广州经济联合社规范制度

PAGE广州经济联合社规范制度一、总则（一）目的本规范制度旨在加强广州经济联合社（以下简称“联合社”）的管理，确保联合社各项工作的规范化、制度化、科学化，提高工作效率，保障联合社及成员的合法权益，促进联合社健康、稳定、可持续发展。（二）适用范围本规范制度适用于联合社全体工作人员、各成员单位以及与联合社相关的各类业务活动。（三）基本原则1.依法合规原则严格遵守国家法律法规、政策规定以及相关行业标准，确保联合社的各项工作在法律框架内进行。2.民主管理原则充分发扬民主，保障成员的知情权、参与权、决策权和监督权，实行民主决策、民主管理、民主监督。3.公平公正原则对待联合社成员和各项业务活动，秉持公平公正的态度，确保机会均等、规则公平、结果公正。4.高效务实原则优化工作流程，提高工作效率，注重实际效果，切实解决实际问题，推动联合社各项工作取得实效。二、组织架构与职责（一）联合社理事会1.组成理事会由联合社成员大会选举产生，设理事长1名，副理事长若干名，理事若干名。2.职责负责召集成员大会，并向成员大会报告工作。执行成员大会的决议。决定联合社的经营计划和投资方案。制定联合社的年度财务预算方案、决算方案。制定联合社的利润分配方案和弥补亏损方案。制定联合社增加或者减少注册资本以及发行联合社债券的方案。制定联合社合并、分立、解散或者变更企业形式的方案。决定联合社内部管理机构的设置。决定聘任或者解聘联合社经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘联合社副经理、财务负责人及其报酬事项。制定联合社的基本管理制度。成员大会授予的其他职权。（二）联合社监事会1.组成监事会由联合社成员大会选举产生，设监事长1名，监事若干名。2.职责检查联合社的财务。对理事会、经理执行联合社职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、联合社章程或者成员大会决议的理事、经理提出罢免的建议。当理事、经理的行为损害联合社的利益时，要求理事、经理予以纠正。提议召开临时成员大会。向成员大会提出提案。联合社章程规定的其他职权。（三）联合社经理层1.组成经理层由经理1名，副经理若干名组成。2.职责主持联合社的生产经营管理工作，组织实施理事会决议。组织实施联合社年度经营计划和投资方案。拟订联合社内部管理机构设置方案。拟订联合社的基本管理制度。制定联合社的具体规章。提请聘任或者解聘联合社副经理、财务负责人。决定聘任或者解聘除应由理事会决定聘任或者解聘以外的负责管理人员。联合社章程和理事会授予的其他职权。（四）各部门职责1.综合部负责联合社的行政管理工作，包括文件收发、档案管理、会议组织、后勤保障等。负责人事管理工作，包括人员招聘、培训、考核、薪酬福利等。负责对外联络与协调工作，包括与政府部门、其他社会组织的沟通协调等。2.财务部负责联合社的财务管理工作，包括财务预算、决算、会计核算、资金管理等。负责财务审计工作，定期对联合社的财务状况进行审计，确保财务合规。负责税务管理工作，依法纳税，合理避税。3.业务部负责联合社的业务拓展与管理工作，包括市场调研、项目策划、业务洽谈、合同签订等。负责对联合社成员的业务指导与服务工作，帮助成员提高业务水平，解决业务问题。负责业务统计与分析工作，定期对联合社的业务数据进行统计分析，为决策提供依据。4.法务部负责联合社的法律事务管理工作，包括法律咨询、合同审查、纠纷处理等。负责对联合社工作人员进行法律培训，提高法律意识。负责与法律顾问沟通协调，为联合社提供专业的法律支持。三、成员管理（一）成员资格1.具备下列条件的单位或个人，可以申请加入联合社：承认联合社章程。自愿加入联合社。具有一定的经济实力和经营能力。在联合社业务领域内具有一定的影响力。2.成员加入联合社，应当向联合社理事会提出书面申请，经理事会审核批准后，办理相关手续。（二）成员权利1.参加成员大会，并享有表决权、选举权和被选举权。2.按照联合社章程规定，享受联合社提供的各项服务和优惠政策。3.对联合社的经营管理、财务状况等进行监督，提出意见和建议。4.按照联合社章程规定，分享联合社的盈余。5.联合社章程规定的其他权利。（三）成员义务1.遵守联合社章程，执行成员大会和理事会的决议。2.按照联合社章程规定，缴纳会费。3.积极支持联合社的工作，维护联合社的合法权益。4.向联合社提供真实、准确的信息和资料。5.联合社章程规定的其他义务。（四）成员退出与除名1.成员退出联合社，应当提前[X]个月向理事会提出书面申请，经理事会批准后，办理相关手续。2.成员有下列情形之一的，理事会可以决定将其除名：违反联合社章程，情节严重的。不履行成员义务，经教育仍不改正的。因违法违规行为被依法处理的。联合社章程规定其他应当除名的情形。3.成员被除名的，理事会应当书面通知该成员，并说明理由。该成员对除名决定有异议的，可以在接到通知之日起[X]日内向成员大会提出申诉。四、业务规范（一）业务范围联合社的业务范围包括但不限于：1.组织成员开展农业生产经营活动，提供产前、产中、产后服务。2.开展农产品加工与销售，提高农产品附加值。3.发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。4.开展农业技术培训与推广，提高成员科技素质。5.参与农村基础设施建设与管理，改善农村生产生活条件。6.开展农村金融服务，为成员提供融资支持。7.组织成员开展乡村旅游、休闲农业等活动，促进农村一二三产业融合发展。（二）业务流程1.项目策划业务部根据市场需求和联合社发展战略，提出项目策划方案。项目策划方案应包括项目背景、目标、内容、实施步骤、预期效益等。业务部组织相关人员对项目策划方案进行论证，确保方案的可行性和科学性。2.项目申报业务部根据项目策划方案，准备项目申报材料。项目申报材料应包括项目申请书、可行性研究报告、项目预算等。业务部将项目申报材料报理事会审核，经审核通过后，报相关部门审批。3.项目实施业务部根据项目审批意见，组织项目实施。项目实施过程中，业务部应定期对项目进展情况进行检查，及时解决项目实施过程中出现的问题。项目实施完成后，业务部应组织相关人员对项目进行验收，确保项目达到预期目标。4.项目验收业务部组织相关人员对项目进行验收，验收内容包括项目完成情况、项目效益、项目资金使用情况等。验收合格的项目，业务部应及时整理项目资料，归档保存。验收不合格的项目，业务部应督促项目实施单位进行整改，整改完成后重新进行验收。（三）业务风险管理1.联合社建立健全业务风险管理制度，对业务活动中的风险进行识别、评估和控制。2.业务部在项目策划、申报、实施过程中，应充分考虑各种风险因素，制定相应的风险应对措施。3.财务部应加强对项目资金的管理，确保资金安全，提高资金使用效益。4.法务部应加强对业务合同的审查与管理，防范合同风险。5.联合社定期对业务风险进行评估和分析，及时调整风险应对策略，确保业务活动的稳健运行。五、财务管理（一）财务预算1.财务部每年年底根据联合社的发展战略和年度工作计划，编制下一年度财务预算草案。2.财务预算草案应包括收入预算、成本预算、费用预算、利润预算等。3.财务部将财务预算草案报理事会审核，经审核通过后，提交成员大会审议批准。4.联合社严格执行经成员大会批准的财务预算，不得随意调整。如遇特殊情况需要调整财务预算的，应按照规定程序进行审批。（二）财务核算1.财务部按照国家统一的会计制度进行会计核算，确保会计信息真实、准确、完整。2.财务部设置会计账簿，进行总账、明细账、日记账等核算工作。3.财务部定期编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，向理事会、成员大会及相关部门报送。（三）资金管理1.联合社实行资金集中管理，设立资金专户，统一管理联合社的资金。2.财务部根据联合社的资金需求，合理安排资金，确保资金安全、高效使用。3.联合社严格控制资金支出，所有资金支出必须按照规定的审批程序进行审批。4.财务部定期对联合社的资金状况进行分析，及时发现和解决资金管理中存在的问题。（四）财务审计1.联合社定期聘请会计师事务所对联合社的财务状况进行审计，出具审计报告。2.审计内容包括财务报表审计、内部控制审计、经济责任审计等。3.财务部配合会计师事务所开展审计工作，提供相关资料和信息。4.联合社根据审计报告，及时整改存在的问题，完善财务管理制度。六、人力资源管理（一）人员招聘1.综合部根据联合社的用人需求，制定人员招聘计划。2.人员招聘计划应包括招聘岗位、招聘人数、招聘条件、招聘程序等。3.综合部通过多种渠道发布招聘信息，吸引符合条件的人员报名应聘。4.综合部组织对应聘人员进行资格审查、笔试、面试等考核工作，确定拟录用人员名单。5.拟录用人员名单报理事会审核，经审核通过后，办理录用手续。（二）人员培训1.综合部根据联合社的发展需求和员工的岗位需求，制定人员培训计划。2.人员培训计划应包括培训内容、培训方式、培训时间、培训地点等。3.综合部组织实施人员培训工作，可采用内部培训、外部培训、在线培训等多种方式。4.培训结束后，综合部组织对员工进行培训考核，考核结果作为员工晋升、薪酬调整等的依据。（三）绩效考核1.综合部制定绩效考核制度，明确绩效考核的标准、程序和方法。2.绩效考核内容包括工作业绩、工作能力、工作态度等。3.综合部定期组织对员工进行绩效考核，考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。4.绩效考核结果与员工的薪酬、晋升、奖励等挂钩，激励员工积极工作，提高工作绩效。（四）薪酬福利1.财务部根据联合社的薪酬政策和员工的绩效考核结果，制定员工薪酬方案。2.员工薪酬方案应包括基本工资、绩效工资、奖金、津贴等。3.联合社按照国家规定为员工缴纳社会保险、住房公积金等福利费用。4.联合社根据实际情况，为员工提供其他福利待遇，如节日福利、生日福利、培训机会、晋升机会等。七、内部监督与审计（一）内部监督机制1.联合社建立健全内部监督机制，加强对理事会、经理层及各部门工作的监督。2.监事会负责对联合社的财务、经营管理等情况进行监督检查，定期向成员大会报告监督情况。3.联合社设立举报信箱和举报电话，接受成员和社会的监督举报。对举报事项，联合社及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（二）内部审计制度1.联合社建立内部审计制度，设立内部审计机构或配备内部审计人员。2.内部审计机构或人员负责对联合社的财务收支、经济活动、内部控制等进行审计监督。3.内部审计机构或人员定期向理事会报告审计工作情况，提出审计意见和建议。理事会应根据审计意见和建议，及时整改存在的问题。八、信息管理（一）信息收集与整理1.各部门负责收集与本部门业务相关的信息，包括政策法规、市场动态、行业信息、成员信息等。2.各部门应定期对收集到的信息进行整理和分析，形成有价值的信息资料。3.综合部负责对各部门收集到的信息进行汇总和整合，建立联合社信息数据库。（二）信息发布与共享1.综合部负责联合社信息的发布工作，通过联合社网站、微信公众号、内部刊物等渠道，及时发布联合社的工作动态、政策法规、业务信息等。2.联合社建立信息共享机制，各部门之间应及时共享信息资源，提高工作效率。3.联合社成员有权查阅联合社的信息资料，综合部应按照规定为成员提供信息服务。（三）信息安全管理1.联合社建立信息安全管理制