危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)

危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估指南(试行)危险化学品生产使用企业老旧装置安全风险评估是强化企业本质安全水平、防范重特大事故的重要手段。老旧装置因运行年限长、设备老化、工艺参数偏离设计值、安全设施效能下降等特点，其安全风险显著高于新建或改造装置。为规范企业老旧装置安全风险评估工作，明确评估程序、方法和重点内容，指导企业科学识别风险、精准管控隐患，特制定本指南。一、适用范围与基本原则本指南适用于危险化学品生产、使用企业中运行年限超过设计使用年限（或无明确设计使用年限但实际运行满10年）的生产装置、储存设施及配套公用工程系统（以下统称“老旧装置”）。评估对象包括工艺系统、设备设施、电气仪表、安全管理等全要素，覆盖设计、制造、安装、运行、维护等全生命周期环节。评估工作应遵循以下原则：1.系统性原则：以装置整体为对象，统筹考虑工艺、设备、管理等各环节风险，避免碎片化分析；2.动态性原则：结合装置运行状态、外部环境变化及历史风险数据，实施动态评估与更新；3.科学性原则：采用定性与定量结合的方法，运用风险矩阵、保护层分析（LOPA）等工具，确保评估结果客观准确；4.可操作性原则：评估结论需明确风险等级、管控措施及整改时序，为企业实际整改提供直接指导。二、评估准备（一）明确评估范围与目标企业应首先界定老旧装置的具体范围，包括装置名称、设计参数（如设计压力、温度、物料种类及最大储量）、实际运行参数（如近3年平均负荷率、关键工艺指标波动情况）、投用时间及历次改造情况。评估目标应聚焦“识别重大风险、判定装置安全可靠性、提出整改建议”，避免泛泛而谈。（二）组建评估团队评估团队应由企业内部技术骨干与外部专家联合组成，人员需具备危险化学品安全管理、工艺、设备、电气仪表等专业背景。内部人员应熟悉装置实际运行情况，外部专家需具有同类装置评估经验或高级专业技术职称。团队规模根据装置复杂程度确定，一般不少于5人，其中外部专家占比不低于30%。（三）资料收集与现场勘查1.技术资料收集：需收集装置设计图纸（包括工艺流程图PFD、管道仪表流程图P&ID、设备布置图）、安全设施设计专篇、压力容器与压力管道定期检验报告、安全阀/爆破片校验记录、仪表控制系统（DCS/SIS）校验报告、近3年工艺报警记录及处置情况、历史事故（事件）报告等。2.现场勘查：重点核查设备外观（如腐蚀、裂纹、泄漏痕迹）、安全设施有效性（如消防水炮射程、可燃气体探测器覆盖范围）、仪表指示准确性（如温度/压力变送器与现场表计比对）、操作环境安全性（如装置区通风、防爆电气选型）等。勘查过程需记录具体问题，如“反应釜筒体发现2处腐蚀减薄，测厚值10mm（设计壁厚12mm）”，避免模糊描述。三、风险识别与分析（一）风险识别要点1.工艺风险：重点分析工艺路线的本质安全性，如是否涉及硝化、氯化等高危工艺；工艺参数（温度、压力、物料配比）是否长期偏离设计值；物料特性是否因长期运行发生变化（如聚合、分解）；紧急停车系统（ESD）触发逻辑是否覆盖所有超温超压场景。2.设备风险：-静设备：压力容器与管道的腐蚀（均匀腐蚀、局部腐蚀）、疲劳裂纹（如往复式压缩机出口管道）、密封失效（如泵类机械密封泄漏率）；-动设备：机泵振动值（如轴承振动超过4.5mm/s）、润滑系统油质（如颗粒度等级超过NAS16388级）、备用设备完好性（如备用泵盘车卡阻）；-特种设备：锅炉水位计清晰度、电梯限速器校验有效期、起重机械钢丝绳断丝数（如6d长度内断丝超过总丝数5%）。3.电气仪表风险：防爆区域电气设备防爆等级（如IIB级区域使用IIA级设备）、电缆桥架防火封堵（如穿越防火墙处未填充阻火包）、仪表信号干扰（如DCS系统接地电阻大于4Ω导致信号跳变）、SIS系统独立设置情况（如与DCS共用电源）。4.安全管理风险：操作规程是否涵盖老旧装置特殊工况（如低负荷运行时的工艺调整）、培训记录是否包含设备老化应对措施（如腐蚀监测方法）、应急演练是否模拟老旧设备失效场景（如管道突然破裂泄漏）、承包商管理是否覆盖装置检修环节（如外来施工人员未进行装置风险交底）。（二）风险分析方法1.定性分析：采用安全检查表（SCL）对设备完好性、管理合规性等进行逐项核查；运用危险与可操作性分析（HAZOP）识别工艺偏差（如“流量过低”）的原因、后果及现有控制措施。2.定量分析：对可能导致火灾、爆炸或有毒物质泄漏的风险，使用道化学火灾爆炸指数法（F&EI）计算危险等级；对涉及多米诺效应的场景（如相邻装置泄漏引发连锁爆炸），采用事故后果模拟软件（如ALOHA、PHAST）计算影响范围。3.风险矩阵评估：结合风险发生的可能性（L）与后果严重性（S），将风险划分为重大（L×S≥16）、较大（8≤L×S≤15）、一般（4≤L×S≤7）、低（L×S≤3）四个等级。其中，可能性分级依据历史事故频率（如“10年内发生过2次同类事故”为高可能性），后果严重性依据人员伤亡（如“可能导致3人以上死亡”为严重）、财产损失（如“直接损失超1000万元”为严重）、环境影响（如“有毒物质泄漏至地表水体”为严重）。四、风险评估结论与整改建议（一）评估结论编制评估报告应包含以下内容：1.装置安全现状概述：总结装置运行年限、关键设备健康状态（如“80%的压力容器剩余寿命不足设计值30%”）、安全设施有效性（如“可燃气体探测器投用率95%，其中2台报警延迟超过30秒”）；2.风险分析结果：列出重大、较大风险清单，注明风险点位置（如“合成塔进料管线弯头处”）、风险类型（如“腐蚀泄漏引发火灾”）、现有控制措施缺陷（如“未设置在线腐蚀监测系统”）；3.装置安全可靠性判定：根据风险等级分布，判定装置是否具备继续运行条件（如“存在2项重大风险，需立即整改后方可运行”）或需局部/整体淘汰（如“核心反应器裂纹扩展速率超过允许值，建议6个月内停用”）。（二）整改建议要求1.针对性：针对每项重大风险提出具体措施，如“合成塔进料管线弯头更换为厚壁管（壁厚增加2mm），并安装在线腐蚀监测探头”；2.时序性：区分立即整改（如“3日内修复失效的SIS系统紧急停车按钮”）、短期整改（如“1个月内完成动设备振动监测系统升级”）、长期整改（如“1年内完成装置整体自动化改造”）；3.经济性：对整改成本较高的项目（如装置整体更换），需提出替代方案（如“分阶段更换高风险设备，同步加强人工巡检频次”），并评估不同方案的投入产出比。五、评估后续管理1.整改跟踪：企业应建立整改台账，明确责任部门、完成时限及验收标准（如“管道测厚合格率≥98%”）。整改完成后，需组织专家复核，确认风险是否降低至可接受水平。2.动态评估：对未立即整改的风险，企业应每季度开展一次跟踪评估，重点关注设备老化速率（如“腐蚀速率由0.1mm/年升至0.3mm/年”）、工艺参数变化（如“反应温度波动范围扩大5℃”）等指标，及时调整管控措施。3.经验反馈：将评估过程中发现的共性问题（如“老旧装置普遍存在仪表