银行与管委会协议书

银行与管委会协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX银行股份有限公司（以下简称“甲方”），住所地：XX省XX市XX区XX路XX号。法定代表人：XXX，职务：董事长，联系方式：010-XXXXXXX。甲方系经XX省市场监督管理局依法注册成立的全国性商业银行，具有独立法人资格，主要经营存贷款、投资、结算等金融业务，并持有中国人民银行核发的相关金融业务许可证。甲方为响应国家关于支持XX区域经济发展的政策要求，依据XX省人民政府及XX市管理委员会（以下简称“管委会”）的相关规划与指示，拟通过合作方式参与XX区域的基础设施建设与金融配套服务项目，特依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国合同法》及相关法律法规，与乙方就XX项目合作事宜达成本协议。

甲方在XX区域设有分支机构，具备完善的金融服务体系与风险管控能力，且在基础设施投融资领域拥有丰富的项目经验。为推动XX区域经济高质量发展，甲方愿与管委会及乙方建立长期稳定的合作关系，共同推进XX项目落地实施。甲方承诺在本协议履行过程中，将严格遵守国家法律法规及监管要求，确保资金安全与项目合规，并积极协调各方资源，保障合作目标的顺利实现。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX市XX区管理委员会（以下简称“乙方”），住所地：XX省XX市XX区XX大道XX号。法定代表人：XXX，职务：主任，联系方式：0XX-XXXXXXX。乙方系经XX省人民政府批准设立的政府派出机构，代表XX市XX区行使区域内经济管理、公共服务及项目开发等职能，具有独立法人资格，并持有XX省人民政府核发的相关行政授权文件。乙方负责XX区域的整体规划与开发建设，主导XX项目的政策制定与资源协调工作。

乙方在XX区域拥有完整的区域开发管理权限，掌握土地资源、公共设施及产业配套等核心要素，并与多家金融机构及投资企业建立了紧密的合作关系。为促进XX区域产业升级与基础设施完善，乙方愿与甲方共同探索金融支持实体经济的创新模式，通过本协议约定合作框架，推动XX项目高效实施。乙方承诺在本协议履行过程中，将依法依规履行管理职责，提供必要的政策支持与协调服务，并确保项目符合区域发展规划与产业布局要求。

3.协议简介：

本协议系甲方与乙方基于XX区域经济发展需求及项目合作意向，经平等协商一致签订的框架性协议。协议背景为XX区域作为XX市重点发展战略区域，具备良好的产业基础与区位优势，但面临基础设施滞后、金融资源不足等发展瓶颈。为解决上述问题，管委会作为区域开发主体，牵头协调甲方及乙方，共同推进XX项目落地。该项目的核心内容涉及XX区域内的道路建设、公共配套服务提升、产业园区开发等，需通过金融资本与社会资源的有效整合实现规模化实施。

甲乙双方基于各自优势，同意建立长期战略合作伙伴关系，通过本协议明确合作范围、权利义务及风险分担机制。甲方将依托其金融专业能力，为XX项目提供融资支持、资产管理及风险咨询服务；乙方则负责提供项目所需的政策支持、土地资源及配套服务保障。双方同意在本协议框架下，通过签订专项子协议或补充协议等形式，细化具体合作事项。本协议的签订，旨在充分发挥甲方金融资本优势与乙方区域管理职能，共同推动XX区域经济高质量发展，实现合作共赢。协议的履行将严格遵循国家金融监管政策、土地管理法规及区域规划要求，确保项目合法合规推进。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的在于建立甲方（XX银行股份有限公司）与乙方（XX市XX区管理委员会）在XX区域经济发展项目中的战略合作关系，通过双方优势互补，共同促进XX区域的基础设施建设、产业升级及金融配套服务优化。协议涉及的具体内容包括但不限于：甲方为XX项目提供融资支持，包括但不限于项目贷款、融资租赁、债券承销等金融产品与服务；乙方负责提供XX项目的政策支持、土地资源协调、项目审批及监管服务；双方共同组建项目协调机制，定期召开联席会议，协商解决项目推进中的重大问题；双方合作开展金融创新试点，探索符合XX区域特点的金融服务模式；本协议的履行将覆盖XX项目从规划实施到运营优化的全过程，确保项目符合国家政策导向及区域发展规划要求。

第二条定义

1.“XX项目”指由乙方主导开发建设的XX区域内的道路网络工程、公共配套服务设施、产业园区建设等综合性开发项目。

2.“融资支持”指甲方根据XX项目的实际需求，提供的包括但不限于项目贷款、融资租赁、债券承销、供应链金融等金融产品与服务。

3.“政策支持”指乙方为XX项目提供的包括但不限于土地供应、税收优惠、审批绿色通道、人才引进等行政支持。

4.“项目协调机制”指由甲乙双方指定的代表组成的联席会议制度，负责协商解决项目推进中的重大问题。

5.“金融创新试点”指双方合作开展的基于金融科技、绿色金融等领域的创新实践，旨在提升XX区域金融服务水平。

6.“区域发展规划”指经XX省人民政府批准的XX区域国民经济与社会发展规划及年度实施计划。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

（1）甲方有权根据XX项目的实际融资需求，制定相应的金融产品方案，并要求乙方提供项目相关资料及财务信息。

（2）甲方有权对XX项目进行风险评估，并根据评估结果确定融资条件，包括贷款利率、期限、担保方式等。

（3）甲方有权要求乙方配合完成项目审批、备案等行政手续，确保融资业务合法合规。

（4）甲方应按照协议约定，按时足额向XX项目提供融资支持，并确保资金专款专用。

（5）甲方应建立完善的风险管理体系，对XX项目实施全程监控，防范金融风险。

（6）甲方应向乙方提供金融创新试点所需的技术支持与专业咨询，协助乙方提升金融服务能力。

（7）甲方应定期向乙方汇报XX项目的融资进展及风险状况，并接受乙方的监督。

2.乙方的权力与义务：

（1）乙方有权对甲方的融资方案进行审核，并提出优化建议，确保融资成本合理可控。

（2）乙方有权要求甲方提供金融创新试点所需的政策支持与资源协调，包括但不限于风险分担、配套资金等。

（3）乙方应按照协议约定，提供XX项目的规划方案、土地证明、项目进度等必要资料，并确保资料真实有效。

（4）乙方应积极协调项目审批、监管等行政事务，为甲方提供高效便捷的服务。

（5）乙方应建立项目监管机制，确保XX项目按计划实施，并及时向甲方通报项目进展。

（6）乙方应配合甲方开展风险评估工作，提供必要的项目背景及市场信息。

（7）乙方应指定专门部门负责本协议的履行协调，并指定联络人负责日常沟通。

（8）乙方应保障项目资金专款专用，并定期向甲方提供资金使用情况报告。

（9）乙方应维护XX项目的区域统一性，避免因局部利益冲突影响整体合作效果。

（10）乙方应配合甲方开展金融创新试点，提供必要的场景支持与政策保障。

（11）乙方应建立应急处理机制，及时应对XX项目推进中的突发事件，并协调各方资源予以解决。

（12）乙方应尊重甲方的专业意见，在涉及金融风险控制的事项上，充分听取甲方建议。

（13）乙方应定期向甲方汇报项目运营情况，并配合开展年度合作评估。

（14）乙方应保障甲方在XX区域的其他金融业务不受干扰，维护公平竞争环境。

（15）乙方应在本协议框架下，优先支持甲方参与XX区域其他项目的融资合作。

第四条价格与支付条件

本协议项下的合作系战略框架性安排，不涉及直接的价格支付。甲方为XX项目提供的融资支持，其价格条件（包括利率、费率等）将依据XX项目的具体融资需求、风险评估结果以及国家相关金融政策另行协商确定，具体条款以双方签订的专项融资合同为准。甲方有权根据市场利率变动、项目进展及风险变化情况，对融资条件进行调整，但应提前XX日书面通知乙方，并经乙方同意。乙方应配合甲方完成项目评估所需资料提供及审批协调工作，相关费用由甲方承担，但乙方因提供资料或协调产生的内部行政成本，由乙方自行承担。本协议签订后，双方应就XX项目首期融资方案在XX日内达成一致，并启动专项合同谈判。后续融资合作的价格条件，将参照首期方案，结合项目实际需求及市场情况另行协商。所有支付均应以人民币进行，通过双方指定的银行账户转账完成。

第五条履行期限

本协议有效期为五年，自双方授权代表签字并加盖公章（或合同专用章）之日起计算。协议期满前六个月，如双方均有意继续合作，应另行协商签订续期协议。在本协议有效期内，双方应按照约定积极履行各自的权利与义务。关键时间节点如下：协议签订后XX日内，双方应成立项目协调机制，并指定联席会议联络人；协议签订后XX日内，甲方应向乙方提供首期金融方案建议；协议签订后三个月内，双方应就XX项目首期融资方案达成一致，并完成专项合同谈判；每年X月XX日前，双方应召开年度联席会议，评估合作进展及风险状况；XX项目按计划完成建设或运营目标后，双方应在项目结束后的XX日内完成结算及资料归档工作。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按专项融资合同约定按时足额发放贷款或提供其他融资支持，应按未支付金额的每日万分之X向乙方计收违约金，违约金上限不超过专项融资合同总金额的X%。若因甲方原因导致项目延期，每延期一日，甲方应按该项目日应还款金额的万分之X向乙方支付延误损失赔偿金。

（2）若甲方在融资过程中违反国家金融监管政策或泄露项目商业秘密，应向乙方支付违约金人民币X万元，并承担乙方因此遭受的直接经济损失。情节严重的，乙方有权解除本协议，并追究甲方法律责任。

（3）若甲方对XX项目的风险评估存在重大疏漏，导致乙方遭受金融损失，应在其责任范围内赔偿乙方的直接经济损失，包括但不限于本金损失、利息损失及第三方索赔费用。甲方应配合乙方完成相关责任认定及赔偿事宜。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方未按协议约定提供项目规划方案、土地证明或审批支持，导致甲方融资业务延误，应按延误天数乘以该项目日应还款金额的万分之X向甲方支付延误损失赔偿金，赔偿金上限不超过专项融资合同总金额的X%。

（2）若乙方未按专项融资合同约定及时提供项目进度报告或资金使用情况，应向甲方支付违约金人民币X万元。若因乙方提供虚假资料或隐瞒重要信息，导致甲方决策失误并遭受损失，乙方应在责任范围内承担赔偿责任。

（3）若乙方擅自改变XX项目建设内容或运营方案，影响甲方已提供的融资条件或风险评价，应向甲方支付违约金人民币X万元，并赔偿甲方因此遭受的直接经济损失。甲方有权要求乙方恢复原状或采取补救措施，并有权调整融资条件。

（4）若乙方违反保密义务，泄露甲方提供的金融方案或商业信息，应向甲方支付违约金人民币X万元，并承担由此产生的全部法律责任。乙方应采取有效措施防止信息泄露，并配合甲方完成取证。

3.不可抗力导致的违约：若因不可抗力（包括但不限于自然灾害、战争、政府行为等）导致本协议无法履行或延迟履行，双方互不承担违约责任，但应在不可抗力发生后XX日内书面通知对方，并提供相关证明文件。不可抗力消除后，双方应尽快恢复协议履行，已发生的损失各自承担。

4.违约金与赔偿的适用：本协议项下的违约金与赔偿金可以并用，但累计总额不应超过因违约造成的直接经济损失总额。若一方违约行为构成刑事犯罪，另一方有权依法向司法机关报案，追究其刑事责任。

5.解除协议的违约责任：若一方严重违约，导致本协议目的无法实现，守约方有权书面通知违约方解除本协议，违约方应赔偿守约方因此遭受的直接经济损失，并承担协议约定的其他违约责任。解除协议后，双方应妥善处理已发生的合作事项，并完成资料交接与费用结算。

第七条不可抗力

1.定义：本协议所称不可抗力，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于地震、台风、洪水、海啸、火山爆发等自然灾害；战争、军事行动、恐怖袭击、暴乱等社会事件；政府行为，如法律法规的变更、行政命令、政策调整等；以及其他类似无法预见、无法避免并不能克服的意外事件。

2.通知与证明：任何一方因不可抗力导致无法履行或延迟履行本协议义务时，应在不可抗力发生后XX日内，书面通知对方，说明不可抗力的具体情况、影响范围以及预计持续期限，并随附相关证明文件，如政府公告、新闻报道、公证机构证明等。若不可抗力影响持续超过XX日，双方应协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.责任免除：因不可抗力导致协议义务无法履行或延迟履行，受影响方不承担违约责任，但应采取合理措施减轻不可抗力带来的损失。双方应根据不可抗力的影响程度，协商调整协议履行期限或方式。若不可抗力导致协议目的无法实现，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任。因不可抗力造成的损失，由各方自行承担，除本协议另有约定外，不相互追究赔偿责任。

4.协商与恢复：不可抗力消除后，双方应尽快协商，采取措施恢复协议的履行。若协议无法完全恢复履行，双方应在协商基础上，就未履行部分的处理方式达成一致，包括但不限于修改协议条款、终止协议或采取其他补救措施。

第八条争议解决

1.协商解决：凡因本协议引起或与本协议有关的任何争议，双方应首先通过友好协商解决。协商应通过双方授权代表进行，必要时可召开联席会议，共同探讨解决方案。双方应本着公平、合理的原则，寻求达成双方均能接受的协议。

2.调解解决：若协商无法在XX日内达成一致，双方同意将争议提交给XX（地点）仲裁委员会（或指定调解机构）进行调解。调解应遵循自愿、公平、公正的原则，调解员应由双方共同选定或共同委托调解机构指定。调解达成协议的，双方应签订调解协议书，该协议书经双方签字后具有法律约束力，与仲裁裁决具有同等效力。

3.仲裁解决：若调解无法在XX日内达成一致，或双方直接选择仲裁方式，则争议应提交XX（地点）仲裁委员会（或约定其他仲裁机构）按照该会届时有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。仲裁语言为中文。仲裁过程中，仲裁费由败诉方承担，或按仲裁规则由双方分担。

4.诉讼解决：除上述约定外，任何一方均不得向人民法院提起诉讼。本协议仲裁条款的效力独立于本协议其他条款，任何一方违反本协议选择诉讼的，另一方有权申请仲裁机构确认该诉讼行为无效，并要求对方承担违约责任。

5.争议管辖：若选择仲裁方式，仲裁机构作出的裁决是终局的，对双方均有约束力。双方应遵守裁决，自觉履行。一方不履行的，另一方可以依照《中华人民共和国仲裁法》的规定向被申请人住所地或者仲裁机构所在地的人民法院申请强制执行。

第九条其他条款

1.通知方式：本协议项下的所有通知、文件、通讯等均应以书面形式作出，可通过专人递送、挂号信、传真、电子邮件或双方确认的电子数据交换系统发送。通知应在工作日送达对方注册地址或约定地址。若通过电子邮件或电子数据交换系统发送，发出时视为送达；若通过专人递送，送达时视为送达；若通过挂号信，寄出后XX日视为送达。一方变更联系方式或地址，应提前XX日书面通知对方。

2.协议变更：对本协议的任何修改或补充，均须经双方授权代表签署书面文件后方能生效。任何口头约定或非书面形式的变更均无效。变更内容不得与本协议原条款或国家法律法规相抵触。

3.法律适用与解释：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。若本协议任何条款被认定为无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近且合法有效的条款。

4.独立性：本协议各条款相互独立，任一条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。若