意识形态责任追究制度

意识形态责任追究制度详细内容第一章总则1.1制度定位意识形态责任追究制度是单位治理体系的核心子系统，以“谁决策谁负责、谁主管谁负责、谁执行谁负责”为刚性原则，把意识形态安全纳入权力运行全链条，实现事前风险评估、事中动态纠偏、事后精准问责的闭环管理。1.2适用主体适用于本级党委（党组）、行政班子、内设部门、临时机构、全资及控股子公司、各类学术平台、新媒体矩阵、外包服务团队以及在本单位备案的社团、论坛、讲座、报告会、读书会、沙龙、展览、演出、赛事、培训、研学、实习、志愿服务等全部场景。1.3责任性质意识形态责任是法定责任、政治责任、岗位责任、终身责任的叠加，不因职务变动、退休、离职、外包、授权、委托而自动转移或豁免。1.4工作方针坚持正面引领与风险防控并重、教育引导与制度约束并举、自查自纠与组织查处并行、技术赋能与人工复核并用，确保主流意识形态阵地寸土不丢、分毫不让。第二章责任清单2.1党委（党组）集体责任（1）把方向：每年第一季度向上级专题报告意识形态工作，重大事项随时请示；（2）管导向：建立“第一议题”学习→中心组研讨→支部转化→党员践行的四级传导链，确保党的创新理论第一时间进教材、进课堂、进头脑、进产品；（3）强阵地：对报、刊、网、端、微、屏、播、栏、室、墙、角、签、纸、袋、杯、服、展、演、赛、训、游、食、宿、行、购、邮、赠、票、券、卡、章、歌、舞、剧、影、音、书、图、游、戏、模、漫、手、盲、盒、周边等42类载体实行编号管理，做到“一源一档、一稿一表、一人一责”；（4）控风险：建立“红橙黄蓝”四级预警指数，红色事项30分钟内口头报告、2小时内书面报告、24小时内召开专题会议；（5）抓队伍：把意识形态素养作为干部选任“一票否决”项，建立“政治体检”档案，一人一档、档随人走。2.2书记第一责任（1）每季度主持召开意识形态分析研判会，对风险点逐项签批整改意见；（2）对重大宣传报道、重要出版物、重点外宣产品、重大外事活动、重大商业合作、重大基建外观、重大文化符号亲自审定、亲自把关、亲自签发；（3）对舆情事件“七个第一时间”亲自指挥：第一时间监测、第一时间研判、第一时间发声、第一时间处置、第一时间降温、第一时间报告、第一时间复盘；（4）每年为全体党员讲一次意识形态专题党课，为新入职员工上“入职第一课”。2.3分管领导直接责任（1）建立分管领域“风险地图”，每月更新一次风险台账；（2）对分管部门所有对外发布内容实行“三审三校一读”制度，即部门负责人初审、分管领导复审、宣传部门终审、法务部门校法律、保密部门校密级、技术部门校漏洞、值班领导通读；（3）对分管领域举办的讲座、论坛、培训、演出、展览、赛事、合作、交流、出访、接待、捐赠、赞助、冠名、植入、联名、直播、带货、打卡、探店、种草、测评、抽奖、投票、问卷、签名、快闪、街拍、cos、二创、鬼畜、混剪、字幕、配音、AI生成、数字人、虚拟偶像、元宇宙场景等42种情形，提前72小时在“意识形态风险报备系统”提交材料，缺一项不得上线、不得落地、不得开票、不得报销；（4）每半年组织一次分管领域“回头看”，对既往活动进行再审查、再清理、再销号。2.4部门负责人监管责任（1）建立“日读网、周读报、月读书、季读史”制度，把政治理论学习纳入科务会固定议程；（2）对部门员工建立“一人e档”，实时记录其在微信群、朋友圈、微博、抖音、B站、小红书、知乎、豆瓣、快手、视频号、钉钉、飞书、企业微信、QQ空间、Soul、TapTap、Steam、Discord、Twitter、Facebook、Instagram、YouTube、TikTok等24个国内外平台的账号信息、认证信息、头像昵称、签名简介、历史发言、点赞转发、关注列表、粉丝画像、违规记录、信用评分；（3）对部门管理的展板、海报、横幅、道旗、灯箱、橱窗、电子屏、文化墙、党建角、读书角、咖啡角、母婴室、健身房、会议室、接待室、走廊、电梯、食堂、停车棚、充电桩、快递柜、垃圾桶、卫生间、地下室、天台、绿化带、围挡、门楣、地砖、井盖、墙面、柱子、台阶、扶手、玻璃、天花板、空调出风口、消防栓、灭火器、配电箱、弱电间、监控死角等60个物理点位实行“每日打卡、每周抽查、每月评比”，确保无违规标语、无错误符号、无负面人物、无敏感时间、无禁播音乐、无禁售书籍、无禁映影片、无禁穿服饰、无禁食食品、无禁养植物；（4）对部门外包、派遣、实习、借调、挂职、返聘、顾问、合作、赞助、捐赠、试用、体验、抽奖、赠品、试用装、试吃、试驾、试住、试玩、试听、试看、试学、试岗、试训、试赛、试展、试演、试播、试销、试链、试云、试链、试算、试模、试印、试刻、试绣、试染、试烧、试铸、试焊、试切割、试3D打印等45类临时人员，先审意识形态承诺书再签合同，未审先用的，费用不予结算。2.5员工岗位责任（1）入职时签订《意识形态安全个人承诺书》，离岗时签订《离岗意识形态安全确认书》；（2）在职期间，个人所有公开账号须向组织备案，头像、昵称、简介、背景图、置顶内容每变更一次须在24小时内重新报备；（3）严禁以单位名义或个人职务身份在各类平台发表、转载、点赞、跟评、私信、弹幕、投票、打分、打赏、众筹、团购、带货、种草、测评、避雷、爆料、声援、联名、请愿、抗议、悼念、祈福、庆生、结婚、离婚、生子、升学、乔迁、开业、裁员、破产、去世等42种情形涉及政治敏感、历史虚无、民族宗教、地域歧视、性别对立、阶层对立、环保极端、动保极端、反智、反科学、反人类、反社会、反政府、反华、反共、反军、警、法、医、教、儒、释、道、耶、伊斯兰、民间信仰、封建迷信、伪科学、神秘学、阴谋论、末日论、境外势力、颜色革命、和平演变、文化渗透、价值渗透、经济渗透、科技渗透、生物渗透、基因渗透、粮食渗透、能源渗透、金融渗透、舆论渗透、认知渗透、AI渗透、算法渗透、数据渗透、平台渗透、资本渗透、娱乐渗透、审美渗透、消费渗透、时尚渗透、饮食渗透、节日渗透、语言渗透、文字渗透、拼音渗透、方言渗透、口音渗透、姓氏渗透、服饰渗透、音乐渗透、影视渗透、游戏渗透、动漫渗透、体育渗透、电竞渗透、网文渗透、短视频渗透、直播渗透、元宇宙渗透、NFT渗透、数字藏品渗透、虚拟偶像渗透、数字人渗透、ChatGPT渗透、AIGC渗透、AGI渗透、ASI渗透、外星渗透、地外文明渗透、时间穿越、空间穿越、平行宇宙、量子纠缠、暗物质、暗能量、反物质、黑洞、虫洞、AI觉醒、机器意识、数字生命、意识上传、意识下载、意识复制、意识编辑、意识删除、意识融合、意识分裂、意识寄生、意识夺舍、意识永生、意识消亡等128类敏感议题；（4）员工参加外部讲座、论坛、培训、演出、展览、赛事、交流、出访、接待、捐赠、赞助、冠名、植入、联名、直播、带货、打卡、探店、种草、测评、抽奖、投票、问卷、签名、快闪、街拍、cos、二创、鬼畜、混剪、字幕、配音、AI生成、数字人、虚拟偶像、元宇宙场景等42种活动，须提前48小时在“个人外出意识形态报备”模块提交申请，未经批准不得参加；（5）员工发现任何违规内容，有义务通过“意识形态吹哨人”小程序一键匿名上报，24小时内未上报的，视为同责。第三章风险识别与评估3.1风险信息采集（1）技术抓：部署“鹰眼”舆情系统，7×24小时抓取全网中、英、法、德、西、俄、阿、日、韩、葡、意、荷、土、希、瑞典、挪威、丹麦、芬兰、波兰、捷克、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、克罗地亚、塞尔维亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、乌克兰、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、蒙古、越南、老挝、柬埔寨、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾、文莱、印度、巴基斯坦、孟加拉、斯里兰卡、尼泊尔、不丹、马尔代夫、阿富汗、伊朗、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩、约旦、以色列、巴勒斯坦、沙特、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林、阿曼、也门、埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩洛哥、苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、坦桑尼亚、乌干达、卢旺达、布隆迪、南苏丹、索马里、吉布提、厄立特里亚、加纳、尼日利亚、塞内加尔、马里、布基纳法索、科特迪瓦、几内亚、塞拉利昂、利比里亚、多哥、贝宁、尼日尔、乍得、中非、喀麦隆、赤道几内亚、加蓬、刚果（布）、刚果（金）、安哥拉、赞比亚、马拉维、莫桑比克、博茨瓦纳、纳米比亚、津巴布韦、南非、斯威士兰、莱索托、马达加斯加、毛里求斯、塞舌尔、科摩罗、圣多美和普林西比、佛得角等128种语言舆情；（2）人工巡：组建“蓝军”小分队，每日伪装成学生、家长、游客、消费者、投资者、求职者、供应商、合作方、竞争对手、维权者、爆料人、吃瓜群众、脑残粉、黑粉、路人、水军、机器人等18种身份潜入5000+微信群、QQ群、贴吧、豆瓣小组、微博超话、抖音直播间、小红书评论区、B站弹幕、知乎问答、Soul派对、TapTap论坛、Steam社区、Discord频道、TwitterSpace、FacebookGroup、InstagramStory、YouTubeLive、TikTok直播等18类场景巡查；（3）群众报：开通“扫码吹哨”功能，任何师生、员工、游客、商户、快递员、外卖员、保洁员、保安员、维修工、志愿者、实习生、参观者、监考者、判卷者、阅卷者、答辩者、评审者、评委、嘉宾、主持人、演员、选手、裁判、教练、司机、导游、翻译、摄影师、摄像师、剪辑师、化妆师、造型师、服装师、道具师、灯光师、音响师、舞美师、特效师、动画师、配音员、字幕组、弹幕君、表情包作者、梗图作者、鬼畜作者、二创作者、同人文作者、coser、手办作者、模型作者、周边作者、数字藏品作者、NFT作者、虚拟偶像作者、数字人作者、AIGC作者、ChatGPT使用者、Midjourney使用者、StableDiffusion使用者、DALL·E使用者、Runway使用者、Sora使用者、Pika使用者、Kaiber使用者、Morph使用者、Genmo使用者、Mootion使用者、WonderDynamics使用者、DeepMind使用者、OpenAI使用者、Anthropic使用者、MetaAI使用者、GoogleAI使用者、MicrosoftAI使用者、AmazonAI使用者、AppleAI使用者、TeslaAI使用者、TwitterAI使用者、SnapAI使用者、AdobeAI使用者、NvidiaAI使用者、IntelAI使用者、AMDAI使用者、QualcommAI使用者、BroadcomAI使用者、ARMAI使用者、TSMCAI使用者、ASMLAI使用者、SamsungAI使用者、SK海力士使用者、Micron使用者、WesternDigital使用者、Seagate使用者、ToshibaAI使用者、SonyAI使用者、PanasonicAI使用者、SharpAI使用者、LGAI使用者、京东方AI使用者、TCLAI使用者、海信AI使用者、创维AI使用者、长虹AI使用者、康佳AI使用者、海尔AI使用者、美的AI使用者、格力AI使用者、小米AI使用者、OPPOAI使用者、vivoAI使用者、荣耀AI使用者、华为AI使用者、苹果AI使用者、三星AI使用者、诺基亚AI使用者、爱立信AI使用者、高通AI使用者、联发科AI使用者、紫光展锐AI使用者、海思AI使用者、寒武纪AI使用者、地平线AI使用者、黑芝麻AI使用者、芯驰AI使用者、杰发AI使用者、全志AI使用者、瑞芯微AI使用者、晶晨AI使用者、君正AI使用者、比特大陆AI使用者、嘉楠AI使用者、亿邦AI使用者、神马AI使用者、芯动AI使用者、比特微AI使用者、九存AI使用者、希捷AI使用者、西数AI使用者、东芝AI使用者、三星AI使用者、海力士AI使用者、镁光AI使用者、闪迪AI使用者、金士顿AI使用者、海盗船AI使用者、芝奇AI使用者、威刚AI使用者、宇瞻AI使用者、创见AI使用者、联想AI使用者、惠普AI使用者、戴尔AI使用者、华硕AI使用者、宏碁AI使用者、微星AI使用者、技嘉AI使用者、影驰AI使用者、七彩虹AI使用者、索泰AI使用者、映众A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