师德师风责任追究制度

师德师风责任追究制度第一章总则第一条为把师德师风建设从“软倡导”变成“硬约束”，让每位教师明底线、知敬畏、敢担当，依据《教育法》《教师法》《新时代高校教师职业行为十项准则》《中小学教师职业道德规范》及本校章程，制定本制度。第二条本制度所称“师德师风责任”，是指教师在教育、教学、科研、管理、服务、社会活动中因违反政治纪律、职业道德、学术伦理、职业操守、公序良俗而应当承担的否定性后果。第三条责任追究坚持“事实清楚、证据确凿、程序合规、处分适当、惩教结合”原则，实行“谁主管谁负责、谁审批谁连带、谁失察谁同责”的终身追溯机制，不受岗位调整、职务晋升、退休离职影响。第二章责任主体与职责划分第四条学校党委负主体责任，党委书记是第一责任人；校长负行政责任，是师德师风建设总指挥；分管校领导负直接领导责任；二级学院（部）党政负责人负属地管理责任；党支部负日常监督责任；教师本人负第一责任。第五条职能部门职责：（一）师德师风建设办公室（以下简称“师风办”）：统筹受理、分办、督办、归档、通报；（二）纪检监察机构：对涉嫌违纪、职务违法、职务犯罪问题立案审查；（三）人事部门：负责处分决定执行及人事配套处理；（四）教务、科研、研究生、学工、工会、审计、财务、信息化等部门：在各自业务范围内提供证据、技术支持及联合惩戒；（五）学术委员会、学位委员会、教学指导委员会：对学术不端、教学事故独立认定。第六条二级单位应建立“师德风险台账”，每学期更新一次，报师风办备案；对重点人员、重点环节、重点时段实行“红黄牌”预警。第三章负面清单与行为定级第七条师德失范行为按性质、情节、后果分为四级：一级（特别严重）：损害国家利益、民族尊严、意识形态安全；猥亵、性骚扰、性侵；学术造假、规模性买卖论文；组织作弊、泄露国家考试秘密；造成学生死亡、严重伤残或群体性事件。二级（严重）：体罚或侮辱学生人格造成恶劣影响；违规补课、违规推销教材教辅牟利2万元以上；抄袭、剽窃、伪造科研数据；违规招生、学位论文弄虚作假；打击报复举报人。三级（较重）：课堂上发表错误言论、传播宗教；擅自停课、缺课4学时以上；违规兼职兼薪影响本职工作；接受家长宴请、收受礼品礼金价值1000元以上；对学生合理诉求推诿扯皮造成不良后果。四级（一般）：着装不雅、语言粗俗、课堂接打电话；不按时批改作业、不履行业务学习；网络发表不当言论被大量转发；工作微信群发广告；轻微学术不规范。第八条行为定级采用“行为+数额+次数+影响”四维量化模型：同一行为一年内再次发生的，自动上调一级；造成舆情热搜、媒体点名、上级通报的，上调一级；主动补救、消除影响的，可下调一级。第四章线索受理与初核第九条线索来源：学生、家长、同事、媒体、巡视巡察、审计、网络舆情、上级转办。第十条受理渠道：24小时师德举报热线、校长信箱、微信小程序“一键举报”、电子邮件、实体意见箱。所有渠道由师风办统一归口，其他部门不得截留。第十一条受理标准：事实表述清楚、被举报人身份明确、属于师德范畴、附有证据线索。对恶意举报、诬告陷害，经公安机关认定后，对举报人按校纪处理并赔偿损失。第十二条初核时限：师风办收到线索后3日内完成甄别；需补充材料的，一次性告知，补正时间不超过5日；初核最长不超过15日。初核结果分三类：予以立案、予以了结、移交有权部门。第五章调查与认定第十三条立案后，由师风办牵头成立3—7人调查组，成员须具备中级以上职称或监察资格，其中女性成员不少于30%，实行回避制度。第十四条调查措施：（一）查阅教学文件、财务凭证、监控录像、网络痕迹、邮件、聊天记录；（二）询问举报人、被举报人、证人、学生，制作笔录并全程同步录音录像；（三）委托第三方进行学术不端检测、心理评估、资金审计；（四）对可能灭失的证据先行登记保存；（五）对人身伤害、性骚扰等敏感案件，聘请校外律师、妇联、心理咨询师介入，避免二次伤害。第十五条调查期限：自立案之日起30日内完成；情况复杂经校党委批准可延长15日；涉及司法鉴定的，鉴定期不计入。第十六条调查报告须包括：问题来源、调查过程、证据目录、事实认定、行为等级、适用条款、处理建议、当事人申辩意见。证据链须达到“清晰且优势”标准，关键证据缺失不得定案。第六章申辩与听证第十七条调查报告送达被举报人起5日内，其可提交书面申辩；对三级以上处分有权要求公开听证。第十八条听证由师风办组织，5名听证员由校内外专家、律师、教师代表、学生代表、工会委员组成，纪委派员监督。听证全程录像，允许媒体旁听，但涉及隐私的除外。第十九条听证结论作为处分建议的重要依据，如认定事实重大变化，须退回重新调查。第七章处分决定与执行第二十条处分种类：（一）批评教育；（二）责令检查；（三）通报批评；（四）年度考核不合格；（五）取消评优评先、职称申报、导师资格2—5年；（六）扣发绩效工资10%—100%；（七）暂停招生、授课、带教6—24个月；（八）降低岗位等级或撤职；（九）解除聘用合同；（十）移送司法机关。第二十一条处分权限：四级由二级学院决定，报师风办备案；三级由师风办决定；二级由校长办公会决定；一级由党委常委会决定。所有处分决定书统一文号、统一格式、统一在校园网公开5个工作日。第二十二条执行细则：（一）受到三级以上处分的，当年绩效年薪扣减30%—100%，取消各类人才称号；（二）受到二级以上处分的，同时启动“一案双查”，追究所在单位党政负责人责任；（三）受到撤职或解聘的，5年内不得重新录用；全国教师管理信息系统同步标注，实现跨校共享；（四）涉及教师资格的，报请教育行政主管部门撤销其教师资格证书，注销编号；（五）涉及科研项目、人才经费的，由科研、财务部门追回已拨资金，纳入失信黑名单；（六）涉嫌犯罪的，在移送司法机关同时，先行停发工资待遇，防止“带薪坐牢”。第八章责任追究的连带与倒查第二十三条对同一单位1年内发生2起二级以上案件，或3起三级案件，启动“责任倒查”：（一）对党政主要负责人给予诫勉谈话直至行政记过；（二）对分管负责人给予组织调整或纪律处分；（三）对职能部门失察的，取消该部门年度评优资格，扣减公用经费5%—10%。第二十四条建立“一案一剖析”制度，处分决定下达后15日内，责任单位召开专题民主生活会，形成剖析报告，在校园网公开，接受师生再监督。第二十五条对历史遗留问题实行终身追溯：退休教师被查实存在严重师德失范的，取消退休待遇中与原职务挂钩的补贴，追回已发放的荣誉奖金；已调离的，商请现单位共同处理。第九章考核与结果运用第二十六条师德考核与年度考核、职称评审、岗位聘任、干部选拔、推优评先“五挂钩”。第二十七条考核程序：个人自评—学生测评—同事互评—单位考评—学校审定。学生测评权重不低于30%，采用无记名网络问卷，样本量不少于授课学生数的80%。第二十八条考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四档。（一）优秀比例不超过15%，优先推荐各类人才计划；（二）基本合格由单位负责人约谈，限期3个月整改；（三）不合格者当年绩效年薪减半，次年不得申报高一级职称、不得担任研究生导师；连续两年不合格者，予以转岗或解聘。第二十九条建立“师德信用积分”制度，基础分100分，实行加减分动态管理：（一）获得国家级师德荣誉加20分；（二）学生投诉经查属实每次减10—30分；（三）积分低于70分列入“黄色预警”，低于60分列入“红色预警”，同步推送至省信用平台。第十章投诉人保护与奖励第三十条对实名举报并经查实的，按案件等级给予500—5000元奖励；对遭受打击报复的举报人，学校先行垫付3个月临时生活补贴，并商请公安机关依法处理。第三十一条建立“学生申诉绿色通道”，举报人可自主选择调查组成员性别、回避特定专家，可申请心理干预、法律援助、学业保护，确保不因举报影响成绩、奖助、毕业。第十一章教育与修复第三十二条处分不是终点，而是教育起点。被处分人须完成“五个一”修复任务：（一）提交一份不少于3000字的深度反思；（二）参加一次师德集中培训并考试合格；（三）完成不少于20小时的志愿服务；（四）面向学生或教师做一次公开道歉或经验分享；（五）参与一项课程思政或师德案例开发。第三十三条对表现良好、三年内未再违规、师生认可的可申请“修复性撤销”，由所在单位出具评估报告，师风办组织听证，经校党委批准后，可撤销通报并恢复相关资格，但原始处分材料永久保存，以备复查。第十二章信息化与大数据治理第三十四条建设“师德风险驾驶舱”，打通教务、科研、财务、学工、人事、图书、门禁、监控、邮件、一卡通等12个系统，利用AI语义分析、资金异常监测、课堂情绪识别，实现风险自动预警。第三十五条对高频异常行为设置“橙灯”提示：（一）教师连续3次被学生评教低于70分；（二）科研经费异常大额支出；（三）深夜23:00后单独滞留学生宿舍；（四）网络发表敏感言论被转发100次以上。师风办收到系统预警后24小时内人工复核，必要时启动谈话函询。第十三章外部监督与公开第三十六条每学期邀请人大代表、政协委员、媒体、家长、校友组成“师德观察团”，随机推门听课、调阅原始材料、独立提交报告，学校须在10个工作日内反馈整改情况。第三十七条建立“师德白皮书”制度，每年3月发布上年度师德师风建设数据：举报数量、查实数量、处分等级、典型案例、整改成效、信用积分分布，接受社会评议。第十四章特殊情形处理第三十八条对涉外讲学、线上国际课程、联合培养项目中的师德失范，适用本制度，同时报告上级外事、教育主管部门，必要