2026年度客运企业全套安全计划

××安全生产有限责任公司文件AQ【2026】02号关于印发《客运企业2026年度安全计划》的通知各部门、各分公司、各运营车队：为全面落实安全生产主体责任，保障道路旅客运输安全有序，防范各类安全事故发生，切实维护旅客生命财产安全和企业稳定发展，经公司党委研究决定，现将《客运企业2026年度安全计划》印发给你们，请结合实际工作认真贯彻执行。附件：客运企业2026年度安全计划目录客运企业安全生产委员会办公室2026年1月1日附件：客运企业2026年度安全计划目录序号年度计划内容备注12026年安全生产工作计划22026年度安全教育培训计划32026年安全生产费用使用计划42026年应急预案演练计划52026年度安全检查计划62026年度消防工作计划72026年度职业危害防治计划和实施方案2026年安全生产工作计划指导思想以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，紧扣客运行业“道路安全、车辆安全、人员安全、旅客安全”核心要求，以落实安全生产责任制为核心，健全安全管理制度体系，强化驾驶员管理、车辆管控、线路风险防控，提升应急处置能力，夯实安全管理基础，构建全员参与、全程管控、全面覆盖的安全管理格局。工作目标杜绝重特大道路交通事故、重大火灾事故、重大治安事件及群死群伤事故；控制一般道路交通事故发生率同比下降15%，轻伤事故发生率同比下降20%；客运车辆安全技术状况合格率100%，驾驶员持证上岗率100%、合规运营率100%；安全隐患整改完成率100%，安全教育培训覆盖率100%；旅客安全投诉处理及时率100%，应急演练覆盖率100%。工作方针严格贯彻国家及地方道路运输安全法律法规，聚焦客运运营关键环节，完善“横向到边、纵向到底”的安全责任体系，强化源头管理、过程管控、隐患排查治理，纠正习惯性违章行为，保障安全投入，提升全员安全素养，确保企业安全生产秩序持续稳定。主要工作压实安全责任，健全管理体系深入贯彻《安全生产法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等法规，牢固树立“安全是客运生命线”理念，将安全工作纳入企业战略部署，做到常抓不懈。完善安全生产责任制，签订全员安全目标责任书，明确董事长、总经理、部门负责人、驾驶员、乘务员等各岗位安全职责，落实“谁主管、谁负责；谁运营、谁负责；谁违章、谁负责”的管理原则，层层压实责任，加强监督考核。修订完善《客运车辆安全管理办法》《驾驶员安全管理规定》《客运站安全操作规程》等制度，补充危险品查堵、恶劣天气运营管控、夜间行车管理等专项制度，形成闭环管理的制度体系。强化人员管控，提升安全素养严格驾驶员准入管理，严把招聘、审核、培训、考核关，核实驾驶资质、从业年限、安全记录等信息，杜绝不合格人员上岗；定期开展驾驶员背景审查，及时清退有重大违章、事故记录及不适岗人员。加强驾驶员日常管理，建立“一人一档”安全档案，记录培训情况、违章行为、事故处理、奖惩等信息；推行驾驶员安全积分制，积分与薪酬、岗位调整挂钩。规范乘务员、客运站工作人员安全职责，明确旅客引导、危险品查堵、应急处置等工作要求，提升一线人员安全服务能力。严控车辆安全，保障运营条件建立客运车辆“一车一档”，详细记录车辆技术参数、维修保养、安全检测、保险投保等信息；严格执行车辆定期维护保养制度，确保制动、转向、灯光、轮胎等关键部件性能良好，杜绝“带病车辆”上路。强化车辆动态监控，确保GPS/北斗监控系统100%有效运行，安排专人24小时监控车辆行驶速度、路线、停靠等情况，及时预警和纠正超速、疲劳驾驶、偏离路线等违章行为，做好监控记录存档。规范车辆安全设施配备，确保每辆车按标准配备灭火器、应急锤、急救包、安全警示标志等设备，定期检查维护，保证完好有效；推进老旧车辆更新换代，优先选用安全性能高的车型。加强线路管控，防范运营风险开展客运线路安全风险评估，对途经山区、临水临崖、急弯陡坡、施工路段等重点区域的线路进行风险分级，制定差异化管控措施，向驾驶员进行风险告知。实时关注天气、路况信息，与气象、交通部门建立联动机制，遇暴雨、暴雪、大雾等恶劣天气或道路封闭、拥堵等情况，及时调整运营计划，采取停运、绕行、延时等措施，严禁冒险运营。规范客运站安全管理，严格执行“三不进站、六不出站”规定（不进站：危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站；不出站：超载客车不出站、安全检查不合格客车不出站、驾驶员资格不符合要求不出站、客车证件不齐全不出站、旅客未系安全带不出站、出站登记表未经审核签字不出站），加强旅客行李安检，杜绝危险品上车。深化隐患排查，强化整改治理建立“日常检查、专项检查、季节性检查、节假日检查、综合检查”五位一体的隐患排查机制，明确检查主体、频次、内容和标准。日常检查由驾驶员、乘务员、站点工作人员每日开展，重点排查车辆安全设施、旅客携带物品、站点消防设施等；专项检查由安全管理部门针对重点问题（如超速超载、疲劳驾驶、危险品查堵）每季度开展1次；季节性检查针对夏季高温、冬季冰雪等恶劣天气每季度开展1次；节假日检查在春运、五一、国庆等节前由安全生产委员会组织开展；综合检查由安全生产委员会每半年开展1次。对排查发现的隐患实行“台账化管理、闭环式整改”，明确整改责任人、整改措施、整改时限，跟踪落实整改情况，整改完成后组织复查验收，确保隐患消除。完善应急体系，提升处置能力修订完善交通事故、火灾、危险品泄漏、旅客突发疾病、恶劣天气滞留等专项应急预案，增强预案针对性和可操作性；组织全员学习应急预案，确保各岗位人员熟悉应急处置流程。定期开展应急演练，公司每半年组织1次综合性应急演练，各车队每季度开展1次专项演练（如交通事故救援、火灾扑救、旅客疏散等），提升应急队伍协同配合和应急处置能力。加强应急物资储备，在客运站、车队设立应急物资仓库，储备拖车、急救设备、消防器材、防寒保暖物资、饮用水等，定期检查更新，确保应急时能及时调用。2026年度安全教育培训计划基本思路聚焦“安全第一”核心意识，通过分层分类培训，提高全员对客运安全重要性的认识，强化驾驶员合规驾驶、乘务员安全服务、管理人员履职尽责的思想自觉。坚持“全员覆盖、全程贯穿、按需施教”原则，将安全教育培训融入运营全流程，针对不同岗位特点制定差异化培训内容，确保培训实效。创新培训形式，采用“线上+线下”“理论+实操”“案例+互动”相结合的方式，增强培训吸引力和感染力，提升培训质量。培训重点内容安全生产方针、政策及法律法规（《安全生产法》《道路交通安全法》《道路旅客运输及客运站管理规定》等）；客运车辆安全操作规范、日常维护保养知识、GPS监控系统使用方法；驾驶员安全驾驶技能（防御性驾驶、恶劣天气驾驶、紧急避险技巧）、疲劳驾驶、超速超载等违章行为危害；危险品识别与查堵方法、旅客安全引导（安全带佩戴、应急疏散）知识；应急预案内容、应急处置流程、急救技能（心肺复苏、外伤处理）；典型交通事故案例分析、安全责任追究案例警示；职业健康防护知识（驾驶员久坐疲劳防护、噪音防护等）。培训计划安排时间培训内容培训方式教育目的培训对象全过程新员工入职三级安全教育（公司级、部门级、岗位级）理论授课+实地观摩掌握基本安全知识和岗位安全职责新入职驾驶员、乘务员、站点工作人员1月安全生产法律法规及公司安全管理制度线上学习+考试强化合规意识，熟悉制度要求全体人员2月冬季安全驾驶技能、冰雪路面应急处置实操演练+案例分析提升冬季恶劣天气驾驶安全系数全体驾驶员3月危险品识别与查堵技巧、客运站安全操作规程理论授课+实操模拟提高危险品查堵能力，规范站点运营乘务员、站点工作人员、驾驶员4月防御性驾驶知识、疲劳驾驶防控措施线上课程+小组讨论培养良好驾驶习惯，减少违章行为全体驾驶员5月管理人员安全责任与履职能力提升专题讲座+经验交流强化管理人员安全管理水平各级管理人员6月安全生产月专题培训（安全知识竞赛、应急技能比武）竞赛+实操营造安全氛围，提升应急技能全体人员7月夏季高温行车安全、车辆防暑降温维护理论授课+车辆检查实操防范高温天气车辆故障和驾驶风险全体驾驶员、维修人员8月典型交通事故案例警示、应急处置流程复盘案例分析+桌面推演汲取事故教训，规范应急处置全体人员9月旅客应急疏散、急救技能（心肺复苏、外伤处理）实操培训+考核提升一线人员应急服务能力乘务员、驾驶员、站点工作人员10月GPS监控系统使用规范、违章行为整改要求线上培训+答疑规范车辆动态监控管理驾驶员、监控人员11月消防安全知识、火灾应急扑救理论授课+消防演练提升消防安全意识和初起火扑救能力全体人员12月年度安全培训总结、下年度培训计划征求意见会议+问卷总结经验，优化下年度培训方案全体人员编制人：批准人：日期：2026年安全生产费用使用计划编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及公司《安全生产费用提取和使用管理制度》，结合客运企业安全工作实际需求，制定本计划。费用定义及使用范围安全生产费用是指公司按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进安全生产条件的资金，使用范围包括：客运车辆安全设施改造、维护及更新支出；安全生产教育培训及劳动防护用品配备支出；安全评价、风险评估、隐患排查治理支出；车辆动态监控系统建设、维护及运营支出；应急救援器材、装备配备及应急演练支出；消防安全设施改造、维护及消防器材更新支出；职业健康防护设施及防护用品支出；其他与安全生产直接相关的支出。费用预算及分配2026年度计划投入安全生产费用80万元，由公司财务部专项储存、专款专用，具体分配如下：序号费用名称项目内容计划投入费用（元）1车辆安全设施改造、维护及更新车辆制动系统、转向系统维修保养；应急锤、灭火器、急救包等安全设备更新；老旧车辆安全性能升级2500002安全生产教育培训及劳动防护用品安全培训教材、讲师费用；线上培训平台服务费；驾驶员、乘务员劳动防护用品（反光背心、防滑鞋、口罩、耳塞等）1500003安全评价、风险评估及隐患治理客运线路安全风险评估；第三方安全检测费用；重大隐患整改工程支出800004车辆动态监控系统运营及维护GPS/北斗监控系统服务费；监控设备维修、升级；监控人员补贴1200005应急救援及演练应急救援器材（拖车、急救设备等）购置及维护；应急演练场地、物资、劳务费用1000006消防安全支出客运站、车队消防设施（消防栓、应急照明、疏散指示标志）改造维护；消防器材（灭火器、消防沙、消防水带）更新600007职业健康防护驾驶员、站点工作人员职业健康体检；作业场所通风、降噪设施改造300008其他与安全生产直接相关支出安全警示标志制作安装；安全生产奖励费用；安全管理信息化建设10000总计800000费用管理要求各部门根据安全工作需要，提前提交费用使用申请，经安全管理部门审核、总经理批准后，从专项账户列支。财务部建立安全生产费用专项台账，详细记录费用提取、使用情况，每月向总经理及安全管理部门报送使用明细。安全生产费用不得挪用、挤占，年度结余可结转下年度使用；当年提取不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。安全管理部门定期对费用使用情况进行监督检查，确保资金使用合规、高效。编制人：批准人：日期：2026年应急预案演练计划演练目的检验应急预案的科学性、实用性和可操作性，发现并完善预案存在的不足；磨合应急指挥体系，强化公司与交警、消防、医疗等外部救援力量及内部各部门、车队之间的协同配合能力；提升应急队伍处置客运突发事件的实战能力，熟练掌握应急流程和救援技能；普及应急知识，提高全员及旅客的风险防范意识和自救、互救能力；检验应急物资、装备的储备情况和适用性，确保应急时能有效调用。演练形式现场演练：选择客运站或模拟客运线路场景，设置真实突发事件情景，组织人员、车辆、设备开展实战化演练；桌面演练：在室内通过图纸、沙盘、模拟场景等方式，模拟突发事件处置流程，重点检验指挥协调和决策能力。演练安排演练时间演练预案或内容演练形式组织或责任部门演练经费预算（元）备注3月客运站火灾应急处置（人员疏散、初起火扑救）现场演练安全管理部、客运站3000结合春季消防宣传开展6月道路交通事故应急救援（人员伤亡救治、车辆疏散、交通疏导）现场演练安全管理部、运营车队5000联合交警、医疗部门开展9月危险品上车突发事件处置（危险品识别、隔离、疏散旅客）桌面演练+现场模拟安全管理部、乘务员团队2000重点检验一线人员处置能力12月冬季恶劣天气（暴雪）车辆滞留应急处置（旅客安置、线路调整）桌面演练安全管理部、运营部1000结合冬季安全运营保障开展全年驾驶员应急避险技能专项演练（紧急制动、避让、爆胎处置）现场演练运营车队、安全管理部4000分批次对驾驶员开展演练工作要求每次演练前成立演练领导小组，明确指挥人员、参演人员、保障人员职责，编制详细演练方案和安全保障方案。演练前对参演人员进行预案培训，明确演练流程、操作要求和注意事项；对演练场地、设备、物资进行检查确认，确保安全可控。演练过程中安排专人进行记录和评估，及时纠正不规范操作，确保演练按计划推进；演练时注重安全防护，避免发生二次事故。演练结束后立即召开讲评会，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施；将演练方案、评估报告、总结报告及图片、视频等资料归档保存。根据演练评估结果，及时修订完善应急预案，优化应急处置流程。安全注意事项演练需提前向参演人员及相关方告知，避免引发误解；现场演练需设置警示标志，划定演练区域，禁止无关人员进入。演练过程中严格遵守安全操作规程，不得擅自改变演练流程；如需使用真实车辆、设备，需确保其安全性能良好。注重演练的实用性和针对性，模拟场景贴近客运实际运营情况，避免形式化；强化应急处置的快速响应和协同配合。编制人：批准人：日期：2026年度安全检查计划序号检查类别检查人员检查时间负责人检查内容检查目的1日常检查驾驶员、乘务员、站点工作人员每日2次（运营前、运营后）各岗位负责人1.车辆安全设施（灭火器、应急锤、急救包等）完好情况；2.车辆制动、转向、灯光等关键部件状态；3.旅客携带物品安检情况；4.站点消防设施、疏散通道；5.驾驶员精神状态、资格证件及时发现并消除运营过程中的即时隐患，确保每趟运营安全2专项检查安全管理部成员每季度第1个月（3月、6月、9月、12月）安全管理部经理1.驾驶员违章行为（超速、疲劳驾驶、酒驾等）整改情况；2.车辆动态监控系统运行及监控记录情况；3.危险品查堵制度落实情况；4.应急物资储备情况聚焦重点领域，深挖潜在隐患，强化专项管控3季节性检查安全生产委员会成员夏季（6月）、冬季（12月）安全生产委员会主任1.夏季车辆防暑降温、轮胎气压；2.冬季车辆防寒保暖、除冰除雪设备；3.恶劣天气运营应急预案落实情况；4.作业场所通风、防滑措施应对季节特点带来的安全风险，保障特殊天气运营安全4节假日检查安全生产委员会成员春运前（1月）、五一前（4月）、国庆前（9月）安全生产委员会主任1.车辆运力调配及安全状况；2.客运站客流疏导方案；3.重点线路安全风险管控；4.应急值守安排保障节假日高峰期客运安全，防范大规模客流引发的安全事故5综合检查安全生产委员会成员每半年（6月、12月）总经理1.安全生产责任制落实情况；2.安全管理制度执行情况；3.安全教育培训开展情况；4.隐患排查整改闭环情况；5.职业健康防护措施落实情况全面评估公司安全管理水平，统筹解决突出问题检查要求各级检查人员需按照检查内容逐项排查，认真填写检查记录，对发现的隐患现场拍照留存，明确隐患等级。一般隐患立即整改；重大隐患需下达《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改时限，跟踪督办直至隐患消除。检查人员无故不得缺席检查，确需请假的需安排人员替代；检查结果纳入各部门、各岗位安全考核。每月汇总检查情况，形成安全检查月报，报送公司管理层；年度汇总分析检查数据，优化下年度检查计划。编制人：批准人：日期：2026年度消防工作计划工作原则按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各站点、各车队消防安全责任人，签订消防安全责任书，落实逐级消防安全责任制，形成“全员参与、齐抓共管”的消防安全管理格局。主要工作内容健全消防安全管理制度修订完善《消防安全管理制度》《动火作业安全管理规定》《消防设施维护保养制度》等，明确消防安全管理流程和各岗位职责。建立消防安全台账，记录消防设施分布、维护保养情况、消防演练情况、隐患整改情况等，确保台账完整规范。强化消防设施管理对客运站、车队、办公区域等场所的消防设施（消防栓、灭火器、应急照明、疏散指示标志、消防通道）进行全面排查，确保完好有效；每月由专人检查1次，每半年邀请第三方机构进行全面检测。按规定配备足够数量的消防器材，根据场所特点选用合适类型（如车辆配备车载灭火器、客运站配备大型灭火器及消防沙），定期更换过期器材。规范消防通道管理，确保消防通道畅通无阻，严禁占用、堵塞、封闭消防通道，严禁在消防通道设置障碍物。加强消防安全培训教育开展全员消防安全培训，确保员工掌握“懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”的“三懂三会”要求。针对驾驶员、乘务员开展车辆火灾应急处置专项培训，重点讲解车载灭火器使用方法、车辆火灾逃生技巧；针对客运站工作人员开展客流密集场所疏散引导培训。利用宣传栏、X号、车载广播等渠道，宣传消防安全知识，营造消防安全氛围。开展消防安全演练3月份开展春季消防紧急疏散演练，重点检验客运站人员密集场所的疏散组织能力；11月份开展“消防月”活动，组织冬季灭火演练，提升低温环境下火灾处置能力。各车队每季度开展1次车辆火灾应急演练，确保驾驶员、乘务员熟练掌握应急处置流程。强化消防安全专项检查1月份开展春节前消防安全专项检查，重点排查客运站、车队用电、用火安全；4月份开展“五一”节前检查，聚焦客流高峰期消防安全保障；6月份开展夏季用电安全专项检查，防范高温引发火灾；9月份开展“十一”节前检查，保障节假日消防安全；12月份开展冬季消防安全专项检查，重点排查取暖设备、线路安全。工作要求各部门消防安全责任人要切实履行职责，定期开展本部门消防安全自查，发现隐患及时整改；无法自行整改的，立即上报公司安全管理部门。严格动火作业管理，如需进行焊接、切割等动火作业，必须提前办理动火审批手续，落实防火监护措施。加强用电安全管理，严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电，定期检查电气线路和设备，防止线路老化、短路引发火灾。对违反消防安全管理规定的部门和个人，按公司制度严肃处理；因失职渎职引发火灾事故的，依法追究相关责任。编制人：批准人：日期：2026年度职业危害防治计划和实施方案指导思想认真贯彻执行《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》，坚持“预防为主、防治结合”的工作方针，聚焦客运企业职业危害特点，完善职业卫生管理体系，控制职业危害因素，保障员工身体健康和合法权益。总体目标全员职业卫生知识知晓率100%，职业危害告知率100%；从事有害作业员工职业健康体检率100%，职业健康档案建档率100%；作业场所职业危害因素检测合格率100%，杜绝急性职业中毒事故发生；职业防护用品配备率100%、正确使用率95%以上。主要职业危害因素识别结合客运企业运营特点，主要职业危害因素包括：驾驶员：久坐导致的腰颈疾病、长时间驾驶引发的疲劳综合征、车辆噪音、尾气污染、夜间驾驶强光刺激；客运站工作人员：长时间站立导致的下肢疲劳、客流密集场所的粉尘污染、噪音污染；维修人员：车辆维