的政策法规，提高依法办事的能力。3.农村实用技术：根据当地农业产业发展实际，开展种植、养殖、农产品加工等方面的实用技术培训，帮助村级后备干部掌握一门或多门实用技术，带领群众发展特色产业。4.基层治理：学习村级组织建设、民主管理、矛盾调解、应急处置等方面的知识和技能，提高村级治理水平和应对突发事件的能力。5.职业道德：加强职业道德教育，培养村级后备干部的敬业精神、奉献精神和服务意识，树立正确的价值观和权力观。（三）培训方式1.集中授课：定期组织村级后备干部参加集中培训，邀请专家学者、领导干部、业务骨干等进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.现场教学：组织村级后备干部到示范村、产业基地、企业等实地参观学习，直观感受先进经验和做法，拓宽视野，启发思路。3.线上学习：利用网络平台，为村级后备干部提供在线学习资源，如视频课程、电子书籍、案例分析等，方便他们随时随地学习。4.交流研讨：定期组织村级后备干部开展交流研讨活动，分享学习心得、工作经验和遇到的问题，共同探讨解决方案，促进相互学习、共同提高。（四）培训计划1.入职培训：对新选拔的村级后备干部进行入职培训，重点培训村级工作基本流程、工作方法和相关政策法规，使其尽快适应工作环境。2.定期轮训：每年组织村级后备干部进行1-2次集中轮训，每次培训时间不少于3天，系统学习政治理论、政策法规、农村实用技术等方面的知识。3.专题培训：根据工作需要和村级后备干部的实际需求，适时开展专题培训，如乡村振兴、基层治理、产业发展等，每次培训时间根据实际情况确定。（五）培训管理1.建立培训档案：为每名村级后备干部建立培训档案，记录其参加培训的时间、内容、考核成绩等情况，作为考核评价和使用的重要依据。2.严格培训纪律：制定培训纪律规定，要求村级后备干部按时参加培训，遵守培训秩序，认真学习，不得无故缺席、迟到、早退。3.加强培训考核：对村级后备干部的培训情况进行考核，考核方式包括理论考试、实践操作、撰写心得体会等，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。对考核优秀的给予表彰奖励，对考核不合格的进行补考或重新培训。四、考核管理（一）考核内容1.思想政治表现：主要考核村级后备干部的政治立场、政治态度、政治纪律，以及对党的路线方针政策的贯彻执行情况。2.工作能力和业绩：考核村级后备干部在参与村级工作中的表现，包括组织协调能力、解决实际问题的能力、工作任务完成情况等。3.学习培训情况：考核村级后备干部参加培训的积极性、学习态度和学习效果，以及对所学知识的掌握和运用情况。4.群众满意度：通过问卷调查、个别访谈等方式，了解群众对村级后备干部的认可度和满意度。（二）考核方式1.日常考核：由村党组织负责对村级后备干部的日常工作表现进行考核，及时记录其工作情况和存在的问题。2.定期考核：镇（乡、街道）党（工）委每年组织一次对村级后备干部的定期考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.动态考核：根据村级后备干部的工作表现和现实情况，及时调整其后备干部身份，对表现优秀的可提前任用，对不适合继续作为后备干部的及时调整出队伍。（三）考核结果运用1.表彰奖励：对考核优秀的村级后备干部，给予表彰奖励，并在培训、培养、任用等方面优先考虑。2.督促整改：对考核结果为基本称职的村级后备干部，进行谈话提醒，帮助其分析存在的问题，制定整改措施，限期整改。3.调整处理：对考核结果为不称职的村级后备干部，取消其后备干部资格，并做好思想工作。五、组织保障（一）加强组织领导镇（乡、街道）党（工）委要高度重视村级后备干部选拔培养和教育培训工作，成立专门的工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，确保工作顺利开展。（二）明确责任分工镇（乡、街道）组织办负责村级后备干部选拔培养和教育培训工作的总体谋划、组织协调和指导监督；宣传办负责宣传发动和舆论引导工作；财政所负责保障培训经费；相关业务部门负责提供专业培训师资和技术支持。村党组织要积极配合镇（乡、街道）党（工）委做好村级后备干部的选拔、培养和管理工作。（三）保障经费投入镇（乡、