全国建筑业绿色施工示范工程申报和验收指南（完整稿）

全国建筑业绿色施工示范工程申报和验收指南（完整稿）第一章总则1.1制定目的为规范全国建筑业绿色施工示范工程（以下简称“示范工程”）的申报、评审与验收管理工作，推动建筑业绿色低碳发展，践行“四节一环保”（节能、节地、节水、节材和环境保护）理念，提升施工过程绿色建造水平，依据《绿色施工导则》《全国建筑业绿色施工示范工程管理办法（试行）》等相关规定，结合行业实际，制定本指南。1.2适用范围本指南适用于全国建筑业绿色施工示范工程的申报单位准备、申报流程办理、验收资料整理及验收评审参与等全流程工作，涵盖房屋建筑工程、市政基础设施工程、园林景观工程等各类建筑业工程项目。1.3核心原则1.合规性原则：申报及验收工作严格遵循国家、行业及地方关于绿色施工、安全生产、环境保护等相关法律法规、标准规范要求。2.科学性原则：以绿色施工技术为核心，注重施工过程的科学性、系统性管控，突出技术创新与实践成效。3.公平公正原则：申报评审与验收工作坚持公开透明、客观公正，确保各申报单位平等参与，评审结果真实反映工程项目绿色施工水平。4.示范引领原则：优先遴选在绿色施工技术应用、管理模式创新、综合效益显著等方面具有代表性的工程项目，发挥示范引领作用，推动行业整体绿色施工水平提升。第二章申报管理2.1申报条件1.项目主体要求：申报项目应为已取得建筑工程施工许可证的在建或新建工程项目，建设、施工、监理单位均具备相应资质，项目管理体系健全，无重大违法违规记录。2.绿色施工基础要求：项目已编制完善的绿色施工组织设计和专项绿色施工规划方案，明确绿色施工目标、技术措施、管理流程及“四节一环保”实施路径，且方案已通过建设、监理单位审批。3.项目规模要求：房屋建筑工程建筑面积一般不低于2万平方米；市政基础设施工程投资额一般不低于5000万元；其他类型工程项目规模可根据实际情况合理确定，且具有一定的代表性和示范价值。4.进度要求：申报时项目应处于基础施工阶段或主体施工初期，预留充足的绿色施工实施与成效监测周期，确保验收时能完整呈现绿色施工全流程成效。5.其他要求：项目未发生过重大质量安全事故、环境污染事件，未被相关主管部门通报批评；施工单位具备开展绿色施工的技术能力和管理经验，已建立绿色施工专项管理团队。2.2申报主体与流程2.2.1申报主体示范工程由施工总承包单位牵头申报，联合建设单位、监理单位共同提交申报材料；多家施工单位联合承包的项目，由主承包单位牵头申报。2.2.2申报流程1.地方初审：申报单位向项目所在地的省级建筑业主管部门或建筑业协会提交申报材料，地方主管部门对材料的完整性、合规性进行初审，出具初审意见后报送至全国建筑业绿色施工示范工程评审主管部门（以下简称“全国评审主管部门”）。2.全国受理：全国评审主管部门对各地报送的申报材料进行形式审查，审查通过的项目纳入评审范围，发放受理通知书；审查不合格的，一次性告知申报单位补充完善，逾期未补正或补正仍不合格的，不予受理。3.专家评审：全国评审主管部门组织专家对受理的项目进行评审，结合项目绿色施工规划方案、技术创新点、预期效益等情况，确定示范工程立项名单并公示，公示无异议后正式发文公布。2.3申报材料清单申报单位需提交书面材料一式五份（含电子版光盘一份），材料应真实、完整、规范，主要包括以下内容：1.基础文件类：《全国建筑业绿色施工示范工程申报表》（原件，加盖建设、施工、监理单位公章）；项目立项批复文件、建筑工程施工许可证复印件（加盖申报单位公章，注明“与原件一致”）；建设、施工、监理单位资质证书复印件（加盖单位公章）；项目概况说明（含工程基本信息、施工进度计划、绿色施工管理团队组成及职责分工）。2.规划方案类：经建设、监理单位审批的绿色施工组织设计及专项绿色施工规划方案（含“四节一环保”各环节的具体措施、技术路线、实施节点）；项目绿色施工环境因素分析报告、风险评估及应对措施；绿色施工目标责任书（明确各部门及岗位的绿色施工职责与考核标准）。3.技术支撑类：拟采用的绿色施工新技术、新工艺、新材料、新设备清单及相关证明材料（如技术鉴定报告、产品合格证明等）；技术创新点说明（含与传统施工工艺的对比分析、预期技术效益）；绿色施工监测方案（含监测指标、监测方法、监测频率及责任主体）。4.其他材料：项目施工现场总平面图、绿色施工区域划分图；地方省级主管部门出具的初审意见；其他补充材料（如企业绿色施工相关荣誉、技术专利等）。第三章施工过程管理要求示范工程立项后，申报单位应严格按照批准的绿色施工规划方案组织实施，加强施工过程管控，主要要求如下：3.1日常管理1.建立绿色施工专项台账，记录“四节一环保”措施的实施情况、技术应用效果、监测数据、材料消耗、能源节约等信息，确保数据可追溯；2.定期开展绿色施工专项检查，及时发现并整改施工过程中存在的问题，形成检查记录和整改报告；3.加强施工人员绿色施工培训，提升全员绿色施工意识和操作技能，培训记录应归档留存。3.2关键环节管控1.环境保护管控：施工现场设置符合要求的施工标牌，包含环境保护内容；建筑垃圾分类集中堆放，利用率不低于30%，生活垃圾按环卫部门要求分类清运；工程污水经处理达标后排放，设置沉淀池、隔油池等处理设施；严格控制施工扬尘、噪声、光污染，符合国家环保标准。2.四节管控：节能：优先选用节能型施工设备，合理安排施工工序，优化设备使用效率；对施工临时用电进行计量监测，推广使用太阳能、风能等可再生能源；节地：合理规划施工临时用地，减少占用耕地，临时设施采用可周转材料，施工完成后及时恢复场地原貌；节水：采用节水型施工工艺和器具，建立用水计量体系，收集雨水、再生水用于施工降尘、养护等，提高水资源利用率；节材：推行限额领料制度，减少材料浪费；优先选用绿色建材、再生材料，推广模块化、装配化施工技术，提高材料周转利用率。3.技术创新应用：严格按照规划方案推广应用绿色施工新技术、新工艺，及时总结施工过程中的技术难点及解决办法，形成技术总结报告。3.3阶段性评估项目施工至地基与基础、结构工程、装饰装修与机电安装等关键阶段时，申报单位应组织开展绿色施工阶段性评估，形成阶段性评估报告，报送至全国评审主管部门备案。评估报告应包含阶段绿色施工措施实施情况、成效数据、存在问题及改进措施。第四章验收管理4.1验收条件1.项目已完成申报时规划的全部绿色施工内容，主体工程已完工或接近完工，无未整改的重大质量安全隐患；2.已完成绿色施工全流程数据监测与统计，形成完整的绿色施工专项台账和阶段性评估报告；3.绿色施工各项指标达到规划目标及相关标准要求，“四节一环保”成效显著；4.已完成绿色施工综合总结报告，梳理技术创新成果、管理经验及综合效益；5.项目施工过程中未发生重大质量安全事故、环境污染事件，未被相关主管部门通报批评。4.2验收流程4.2.1申请验收示范工程完成全部绿色施工内容后，申报单位向全国评审主管部门提交验收申请，并报送验收材料。验收申请应注明项目名称、立项编号、施工完成情况及申请验收时间。4.2.2材料审核全国评审主管部门对验收材料进行审核，审核通过的，组织开展现场验收；审核不合格的，告知申报单位补充完善，补充后仍不合格的，暂缓验收。4.2.3现场验收1.全国评审主管部门组织验收专家组，通过现场核查、资料查阅、座谈问询等方式开展验收工作；2.专家组对照验收评价指标，对项目绿色施工措施实施情况、技术创新点、“四节一环保”成效、管理体系运行情况等进行综合评估，形成现场验收意见；3.对验收中发现的问题，申报单位应在规定期限内完成整改，提交整改报告及佐证材料，专家组对整改情况进行复核。4.2.4结果公示与公布1.验收合格的项目，由全国评审主管部门进行公示，公示期不少于5个工作日；2.公示无异议的，正式发文公布为“全国建筑业绿色施工示范工程”，颁发示范工程证书；公示有异议的，核查处理后再确定结果；3.验收不合格或整改后复核仍不合格的，不予授予示范工程称号，告知申报单位并说明理由。4.3验收材料清单申报单位需提交验收材料一式五份（含电子版光盘一份），主要包括以下内容：1.验收申请类：《全国建筑业绿色施工示范工程验收申请表》（原件，加盖建设、施工、监理单位公章）；示范工程立项文件复印件；项目完工证明或阶段性完工证明（由建设、监理单位出具）。2.总结报告类：绿色施工综合总结报告（扼要叙述绿色施工组织管理、技术措施实施过程、关键技术创新点、“四节一环保”成效、体会与建议）；绿色施工阶段性评估报告（含地基与基础、结构工程、装饰装修与机电安装等阶段的评估情况）；工程质量情况证明（由建设、监理单位出具的地基与基础和主体结构分部工程质量验收证明）。3.佐证材料类：绿色施工专项台账（含能源消耗、水资源利用、材料消耗、建筑垃圾回收利用等统计数据及监测记录）；新技术、新工艺、新材料、新设备应用的佐证材料（含应用记录、效果检测报告、技术鉴定证书等）；综合效益分析报告（有条件的可提供第三方出具的经济效益、社会效益、环境效益评估报告）；施工现场绿色施工实施过程的影像资料（录像光盘两份，时长约10分钟，包含项目概况、绿色施工措施实施、创新技术应用、成效展示等内容）或PPT幻灯片；施工过程中形成的技术规范、施工工法、专利等成果证明材料（如有）。4.其他材料：地方主管部门出具的施工过程监管意见；无重大质量安全事故、环境污染事件的承诺书（加盖施工单位公章）。4.4验收评价主要指标验收评价指标围绕“四节一环保”核心要求，按地基与基础工程、结构工程、装饰装修与机电安装工程三个阶段进行综合评分，总分100分，得分≥80分为合格，主要指标如下：4.4.1环境保护（30分）1.施工扬尘控制：施工现场设置扬尘监测设备，采取喷淋降尘、覆盖防尘网等措施，监测数据符合国家环保标准（8分）；2.污水排放：工程污水经处理达标后排放，建立污水处理设施运行台账（6分）；3.固废管理：建筑垃圾分类堆放，利用率≥30%，生活垃圾规范清运，无随意丢弃现象（6分）；4.噪声与光污染控制：施工噪声监测符合要求，夜间施工采取降噪、遮光措施，无扰民投诉（6分）；5.生态保护：施工现场注重生态保护，避免破坏周边植被，临时用地完工后及时恢复（4分）。4.4.2节能与能源利用（20分）1.节能设备应用：优先选用节能型施工设备，设备能效符合国家要求（6分）；2.能源计量监测：建立施工临时用电、用油等能源计量体系，定期统计分析，能源消耗控制在规划目标内（8分）；3.可再生能源利用：推广使用太阳能、风能等可再生能源，应用成效显著（6分）。4.4.3节地与土地资源保护（15分）1.临时用地规划：合理规划临时设施用地，减少耕地占用（5分）；2.临时设施优化：临时设施采用可周转、装配式材料，提高土地利用效率（5分）；3.场地恢复：施工完成后及时清理场地，恢复土地原貌（5分）。4.4.4节水与水资源利用（15分）1.节水措施：采用节水型施工工艺和器具，建立用水计量台账（5分）；2.非传统水源利用：收集雨水、再生水用于施工降尘、养护等，非传统水源利用率符合规划要求（6分）；3.水资源循环：优化施工用水流程，实现水资源循环利用（4分）。4.4.5节材与材料资源利用（15分）1.绿色建材应用：优先选用绿色建材、再生材料，应用比例符合要求（5分）；2.材料节约：推行限额领料制度，减少材料浪费，材料损耗率控制在合理范围（5分）；3.材料周转：提高材料周转利用率，推广模块化、装配化施工技术（5分）。4.4.6加分项（最多加10分）1.技术创新：研发或应用自主知识产权的绿色施工新技术、新工艺，获得专利或技术鉴定（3-5分）；2.效益显著：绿色施工产生的经济效益、社会效益突出，获得地方主管部门表彰（2-3分）；3.管理创新：建立数字化、智能化绿色施工管理平台，实现全过程动态管控（2-2分）。第五章附则5.1材料与档案管理申报单位应妥善保管示范工程申报、施工、验收全过程的相关材料，建立专项档案，档案保存期限不少于5年；全国评审主管部门对示范工程相关材料进行归档管理，供行业交流借鉴。5.2