非煤矿山设计管理制度与非煤矿山采掘作业面安全操作规程

非煤矿山设计管理制度与非煤矿山采掘作业面安全操作规程非煤矿山设计管理制度一、总则为加强非煤矿山设计管理，保障非煤矿山建设和生产的安全、高效、环保，依据《中华人民共和国安全生产法》《矿山安全法》等相关法律法规，结合非煤矿山行业特点，制定本制度。本制度适用于所有非煤矿山新建、改建、扩建项目的设计活动。二、设计单位资质要求1.资质等级承担非煤矿山设计的单位必须具备相应的工程设计资质，其资质等级应与所承担的非煤矿山项目规模和复杂程度相适应。例如，大型非煤矿山项目设计应由具有甲级资质的设计单位承担；中型项目可由具有乙级及以上资质的设计单位承担；小型项目可由具有丙级及以上资质的设计单位承担。2.专业人员配备设计单位应拥有一支专业齐全、经验丰富的设计团队，包括采矿、选矿、地质、测量、安全、环保等专业技术人员。其中，主要专业技术人员应具有相应的执业资格证书和一定年限的相关工作经验。例如，采矿专业负责人应具有高级工程师职称和10年以上非煤矿山设计或生产经验。3.业绩要求设计单位应具有良好的业绩记录，近5年内承担过与所申请项目类似规模和类型的非煤矿山设计项目，并通过相关部门的审查和验收。业绩证明材料应包括项目设计合同、设计文件审查意见、项目竣工验收报告等。三、设计前期工作管理1.资料收集与现场调研设计单位在接受设计任务后，应及时收集与项目相关的各种资料，包括地质勘查报告、地形地貌图、气象资料、水文地质资料、当地矿产资源规划等。同时，设计人员应到项目现场进行实地调研，了解矿山周边环境、交通条件、水电供应、原材料供应等情况，与建设单位、当地政府相关部门和周边居民进行沟通，征求意见和建议。2.可行性研究设计单位应根据收集的资料和现场调研情况，开展项目可行性研究工作。可行性研究报告应包括项目概况、市场分析、资源条件评价、建设规模与产品方案、工艺技术方案、设备选型、总图运输、公用工程与辅助设施、环境保护与安全卫生、企业组织与劳动定员、项目实施进度计划、投资估算与资金筹措、经济效益评价等内容。可行性研究报告应进行多方案比较和论证，提出推荐方案，并对项目的可行性做出明确结论。3.设计委托书签订建设单位应与设计单位签订正式的设计委托书，明确设计范围、设计深度、设计进度、设计费用等双方的权利和义务。设计委托书应符合国家相关法律法规和行业标准的要求，并作为设计工作的依据。四、设计过程管理1.设计原则与标准遵循设计单位应严格遵循国家和地方有关非煤矿山设计的法律法规、标准规范和技术政策，确保设计文件符合安全、环保、节能、高效的要求。设计文件应采用先进的设计理念和技术，结合矿山实际情况，合理确定建设规模、开采方法、选矿工艺、设备选型等，提高矿山的整体技术水平和经济效益。2.设计文件编制设计文件应包括初步设计和施工图设计两个阶段。初步设计文件应包括设计说明书、图纸、设备清单、概算书等内容，对项目的总体布局、工艺流程、主要设备选型、安全环保措施等进行详细设计和说明。施工图设计文件应根据初步设计文件进行细化和深化，提供详细的施工图纸和技术要求，指导施工单位进行施工。设计文件应按照规定的格式和内容要求进行编制，做到内容完整、数据准确、图纸清晰、文字规范。3.设计评审与优化设计单位应组织内部评审，对设计文件进行全面审查，检查设计文件是否符合设计原则和标准规范的要求，是否满足建设单位的需求，是否存在技术难题和安全隐患等。内部评审应邀请相关专业的专家和技术人员参加，形成评审意见和建议。设计单位应根据内部评审意见对设计文件进行修改和优化，确保设计文件的质量。同时，设计单位应配合建设单位组织的外部评审，如政府部门组织的安全设施设计审查、环保设计审查等，根据外部评审意见进一步完善设计文件。五、设计变更管理1.变更申请与审批在设计文件实施过程中，如因建设单位要求、现场条件变化、技术进步等原因需要进行设计变更，建设单位或施工单位应向设计单位提出书面变更申请，说明变更的原因、内容和要求。设计单位应组织相关人员对变更申请进行评估和论证，分析变更对项目安全、质量、进度和投资的影响。对于重大设计变更，应报原审批部门批准后实施。2.变更文件编制与交付设计单位应根据变更申请和审批意见，及时编制设计变更文件。设计变更文件应包括变更说明、变更图纸和变更预算等内容，明确变更的范围、内容和技术要求。设计变更文件应按照规定的程序进行审核和批准后，交付建设单位和施工单位实施。3.变更实施监督设计单位应跟踪设计变更的实施情况，及时解决变更过程中出现的技术问题。施工单位应按照设计变更文件进行施工，确保变更内容的质量和安全。建设单位应加强对设计变更实施过程的监督管理，协调各方关系，保证变更工作的顺利进行。六、设计文件交付与归档1.交付时间与方式设计单位应按照设计合同约定的时间和方式向建设单位交付设计文件。设计文件应采用纸质版和电子版两种形式交付，纸质版设计文件应加盖设计单位公章和出图章，电子版设计文件应采用规定的格式存储在光盘或U盘中。2.归档要求建设单位和设计单位应按照国家和地方有关档案管理的规定，对设计文件进行归档保存。设计文件归档内容应包括设计委托书、可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件、设计审查意见等。档案应建立详细的目录和索引，便于查询和管理。七、设计后期服务管理1.施工技术指导设计单位应在施工阶段派遣专业技术人员到现场进行技术指导，解答施工单位在施工过程中遇到的技术问题，对施工质量和安全进行监督检查。技术人员应定期向设计单位汇报现场情况，及时反馈施工中出现的问题和变更需求。2.试车与验收服务设计单位应参与项目的试车和验收工作，对设备调试、工艺流程运行等进行技术指导和支持，确保项目顺利投产。在项目竣工验收时，设计单位应提供设计文件执行情况的说明和总结，协助建设单位完成验收工作。3.回访与总结设计单位应在项目投产后定期进行回访，了解项目运行情况和存在的问题，收集建设单位和使用单位的意见和建议。根据回访情况，设计单位应进行总结和分析，不断改进设计工作，提高设计水平。八、监督与处罚1.行政主管部门监督各级非煤矿山行政主管部门应加强对非煤矿山设计活动的监督管理，定期对设计单位的资质条件、设计文件质量、设计过程管理等进行检查。对违反法律法规和标准规范的设计单位，应依法给予行政处罚，包括警告、罚款、责令停业整顿、吊销资质证书等。2.行业自律监督非煤矿山行业协会应发挥行业自律作用，制定行业规范和职业道德准则，对设计单位的行为进行监督和约束。对违反行业规范的设计单位，应给予行业通报批评、暂停会员资格等处理。3.建设单位监督建设单位应加强对设计单位的监督管理，按照设计委托书的要求对设计工作进行检查和考核。对设计单位未履行合同义务或设计文件存在严重质量问题的，建设单位有权要求设计单位承担违约责任，赔偿经济损失。非煤矿山采掘作业面安全操作规程一、一般规定1.作业人员要求采掘作业人员必须经过专门的安全技术培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。作业人员应熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置措施，严格遵守劳动纪律，严禁酒后上岗、串岗、脱岗和睡岗。2.作业环境检查作业前，作业人员应检查作业面的安全状况，包括顶板、帮壁的稳定性，通风、排水、照明等设施的运行情况，以及设备和工具的完好情况。如发现安全隐患，应及时报告并采取措施进行处理，在隐患未消除前不得进行作业。3.个人防护用品佩戴作业人员必须正确佩戴和使用个人防护用品，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、护目镜等。个人防护用品应符合国家相关标准的要求，并定期进行检查和更换。二、凿岩作业安全操作规程1.凿岩设备检查作业前，凿岩工应检查凿岩机的各部件是否完好，连接是否牢固，风、水、油管路是否畅通，气压、水压是否符合要求。检查钎杆、钻头是否有裂纹、弯曲等缺陷，不合格的钎杆和钻头不得使用。2.凿岩作业操作凿岩时，凿岩工应站在安全位置，双手握住凿岩机手把，保持身体平衡。开眼时，应缓慢送气，待钎头进入岩石后再逐渐增加气压。凿岩过程中，应根据岩石硬度和凿岩情况及时调整气压和推进力，防止卡钎、断钎等事故发生。3.凿岩机移动与停放凿岩机需要移动时，应先关闭风、水阀门，将钎杆拔出，然后平稳地移动凿岩机。凿岩机停放时，应放在安全、干燥、通风良好的地方，切断风、水、电源，并对凿岩机进行清洁和保养。三、爆破作业安全操作规程1.爆破器材管理爆破器材的采购、运输、储存、使用等环节应严格按照国家有关法律法规和标准规范的要求进行管理。爆破器材应储存在专用的仓库内，仓库应符合安全要求，设置明显的警示标志，并配备必要的消防器材和防护设施。爆破器材的领取、发放和使用应建立严格的登记制度，做到账物相符。2.爆破设计与审批爆破作业前，必须进行爆破设计。爆破设计应根据岩石性质、地质条件、爆破目的等因素，合理确定爆破参数，如炮孔直径、深度、间距、装药量等。爆破设计文件应报经有关部门审批，未经审批不得进行爆破作业。3.爆破作业操作爆破作业人员应严格按照爆破设计和操作规程进行作业。装药前，应检查炮孔的深度、角度和间距是否符合设计要求，清除炮孔内的杂物和积水。装药时，应使用木质或竹质炮棍，严禁使用金属炮棍。堵塞炮孔时，应使用符合要求的堵塞材料，堵塞长度应符合设计规定。4.爆破警戒与信号爆破作业前，应在爆破区域周围设置明显的警戒标志，并安排专人负责警戒。警戒人员应坚守岗位，严禁无关人员进入警戒区域。爆破信号应明确、清晰，包括预警信号、起爆信号和解除警戒信号。爆破作业人员应严格按照信号进行操作。5.盲炮处理爆破后，如发现盲炮，应立即停止作业，设置警戒标志，并报告爆破负责人。盲炮处理应由有经验的爆破作业人员按照规定的方法进行处理，严禁擅自处理盲炮。四、采场顶板管理安全操作规程1.顶板检查采场作业前，应进行顶板检查，观察顶板的岩石结构、节理裂隙发育情况，检查顶板是否有松动、开裂、掉块等现象。顶板检查应使用专门的工具，如敲帮问顶棍等，发现问题应及时采取措施进行处理。2.顶板支护根据顶板的稳定性，应采取相应的支护措施，如锚杆支护、锚索支护、喷射混凝土支护、棚式支护等。支护材料应符合质量要求，支护参数应根据顶板实际情况进行合理确定。支护作业应按照操作规程进行，确保支护质量。3.顶板监测采场应建立顶板监测制度，定期对顶板的位移、应力等参数进行监测。监测数据应及时记录和分析，发现顶板有异常变化时，应及时采取措施进行处理，如加强支护、调整开采顺序等。五、巷道掘进安全操作规程1.巷道布置与设计巷道布置应根据矿山开采设计和安全生产要求，合理确定巷道的位置、走向、坡度、断面尺寸等参数。巷道设计应考虑通风、运输、行人等因素，确保巷道的安全使用。2.巷道掘进施工巷道掘进应采用合理的施工方法，如钻爆法、机械化掘进法等。施工过程中，应严格按照操作规程进行作业，控制巷道的掘进方向和坡度，保证巷道的成型质量。同时，应加强巷道的支护和通风管理，防止顶板事故和瓦斯积聚等问题的发生。3.巷道贯通管理巷道贯通前，应制定专门的贯通措施，明确贯通时间、贯通地点、贯通方法、安全注意事项等。贯通时，应停止两端的作业，设置警戒标志，采取防止瓦斯积聚和透水等事故的措施。贯通后，应及时调整通风系统，保证通风正常。六、通风与防尘安全操作规程1.通风系统管理非煤矿山应建立完善的通风系统，确保作业面有足够的新鲜风流。通风系统应定期进行检查和维护，保证通风设备的正常运行。通风设施应完好无损，严禁随意破坏和拆除。2.通风参数监测应定期对作业面的风速、风量、风质等通风参数进行监测，确保通风参数符合国家和行业标准的要求。监测数据应及时记录和分析，发现通风参数异常时，应及时采取措施进行调整。3.防尘措施实施采掘作业面应采取综合防尘措施，如湿式凿岩、喷雾洒水、安装捕尘器等。作业人员应佩戴防尘口罩，减少粉尘吸入。定期对作业面的粉尘浓度进行检测，粉尘浓度超过标准时，应立即采取措施进行治理。七、提升运输安全操作规程1.提升设备管理提升设备应定期进行检查、维护和保养，保证设备的安全运行。提升设备的安全保护装置应齐全、灵敏、可靠，严禁随意拆除或停用。提升设备的操作人员应经过专门的培训，取得相应的资格证书后，方可上岗作业。2.物料提升与人员升降物料提升应严格按照规定的重量和装载方式进行，严禁超载和偏载。人员升降应乘坐专用的提升容器，严禁人员在提升设备运行过程中上下。提升设备运行时，应密切关注设备的运行状态，发现异常情况应立即停止运行，并报告相关人员进行处理。3.运输设备操作运输设备操作人员应严格按照操作规程进行作业，遵守交通规则，严禁超速、超载、疲劳驾驶等。运输设备应定期进行维护和保养，保证设备的制动、转向等安全装置完好有效。在运输过程中，应注意观察周围环境，防止发生碰撞、翻车等事故。八、应急处置与救援1.应急预案制定与演练非