老年民歌保护实施办法

老年民歌保护实施办法一、总则第一条目的与依据为加强对老年民歌这一非物质文化遗产的系统性保护，传承中华民族优秀传统文化，弘扬民间艺术精神，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》及相关法律法规，结合老年民歌传承现状，制定本办法。第二条定义与范围本办法所称“老年民歌”，指流传于民间、由年事已高（通常指60周岁以上）的传承人掌握并传唱的传统民歌形式，包括但不限于山歌、号子、小调、叙事歌等，具有鲜明的地域特色、历史价值和艺术价值。第三条保护原则老年民歌保护遵循“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，坚持政府主导、社会参与、分类保护、活态传承的原则，注重真实性、整体性和传承性。第四条适用范围本办法适用于中华人民共和国境内老年民歌的调查、记录、传承、传播、研究及相关保护活动。二、调查与记录第五条普查与建档定期普查：文化和旅游行政部门应每5年组织一次全国性老年民歌普查，重点排查濒危、濒临失传的老年民歌项目，建立动态数据库。数字化记录：对老年民歌传承人进行音视频录制、歌词整理、曲谱记谱，采用4K高清影像、多声道录音等技术，确保记录的完整性和准确性。档案管理：建立老年民歌档案库，内容包括传承人基本信息、民歌文本、演唱视频、传承谱系、历史背景等，档案向社会开放查询（涉及隐私的除外）。第六条濒危项目认定对符合以下条件之一的老年民歌项目，认定为“濒危老年民歌”：掌握该民歌的传承人不足3人；近10年无公开演唱记录；核心技艺面临失传风险。濒危项目应纳入重点保护名录，优先安排保护资金。三、传承人保护第七条传承人认定与管理认定标准：熟练掌握至少10首以上老年民歌，能完整演唱并解释其文化内涵；在当地具有较高威望，积极开展传承活动；年龄原则上不超过85周岁（特殊情况可放宽）。认定程序：个人申报→地方文化部门审核→专家评审→公示→公布。动态管理：每3年对传承人进行评估，对无正当理由不履行传承义务的，取消其资格。第八条传承人保障生活补助：对国家级、省级、市级老年民歌传承人分别给予每年2万元、1万元、5000元的生活补助，资金由中央和地方财政按比例分担。医疗保障：将传承人纳入当地医疗保障重点对象，提供定期体检、优先就诊等服务。传承支持：为传承人提供传承场所、乐器、教材等必要条件，支持其开展收徒、教学活动。第九条传承活动扶持收徒奖励：传承人每培养1名合格徒弟（能独立演唱5首以上老年民歌），给予一次性奖励5000元；培养3名以上徒弟的，奖励翻倍。传承基地：在传承人所在社区、学校建立“老年民歌传承基地”，免费提供场地和设备，鼓励传承人定期开展教学活动。四、传承与传播第十条学校教育融入中小学教育：将老年民歌纳入地方课程，编写适合青少年的教材，每学期安排不少于4课时的民歌教学，组织学生参与民歌演唱比赛。高校研究：支持高校设立老年民歌研究方向，鼓励研究生以老年民歌为课题开展学术研究，对优秀成果给予奖励。第十一条社会传播推广媒体宣传：通过电视、广播、网络平台开设“老年民歌专栏”，制作纪录片、短视频，扩大老年民歌的社会影响力。活动举办：每年举办“老年民歌艺术节”“传承人演唱会”等活动，鼓励传承人参与文化下乡、非遗展演等公益活动。文旅融合：将老年民歌融入旅游景区、民俗博物馆，开发民歌主题旅游线路，推动老年民歌与旅游产业结合。第十二条创新发展支持对老年民歌进行合理改编与创新，例如：与现代音乐元素结合，创作老年民歌新作品；将老年民歌融入戏剧、舞蹈、影视等艺术形式；开发老年民歌主题文创产品，如音像制品、书籍、工艺品等。五、保障措施第十三条资金保障财政投入：各级政府应将老年民歌保护资金纳入财政预算，国家级保护资金每年不低于5000万元，省级不低于1000万元。社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人捐赠，捐赠资金可享受税收优惠。资金管理：建立专款专用制度，定期审计保护资金使用情况，确保资金用于调查、传承、研究等项目。第十四条法律保障知识产权保护：老年民歌的改编、传播应尊重传承人意愿，未经许可不得用于商业用途；对侵权行为，依法追究法律责任。禁止性规定：禁止以保护名义过度开发老年民歌，不得歪曲、篡改其文化内涵；禁止强迫传承人进行商业演出。第十五条监督与评估年度评估：文化和旅游行政部门每年对老年民歌保护工作进行评估，公布评估结果，对成效显著的地区给予奖励。社会监督：设立举报电话和邮箱，接受社会对老年民歌保护工作的监督，对违规行为及时查处。六、附则第十六条解释权本办法由国务院文化和旅游行政部门负责解释。第十七条实施日期本办法自发布之日起施行。注：本办法所称“老年民歌”，不包括现