非煤矿山安全事故应急救援预案

非煤矿山安全事故应急救援预案一、总则（一）编制目的为了有效应对非煤矿山可能发生的各类安全事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，保护生态环境，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》等法律法规以及相关行业标准和规范编制本预案。（三）适用范围本预案适用于本非煤矿山企业在生产经营活动中发生的各类安全事故的应急救援工作，包括但不限于坍塌、滑坡、冒顶片帮、透水、放炮、中毒窒息、火灾、爆炸等事故。（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责：在企业应急救援指挥中心的统一领导下，各部门、各单位按照职责分工和权限，负责事故的应急救援和处置工作。3.快速反应，协同应对：建立健全应急响应机制，确保事故发生后能够迅速启动应急预案，各部门、各单位密切配合，协同作战，形成应急救援合力。4.科学救援，依法规范：采用先进的救援技术和装备，科学制定救援方案，依法依规开展应急救援工作，确保救援工作的有效性和合法性。5.预防为主，平战结合：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强安全管理和隐患排查治理，做好应急救援的各项准备工作，做到常备不懈，防患于未然。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以企业主要负责人为主任，分管安全的负责人为副主任，各相关部门负责人为成员的应急救援指挥中心。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关应急救援工作的法律法规和政策；2.组织制定和修订本企业的应急救援预案；3.负责指挥和协调企业的应急救援工作，决定应急救援的重大事项；4.负责与上级政府有关部门和周边单位的应急救援协调与联动；5.负责应急救援物资和资金的保障；6.负责应急救援工作的总结和评估。（二）应急救援办公室应急救援办公室设在企业安全管理部门，由安全管理部门负责人兼任办公室主任。其主要职责是：1.负责应急救援预案的日常管理工作，包括预案的修订、培训、演练等；2.负责接收和传递事故信息，及时向应急救援指挥中心报告；3.负责协调各部门、各单位的应急救援工作，组织调配应急救援资源；4.负责应急救援现场的指挥和协调，及时向应急救援指挥中心汇报救援进展情况；5.负责应急救援工作的记录和档案管理；6.负责与相关部门和单位的沟通与协调，做好应急救援的各项保障工作。（三）应急救援专业队伍根据企业的实际情况，组建抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、技术专家组等应急救援专业队伍。各专业队伍的主要职责如下：1.抢险救援组：由矿山救护队、工程技术人员和相关作业人员组成，负责事故现场的抢险救援工作，包括排除险情、抢救伤员、恢复生产等。2.医疗救护组：由企业医务室人员和外部医疗机构的专业人员组成，负责事故现场的医疗救护和伤员的转运工作，确保伤员得到及时有效的治疗。3.后勤保障组：由企业后勤部门和物资供应部门的人员组成，负责应急救援物资的供应和保障，包括救援设备、器材、药品、食品、饮用水等的采购、运输和调配。4.治安保卫组：由企业保卫部门的人员组成，负责事故现场的治安保卫和交通管制工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场，确保救援工作的顺利进行。5.技术专家组：由企业内部的技术专家和外部相关领域的专家组成，负责为应急救援工作提供技术支持和决策咨询，制定科学合理的救援方案和措施。三、预警与应急处置（一）预警机制1.监测与监控：建立健全安全监测与监控系统，对矿山的地质条件、开采活动、设备运行等情况进行实时监测和监控，及时发现安全隐患和异常情况。2.预警分级：根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，将预警分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。3.预警发布：当监测到可能发生安全事故的信息时，应急救援办公室应立即进行分析评估，确定预警级别，并及时向应急救援指挥中心报告。应急救援指挥中心根据预警级别，通过企业内部的广播、电视、短信、微信等方式向相关部门、单位和人员发布预警信息。4.预警响应：预警信息发布后，各部门、各单位应立即按照预警级别和应急预案的要求，采取相应的防范措施，做好应急救援的各项准备工作。（二）应急处置1.事故报告：事故发生后，现场人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应在1小时内向当地安全生产监督管理部门和有关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因等。2.应急响应：应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急预案，组织应急救援队伍和相关人员赶赴事故现场进行救援。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，并及时向上级政府有关部门报告。3.现场救援：应急救援队伍到达事故现场后，应立即开展救援工作，采取有效的措施抢救伤员、排除险情、控制事故扩大。在救援过程中，要注意保护事故现场，以便后续的调查和处理。4.应急指挥：应急救援指挥中心应在事故现场设立应急指挥中心，负责统一指挥和协调应急救援工作。应急指挥中心应根据事故的实际情况，制定科学合理的救援方案和措施，及时调整救援力量和资源，确保救援工作的顺利进行。5.应急救援结束：当事故得到有效控制，伤亡人员得到妥善救治，事故现场得到清理和恢复后，应急救援指挥中心应组织相关部门和人员对事故进行评估，确认事故已经消除，应急救援工作可以结束。应急救援结束后，应急救援指挥中心应及时向上级政府有关部门报告应急救援工作的情况。四、应急物资与装备保障（一）应急物资储备企业应根据可能发生的事故类型和应急救援的需要，储备必要的应急物资，包括救援设备、器材、药品、食品、饮用水等。应急物资应按照规定的标准和要求进行储备，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、数量充足。（二）应急装备配备企业应配备必要的应急装备，包括消防设备、通风设备、排水设备、通讯设备、照明设备等。应急装备应按照规定的标准和要求进行配备，并定期进行检查和维护，确保其性能良好、运行正常。（三）应急物资与装备管理企业应建立健全应急物资与装备管理制度，明确应急物资与装备的采购、储备、保管、使用、更新等环节的职责和要求。应急物资与装备应实行专人管理，建立台账，定期进行盘点和清查，确保账物相符。五、应急救援培训与演练（一）应急救援培训企业应定期组织应急救援培训，提高员工的应急救援意识和能力。应急救援培训内容包括应急救援法律法规、应急预案、应急救援技能等。培训方式可以采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式。（二）应急救援演练企业应定期组织应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和协同作战能力。应急救援演练可以分为桌面演练、实战演练等多种形式。演练结束后应及时进行总结和评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。六、后期处置（一）善后处理事故发生后，企业应做好伤亡人员的善后处理工作，包括伤亡人员的救治、赔偿、抚恤等。同时，应做好受灾群众的安置和救助工作，确保受灾群众的基本生活得到保障。（二）事故调查与处理事故发生后，企业应按照国家有关规定，配合政府有关部门对事故进行调查和处理。事故调查应坚持“四不放过”的原则，查明事故原因，认定事故性质，分清事故责任，提出处理意见和防范措施。（三）恢复生产事故处理结束后