乌克兰紧急停火协议书

乌克兰紧急停火协议书1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：乌克兰共和国政府指定紧急援助接收机构（以下简称“甲方”）。

甲方地址：乌克兰基辅市独立广场1号政府大楼附属办公区。

甲方法定代表人/负责人：瓦季姆·赫列布，乌克兰议会议员，紧急援助事务总协调人。

甲方联系方式：国际电话+380-44-390-7500，电子邮箱：v.hreblov@.ua。

甲方是乌克兰共和国政府授权的紧急停火协议执行机构，负责接收、分配和管理国际社会援助的物资及资金，以支持乌克兰境内停火协议的实施及战后重建工作。根据联合国安理会第2209号决议及乌克兰政府与国际社会的合作协议，甲方作为关键执行方，需确保停火协议相关物资的透明、高效交付，并监督协议执行过程中的法律合规性。

甲方的主要职责包括：协调停火区域的物资运输路线、监督物资分发过程、建立数据管理系统以记录物资流向及使用情况，并定期向国际监督机构提交报告。甲方在协议执行过程中需严格遵守国际人道主义法及乌克兰国内相关法律法规，确保物资分配的公平性与必要性。

乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：国际紧急援助联合基金会（以下简称“乙方”）。

乙方地址：瑞士日内瓦联合国广场10号国际援助中心。

乙方法定代表人/负责人：伊莎贝尔·杜邦，瑞士律师，国际人道主义法专家，乙方主席。

乙方联系方式：国际电话+41-22-919-2000，电子邮箱：i.dubon@。

乙方是一家非营利性国际，由多个国家政府、国际及民间慈善机构共同组建，旨在为冲突地区提供紧急人道主义援助。根据乌克兰政府与国际社会的多边协议，乙方负责统筹国际援助物资的生产、采购及运输，确保援助物资符合乌克兰停火协议的特定需求。

乙方的主要职责包括：采购医疗设备、食品、住所材料及安全饮用水等停火协议指定物资，通过国际物流网络将物资运送至乌克兰指定接收点，并协助甲方进行物资分配及监督。乙方需在协议框架内确保物资采购的透明性，避免利益输送及腐败行为，同时向国际监督机构提供物资采购及运输的完整记录。

协议简介：

本协议基于乌克兰政府与国际社会共同达成的紧急停火协议框架，旨在通过物资援助及法律监督机制，推动乌克兰停火协议的顺利实施。协议双方为乌克兰紧急援助接收机构（甲方）与国际紧急援助联合基金会（乙方），双方在联合国安理会第2209号决议及乌克兰政府授权下，共同推动停火协议的执行。

协议背景如下：

自2024年1月起，乌克兰境内冲突持续升级，造成大量平民伤亡及基础设施破坏。为推动停火进程，乌克兰政府与国际社会达成初步停火协议，要求国际社会提供紧急人道主义援助，包括医疗物资、食品供应及临时住所等。协议双方基于人道主义原则及国际法框架，通过本协议明确物资采购、运输及分配的责任分工。

协议前提条件：

1.甲方作为乌克兰政府指定机构，有权接收、分配及监督停火协议相关物资，并确保物资使用符合乌克兰国内法律法规及国际人道主义标准。

2.乙方作为国际援助协调方，需按照协议要求采购物资，并通过国际物流网络将物资运送至乌克兰指定接收点，确保物资运输的时效性与安全性。

3.双方同意在协议执行过程中建立数据共享机制，通过区块链技术记录物资采购、运输及分配的完整信息，以增强透明度并避免欺诈行为。

4.双方需遵守国际制裁规定，确保物资采购及运输过程中不涉及受制裁国家或个人，同时避免物资被挪用或滥用。

本协议的签订标志着双方在乌克兰停火协议执行中的正式合作，通过明确的法律框架确保物资援助的公平性、高效性及合规性，为乌克兰境内的停火进程及战后重建提供必要支持。双方将根据协议约定，共同推动国际社会援助资源的优化配置，以最大程度减少冲突对平民的影响。

第一条协议目的与范围

本协议旨在明确乌克兰紧急停火协议项下物资援助的采购、运输、分配及监督机制，确保援助物资的及时、透明、高效交付，以支持乌克兰境内停火协议的实施及战后初期重建需求。协议范围包括但不限于：医疗设备与药品的采购与运输、食品及生活必需品的调配、临时住所及卫生设施的建设材料供应，以及相关物资分配过程的监督与数据记录。双方将通过本协议建立合作框架，规范物资援助全流程的法律责任与操作标准，保障援助物资专款专用，并接受国际社会监督。

第二条定义

1.**紧急停火协议**：指乌克兰政府与国际社会于2024年1月签署的多边协议，核心内容包括停火条款、人道主义援助机制及战后重建框架。

2.**援助物资**：指本协议项下采购、运输及分配的医疗设备、药品、食品、饮用水、住所材料等，需符合国际人道主义标准及乌克兰境内实际需求。

3.**物资分配点**：指乌克兰政府指定接收并分配援助物资的地点，包括临时避难所、医疗中心及前线部队补给站。

4.**国际监督机构**：指联合国人道主义事务协调厅（OCHA）、世界卫生（WHO）等参与监督协议执行的国际。

5.**数据共享机制**：指通过区块链技术建立的物资采购、运输及分配的不可篡改记录系统，供双方及第三方查阅。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力与义务：

甲方作为乌克兰政府指定机构，有权监督援助物资的最终分配情况，并要求乙方提供物资采购、运输的完整证明文件。甲方需在物资到达指定接收点后48小时内完成清点，并向乙方出具签收确认书。甲方有权对物资分配过程中的违规行为提出质询，并要求乙方配合整改。同时，甲方需向乙方提供停火区域的最新地理分布及物资需求清单，确保援助资源的精准投放。

甲方的义务包括：

（1）保障乙方物资运输车辆的通行安全，避免因乌克兰境内冲突导致运输延误；

（2）建立物资分配的优先级排序机制，优先满足医疗救助及食品供应需求；

（3）提供物资分配点的安保支持，防止物资被盗窃或挪用；

（4）定期向乙方提交物资分配进度报告，并附数据共享机制所需的区块链录入信息。

2.乙方的权力与义务：

乙方的权力包括：

（1）对援助物资的采购、运输及分配过程拥有最终解释权，但需接受甲方的监督；

（2）要求甲方在物资分配完成后提供书面确认，作为乙方完成协议义务的依据；

（3）对物资采购过程中的供应商资质进行审核，确保符合国际反腐败标准；

（4）在物资运输过程中，有权要求乌克兰政府提供通行许可及安保协助。

乙方的义务包括：

（1）按照乌克兰政府提供的物资清单及需求量，采购符合国际标准的援助物资；

（2）通过合法的国际物流渠道运输物资，并确保运输路线避开冲突热点区域；

（3）在物资运输前向甲方提供详细的配送计划，包括时间表、路线及物资清单；

（4）建立物资采购、运输的区块链数据记录，并实时向甲方及国际监督机构开放查阅权限；

（5）在物资到达指定接收点后，配合甲方完成清点工作，并接受现场监督；

（6）对因乙方责任导致的物资损毁或分配延误，承担赔偿责任，但不可抗力导致的损失除外。

双方需共同维护数据共享机制的完整性，任何一方不得篡改或隐瞒物资流向信息，否则将承担法律责任。如遇物资分配争议，双方应通过协商解决，必要时可请求国际监督机构介入调解。

第四条价格与支付条件

1.物资价格：乙方提供的援助物资价格应基于国际市场公允价格，并参考联合国采购指南确定。具体物资清单及价格明细由双方在协议附件中列明，经甲方审核确认后生效。如遇国际市场价格波动，双方应每月协商调整一次价格，但调整幅度不得超过5%。

2.支付方式：甲方应在乙方完成每批次物资交付并提交完整发票后30日内，通过国际银行转账方式支付相应款项。支付货币为美元或欧元，汇率以付款当日国际银行间市场报价为准。乙方需提供物资采购合同、运输单据及税务证明等文件，甲方有权在支付前对文件真实性进行审核。

3.预付款项：协议生效后，甲方应向乙方支付总合同金额的20%作为预付款，用于启动首批物资采购。剩余款项根据物资交付进度分5期支付，每期支付比例不超过18%。如甲方因故未能按时支付，每逾期一日，应向乙方支付未付款项0.1%的滞纳金。

4.付款账户：乙方指定收款账户信息如下：

开户行：瑞士信贷银行日内瓦分行

账户名：InternationalEmergencydFund

账号：CH430077203100883953BIC:CRSBCHZurich

第五条履行期限

1.协议有效期：本协议自双方签署之日起生效，有效期12个月，自2024年3月1日至2025年2月28日止。如协议到期后仍需继续合作，双方应提前3个月协商续签事宜。

2.关键时间节点：

（1）物资采购周期：乙方应在收到甲方物资需求清单后15个工作日内完成采购，并安排运输。

（2）首次物资交付：协议生效后30日内，乙方完成首批医疗物资的交付。

（3）月度报告提交：每月最后5个工作日，甲方提交物资分配进度报告；乙方提交采购及运输情况报告。

（4）协议终止前30日，双方完成所有物资结算及数据归档工作。

3.不可抗力延期：如因战争、自然灾害等不可抗力因素导致协议无法按期履行，双方可协商延期，但延期最长不超过6个月。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）未按时支付款项：除支付滞纳金外，乙方有权暂停后续物资交付，直至甲方付清全部款项。若甲方违约导致乙方资金链断裂，应赔偿乙方直接经济损失，包括但不限于违约金50万元美元及律师费。

（2）未提供通行保障：如因甲方未协调安保导致乙方运输车辆延误超过10天，甲方应承担乙方产生的额外运输费用，并赔偿延误期间的物资仓储成本，每日赔偿金额不超过该批次物资价值的0.5%。

（3）伪造分配记录：若甲方篡改物资分配数据，应退还所有已支付款项并承担等值罚款，同时被列入国际援助黑名单，3年内不得参与任何国际人道主义项目。

2.乙方违约责任：

（1）物资质量不合格：如物资出现假冒伪劣、过期或与清单不符情况，乙方应无条件召回并更换合格产品，同时赔偿甲方因物资失效导致的额外采购费用，赔偿金额不超过该批次物资价值的150%。

（2）延迟交付：每延迟交付一次超过20天，乙方应向甲方支付总合同金额1%的违约金。若因乙方原因导致物资在途中损毁，乙方应按物资实际价值双倍赔偿，但保险理赔金额不足部分由乙方补足。

（3）泄露商业秘密：若乙方将甲方提供的物资需求清单或分配点信息泄露给第三方，应赔偿甲方商业秘密损失100万元美元，并承担相关法律诉讼费用。

3.双方共同责任：

（1）如一方违约行为导致协议被迫终止，违约方应支付守约方总合同金额10%的赔偿金，并承担协议履行期间的审计费用。

（2）协议终止后，双方需在60日内完成所有物资结算，逾期未结清款项的，每日按未结清金额的0.2%支付违约金，直至付清为止。

4.免责条款：如因联合国安理会决议、战争行为等不可抗力导致协议无法履行，双方互不承担违约责任，但需在不可抗力消除后10日内通知对方，并协助恢复协议履行。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指双方在签订本协议时不能预见、对其发生和后果不能避免并不能克服的事件，包括但不限于：（a）区域性或全球性的战争、武装冲突、内乱或恐怖袭击；（b）联合国安理会决议导致的全面或区域性制裁；（c）自然灾害如地震、洪水、瘟疫等；（d）政府行为如封锁、禁运或紧急状态令；（e）严重影响国际物流的极端天气或基础设施瘫痪。不可抗力事件应自其发生之日起持续不超过60天，若连续超过90天，协议自动终止。

2.责任免除：若因不可抗力导致一方无法履行协议义务（如物资采购中断、运输路线关闭），该方不承担违约责任，但需在事件发生后7个工作日内书面通知对方并提供证明文件。双方应协商调整协议履行计划，包括延期交付或调整物资种类。不可抗力消除后，受影响方应在30日内恢复履行，已产生的损失由双方按实际影响比例分担，但乙方因不可抗力导致的运输延误不适用于违约金条款。若同一不可抗力事件连续影响超过180天，双方有权单方面解除协议，各自承担履行期间产生的直接损失。

3.协商义务：不可抗力期间，双方仍需就剩余协议条款进行协商，优先采取替代方案（如调整交付点、更换运输方式）以最大限度减少损失。任何一方不得利用不可抗力事件损害对方利益或拒绝履行已产生的义务。

第八条争议解决

1.争议类型：本协议项下争议包括但不限于合同解释、履行障碍、违约责任及不可抗力适用等法律纠纷。争议发生后，双方应首先通过书面形式进行协商，至少尝试两次（间隔15天），并保留协商记录。

2.调解程序：若协商未果，双方应在30日内共同委托瑞士日内瓦国际商会（ICC）下设调解中心成立调解委员会。调解应在不损害第三方利益的前提下进行，调解方案经双方签署后具有约束力。调解期间，除争议事项外，双方仍应继续履行协议其他条款。

3.仲裁选择：调解失败或双方选择仲裁时，争议应提交中国国际经济贸易仲裁委员会（CIETAC）在北京进行仲裁。仲裁适用《仲裁规则》第2016版，仲裁语言为英语，仲裁裁决为终局裁决，对双方具有绝对约束力。乙方作为非中国当事人，可申请仲裁地变更，但需提供等效法律保障证明。

4.诉讼排除：除仲裁外，任何一方不得就本协议项下争议向法院提起诉讼，仲裁裁决作出前已进入诉讼程序的，应予撤回。诉讼费用由起诉方承担，仲裁费用按CIETAC规则分担。

5.法律适用：争议解决均适用中华人民共和国法律，但涉及国际惯例部分参照国际通行规则。仲裁过程中产生的翻译费用由败诉方承担，但涉及关键条款的翻译应由双方共同确认版本。

第九条其他条款

1.通知方式：双方所有正式通知、请求或文件均应以书面形式，通过本协议首部列明的地址、联系方式或双方书面确认的电子邮箱发送。邮件发送后24小时内视为送达，挂号信寄出后7日视为送达。如一方联系方式变更，需提前15日书面通知对方。

2.协议变更：本协议任何修改需经双方授权代表书面签署补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。口头或非正式协议变更无效，但双方均认可的法律行为除外。

3.保密义务：双方应对协议内容、物资清单、价格及分配点等商业信息严格保密，非经对方书面同意或法律规定，不得向任何第三方披露。保密期限为协议终止后5年，或直至信息进入公共领域。

4.不可分割性：本协议各条款独立存在，任何条款无效不影响其他条款效力。若条款被认定无效，双方应协商替换为内容最接近的有效条款。

5.法律适用与管辖：本协议适用中华人民共和国法律解释，但因协议目的产生的争议适用国际惯例。双方