全员核酸检测支援协议书

全员核酸检测支援协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：XX市卫生健康委员会疫情防控指挥部（以下简称“甲方”）。

甲方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

甲方法定代表人/负责人：XXX（职务：主任）。

甲方联系方式：010-XXXXXXX（工作电话）、XXX（电子邮箱）。

甲方为响应国家及地方关于新冠肺炎疫情防控工作的要求，保障辖区居民生命安全和身体健康，需大规模全员核酸检测工作。根据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》及相关疫情防控政策，甲方决定通过公开招标或邀请方式，委托具备专业资质的第三方服务机构提供全员核酸检测技术支持及现场执行服务。为明确双方权利义务，确保检测工作高效、有序、安全开展，甲乙双方经友好协商，依据法律法规及行业规范，达成如下协议。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX生物科技有限公司（以下简称“乙方”）。

乙方地址：XX省XX市XX区XX路XX号。

乙方法定代表人/负责人：XXX（职务：总经理）。

乙方联系方式：021-XXXXXXX（工作电话）、XXX（电子邮箱）。

乙方是一家专业从事医学检验技术研发、生物制品生产及公共卫生应急服务的综合性企业，拥有ISO13485质量管理体系认证、PCR实验室资质及省级以上传染病检测资质。在新冠疫情常态化防控背景下，乙方具备提供大规模核酸检测服务的专业能力、技术设备及人力资源储备，可根据甲方需求调配检测人员、设备、试剂等资源，确保检测数据的准确性、时效性及安全性。为履行疫情防控社会责任，乙方同意承接甲方委托的全员核酸检测支援工作，并承诺以最高标准完成服务任务。

**协议背景与前提条件**

本协议签订的背景为：2023年XX季度以来，XX地区面临新冠肺炎疫情反复风险，为有效落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”防控策略，保障城市运行及社会稳定，甲方需立即启动全员核酸检测应急响应机制。依据《XX市疫情防控应急预案（2023版）》规定，检测服务需由具备CMA认证的第三方机构承担，且需在XX日前完成XX万人的样本检测任务。

双方合作的前提条件如下：

（1）甲方需向乙方提供检测场地、电力支持、样本转运条件及必要的人员配合，确保检测流程顺畅；

（2）乙方需保证投入不少于XX台PCR检测仪、XX名检测人员及XX批次检测试剂，并承诺服务响应时间不超过XX小时；

（3）双方需遵守《全国新冠病毒核酸检测技术指南（第三版）》及地方卫生行政部门制定的检测流程规范；

（4）检测数据归甲方管理，乙方仅负责原始数据生成及质控，不得泄露涉密信息。

基于上述背景及前提条件，双方同意建立以全员核酸检测为核心的应急服务合作关系，通过本协议明确合作范围、技术标准及责任划分，共同应对疫情防控挑战。本章节所述当事人信息及协议简介构成协议有效成立的基础，后续章节中的权利义务、服务标准等条款均以此为基础展开。

第一条协议目的与范围

本协议目的在于明确甲乙双方在全员核酸检测应急支援工作中的权利与义务，确保乙方为甲方提供符合国家及地方疫情防控标准的高效、准确、安全的核酸检测服务，协助甲方完成指定区域内居民、工作人员的病毒筛查任务，快速阻断疫情传播链条，维护公共卫生安全与社会稳定。协议范围包括但不限于：

1.乙方根据甲方需求，在指定时间、地点完成XX万人的核酸检测样本采集、实验室检测及结果反馈工作；

2.提供核酸检测所需的仪器设备、试剂耗材、人员配备及场地保障支持；

3.执行样本转运、数据上传、生物安全废弃物处理等全流程闭环管理；

4.配合甲方进行检测质量监督、现场秩序维护及疫情防控指导。双方合作期限自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，如疫情需要可延期。

第二条定义

1.**全员核酸检测**：指在特定区域或人群中，对有症状人员及无症状人员进行全覆盖的新冠病毒核酸筛查。

2.**检测样本**：指采集自人体咽拭子、鼻拭子等部位的生物样本，用于病毒检测。

3.**检测报告**：指实验室完成样本检测后出具的包含检测结果的正式文件。

4.**应急响应**：指在疫情突发时，双方启动协议条款，乙方优先保障甲方检测需求的服务机制。

5.**生物安全废弃物**：指检测过程中产生的医疗废物、废试剂及样本保存材料等需按医疗废物管理条例处理的物品。

6.**服务标准**：指本协议附件中规定的检测准确率、报告时效、人员资质等技术指标。

第三条双方权利与义务

**1.甲方的权力与义务**

（1）**权力**：

①依据本协议监督乙方服务流程，对检测质量、进度及安全进行全流程管控；

②要求乙方提供检测人员资质证明、设备校准报告及试剂批签发文件；

③在检测中发现异常数据时，有权要求乙方立即复核或说明原因；

④对乙方违反协议行为（如数据造假、延误检测等）可提出整改要求或索赔。

（2）**义务**：

①保障乙方检测场地（面积XX平方米，配备独立通风系统及负压设施）符合生物安全要求，并提供24小时电力、网络支持；

②指派专人负责样本转运协调，确保样本在4-6小时内送达实验室；

③按协议约定支付服务费用，逾期支付需承担每日XX%滞纳金；

④依法保护检测参与者的隐私信息，未经乙方同意不得泄露原始数据；

⑤协调现场秩序，为检测人员配备必要的个人防护用品及交通补贴。

**2.乙方的权力与义务**

（1）**权力**：

①要求甲方提供准确的检测人数、区域分布及特殊群体（如孕妇、婴幼儿）需求清单；

②在检测资源紧张时，可向甲方提出延长服务期限或增加人员配置的合理诉求；

③对甲方提供的非标样本（如冻存样本）可拒绝检测并书面说明理由；

④保留检测原始记录及质控数据，作为后续责任追溯依据。

（2）**义务**：

①**核心义务**：

-**人员保障**：投入不少于XX名持证上岗的检测人员，其中XX%具备5年以上PCR检测经验，需佩戴N95口罩、穿防护服、严格执行手卫生规范；

-**设备与技术**：使用通过国家药监局认证的XX品牌PCR仪器，试剂选用国药集团或万孚生物的批签发产品，检测灵敏度不低于XX；

-**流程管控**：执行“样本采集-转运-检测-报告”四区两通道管理，每批次样本设置阳性对照及阴性对照；

-**时效承诺**：在收到样本后4小时内出具初步报告，24小时内完成所有样本复核，通过甲方指定平台实时上传电子报告。

②**安全责任**：

-建立三级生物安全监督机制，检测实验室符合BSL-2级标准，配备高压灭菌器、焚烧炉等设施；

-人员定期进行新冠抗原检测，出现疑似感染时立即隔离并调整工作安排；

-废弃物分类包装后交由具备危险废物处理资质的企业（如XX环保公司）处置，并提交转运联单。

③**应急响应**：

-设立24小时应急热线（乙方电话：0XX-XXXXXXX），接到甲方紧急需求时1小时内增派资源；

-在检测中发现阳性样本时，立即启动《阳性样本应急处置预案》，第一时间上报甲方及属地疾控部门，并协助开展流调溯源；

-配备移动检测车（可同时容纳XX人采样）作为备用方案，用于大规模聚集场所快速检测。

④**保密义务**：

-未经甲方书面授权，不得向第三方（含检测者个人）透露其检测数据或身份信息；

-报告中隐去姓名、身份证号等敏感字段，采用条形码或随机编码替代。

⑤**质控义务**：

-每月开展室内质控（含空白样本、重复样本检测），每年委托第三方机构进行外部审核；

-对甲方反馈的检测异议（如某批次结果与预期不符）需72小时内完成复检并说明差异原因。

双方应通过书面形式确认本条款的履行情况，重大变更需另行签订补充协议。

第四条价格与支付条件

1.**价格条款**：乙方为甲方提供全员核酸检测服务的费用总额为人民币XX元（大写：XX元整），该费用包含但不限于样本采集、实验室检测、报告出具、人员劳务、设备折旧、试剂耗材及应急响应等全部服务内容。具体分解如下：

-基础检测服务费：XX元/万人；

-特殊样本检测（如冻存样本）：XX元/人次；

-应急加班费：按基础费用XX%上浮。

2.**支付方式**：甲方通过银行转账方式支付费用，收款账户信息如下：

开户名称：XX生物科技有限公司

开户银行：XX银行XX支行

银行账号：XXXXXXXXXXXXXX

3.**支付时间**：

-合同签订后XX日内，甲方向乙方支付合同总价的XX%作为预付款；

-服务周期结束后XX日内，甲方向乙方支付剩余XX%尾款，乙方需提供完整发票及检测人数确认单；

-如因疫情导致服务周期延长，费用按实际检测人数重新核算，支付节点相应顺延。

4.**税费承担**：检测服务费已包含增值税，乙方需开具合规发票，甲方凭发票抵扣进项税。如遇国家税费政策调整，双方按实际变动协商调整。

第五条履行期限

1.**协议有效期**：本协议自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止，为期XX个月。如疫情防控需要，双方可协商延期，但累计服务期限不超过XX个月。

2.**关键时间节点**：

-**应急响应启动**：甲方发布检测需求后，乙方需在XX小时内完成首批检测人员及设备部署；

-**阶段性检测目标**：协议期内分XX批次完成全员检测，每批次周期不超过XX天；

-**报告提交节点**：每日检测任务须在次日上午10点前完成报告上传，特殊需求除外；

-**终止条件**：当辖区连续XX天无新增阳性病例且疾控部门确认风险解除时，协议自动终止，乙方需完成最后一批次检测数据的归档。

3.**不可抗力延期**：如遇法律规定的不可抗力事件（如政府封锁令），双方均可暂停履行责任，自不可抗力消除之日起XX日内恢复履行，期间费用按实际停工天数比例减免。

第六条违约责任

1.**甲方违约责任**

（1）**延迟支付**：甲方未按约定支付服务费用，每逾期一日，应向乙方支付逾期金额XX%的滞纳金，逾期超过XX日，乙方有权暂停服务直至款项付清，且甲方需承担因此造成的检测延误损失（预估XX万元/次）。

（2）**场地支持缺失**：若因甲方未提供符合标准的检测场地或电力中断导致检测工作受阻，每发生一次，甲方应赔偿乙方直接经济损失XX万元，且乙方保留解除协议权。

（3）**信息泄露**：如因甲方管理不善导致乙方获取的检测者隐私信息泄露，甲方需承担行政罚款及个人索赔的连带责任，乙方有权索赔金额不超过XX万元。

2.**乙方违约责任**

（1）**检测质量违约**：

-若检测准确率低于约定标准（如漏检率＞XX%），乙方须立即复核涉事样本，并承担复核成本；

-如因检测失误导致疫情扩散（经疾控部门鉴定），乙方须赔偿甲方直接经济损失XX万元，包括但不限于医疗支出、隔离费用及商誉损失，且永不承接甲方后续业务。

（2）**时效违约**：

-每延迟提交一批次报告超过XX小时，乙方向甲方支付该批次检测费用的XX%作为违约金，累计违约金不超过合同总额的XX%；

-若因乙方原因导致检测周期整体延长，超出天数按基础服务费的XX%加算补偿费用。

（3）**安全责任违约**：

-若检测现场发生生物安全事故（如气溶胶泄漏、样本外溢），乙方需立即启动《应急响应预案》，并承担全部处置费用（上限XX万元）；若事件由乙方疏忽造成，乙方可被处以合同总额XX%的罚款并追究刑事责任。

-人员资质不符或未按规定佩戴防护装备导致检测中断，乙方须暂停服务整改，期间费用按XX%折算，且需向甲方支付XX万元违约金。

（4）**应急响应违约**：

-在阳性样本报告后XX小时内未上报或未配合流调，乙方向政府罚款金额等额赔偿甲方，且该条款适用于所有未履行应急义务的情形。

3.**违约金上限**：任何单方违约金累计不超过合同总价的XX%，超过部分双方协商解决。若违约行为构成刑事犯罪，守约方保留刑事追诉权。

4.**责任减免**：因不可抗力、第三方原因或甲方未配合导致的违约，违约方不承担赔偿责任，但需在XX日内书面说明情况并附证明材料。

第七条不可抗力

1.**定义**：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：

（1）地震、台风、洪水、火灾等自然灾害；

（2）战争、恐怖袭击、暴乱、政府行为（如大规模封锁、紧急禁令）等社会事件；

（3）法律政策变更（如传染病防治法规调整）、行业性停工、关键物资（如检测试剂）全国性短缺；

（4）重大流行病疫情（非乙方责任导致的检测资源挤兑）。

2.**影响认定**：发生不可抗力时，受影响方需在XX小时内书面通知对方，并提交政府公告、新闻报道等证明材料。双方应在不可抗力消除后XX日内协商是否延期履行、部分履行或解除协议。

3.**责任免除**：

（1）因不可抗力导致的检测延误或费用减免，双方互不承担违约责任，但乙方需保障已完成样本的检测质量；

（2）若不可抗力直接造成合同终止，未履行部分的费用按实际工作量比例结算，已履行部分的补偿按乙方实际投入成本（含人员、设备折旧）的XX%协商确定；

（3）政府强制性检测指令与不可抗力冲突时，以政府要求为准，但乙方仍需证明自身已尽合理配合义务。

4.**不可免责情形**：若不可抗力系因一方过错（如甲方隐瞒场地安全隐患）引发，或一方在不可抗力发生后未采取补救措施导致损失扩大，该方需承担扩大部分的责任。本条款所称“不可抗力”适用《中华人民共和国民法典》相关解释。

第八条争议解决

1.**协商解决**：双方因本协议产生的任何争议，应首先通过书面函件或视频会议进行友好协商，协商期限不超过XX日。如协商达成一致，双方需签订补充协议确认。

2.**调解机制**：协商未果的，可提交XX市卫生健康委员会疫情防控指挥部指定的第三方调解机构进行调解。调解协议经双方签字后具有约束力，调解不成则进入仲裁或诉讼程序。

3.**仲裁程序**：调解失败后，任何一方可直接向XX仲裁委员会申请仲裁，仲裁适用《中华人民共和国仲裁法》，裁决为终局裁决，对双方均有法律约束力。

4.**诉讼程序**：若双方明确约定仲裁无效或选择诉讼，则向甲方所在地（XX省XX市XX区人民法院）提起诉讼，诉讼程序适用《中华人民共和国民事诉讼法》。

5.**证据规则**：争议发生时，双方有义务保存与争议相关的全部证据（如检测日志、政府指令、沟通记录），提交法院或仲裁庭时需提供原件或公证件。

6.**管辖排他**：本协议生效后，双方不得就本协议内容向其他司法或仲裁机构提出重复主张，但涉及第三方侵权时可另行处理。

第九条其他条款

1.**通知方式**：双方所有正式通知均需通过书面形式（挂号信、传真或双方确认的电子邮箱/工作号）送达本协议首部列明的地址或联系方式。电子通知需发至指定邮箱并保留发送记录，邮戳或发送时间视为送达凭证。

2.**协议变更**：本协议任何条款的修改需经双方授权代表签字的书面补充协议确认，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头承诺或非正式记录不作为变更依据。

3.**终止条件**：除本协议另有约定外，以下情形导致协议终止：

（1）任何一方破产、解散或丧失履约能力；

（2）协议期限届满且双方未续签；

（3）因不可抗力导