政法命案通报制度规范

PAGE政法命案通报制度规范一、总则（一）目的为规范政法命案通报工作，确保信息准确、及时、全面公开，增强政法工作透明度，回应社会关切，维护社会稳定与公众知情权，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于各级政法机关在办理命案过程中，按照规定程序和要求向社会公众、相关部门及特定对象进行通报的活动。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规及政法工作相关规定，确保通报内容合法、程序合规。2.准确及时原则保证通报信息真实、准确，在规定时间内及时发布，避免信息延误或错误引导。3.客观公正原则依据事实进行通报，不偏不倚，不隐瞒、不夸大案件情况，维护司法公正形象。4.适度公开原则根据命案性质、社会影响及公众关注度，合理确定通报范围和方式，保障公众知情权的同时，兼顾案件侦查、审理等工作的保密性要求。二、通报主体与职责（一）公安机关1.职责负责命案现场勘查、调查取证等工作，在初步查明案件基本情况后，按照规定及时向社会发布简要案情通报。随着案件侦查工作进展，适时更新通报内容，包括犯罪嫌疑人基本情况、作案手段、案件侦破进展等。对命案侦查过程中的重大举措、阶段性成果等及时向社会公开，接受公众监督。2.通报流程命案发生后，现场勘查及初步调查工作结束，由负责案件侦查的公安机关办案部门整理简要案情，经部门负责人审核后，报分管领导审批。审批通过后，由公安机关宣传部门通过官方网站、微博、微信公众号等平台向社会发布简要案情通报。在案件侦查过程中，如需发布进一步的案情通报，按照上述流程，由办案部门提供详细信息，经审核审批后发布。（二）人民检察院1.职责对公安机关提请批准逮捕、移送审查起诉的命案进行审查，根据审查情况发布相关通报。在命案审查起诉过程中，就案件定性、证据采信、法律适用等情况向社会公众进行必要说明，保障公众对司法活动的了解。对于作出不起诉决定或提起公诉的命案，及时向社会通报决定结果及理由。2.通报流程在收到公安机关提请批准逮捕或移送审查起诉的命案材料后，承办检察官对案件进行审查，形成审查意见。审查意见经部门负责人审核、分管检察长审批后，如果涉及需要向社会通报的内容，由检察院宣传部门按照规定格式和渠道发布通报。对于作出不起诉决定或提起公诉的案件，由案件承办部门起草通报文稿，经审核审批后，通过官方网站、新闻发布会等形式向社会公开。（三）人民法院1.职责负责命案的审判工作，在开庭审理前、审理过程中及作出判决后，按照规定向社会通报相关信息。开庭审理前，向社会公告开庭时间、地点、合议庭组成人员等信息，方便公众旁听。审理过程中，根据案件情况适时发布审理进展情况通报，保障公众对审判过程的知情权。判决作出后，及时公开判决书内容（涉及国家秘密、个人隐私等依法不公开的除外），并就判决结果向社会进行简要说明。2.通报流程对于拟开庭审理的命案，由立案庭按照规定格式制作开庭公告，经庭长审核后，通过法院官方网站、公告栏等渠道向社会发布。在案件审理过程中，如需发布审理进展通报，由承办案件的审判庭整理相关信息，经庭长审核、分管副院长审批后，由法院宣传部门发布。判决作出后，判决书由承办审判庭负责送达当事人及相关部门，并按照规定在法院官方网站等平台公开。同时，由法院宣传部门就判决结果撰写简要通报，经审核审批后发布。三、通报内容与要求（一）简要案情通报1.内容命案发生的时间、地点。案件基本情况，包括被害人身份信息、初步查明的案件发生经过等。目前已采取的措施及案件侦破进展情况（如有）。2.要求语言简洁明了，避免使用过于专业或生僻的词汇，确保公众能够理解。通报内容应基于已查明的事实，不得传播未经证实的信息。（二）侦查进展通报1.内容随着案件侦查工作推进，详细介绍新发现的证据、线索情况。犯罪嫌疑人的抓捕情况，包括是否抓获、抓获时间、地点等。对犯罪嫌疑人的审讯情况，如犯罪嫌疑人供述的作案动机、手段、过程等。2.要求内容准确详实，对于关键证据和线索应进行适当说明，但不得泄露侦查手段和方法。涉及犯罪嫌疑人个人隐私信息的部分，应进行必要的技术处理，避免过度曝光。（三）审查起诉通报1.内容人民检察院对案件的审查情况，包括对证据的审查判断、案件定性分析等。是否决定批准逮捕或提起公诉，以及作出决定的理由。案件中涉及的法律适用问题及相关法律依据。2.要求以法律专业视角进行阐述，语言严谨规范，解释法律条文时应通俗易懂。通报内容应客观公正，体现检察机关审查案件的公正性和严肃性。（四）审判情况通报1.内容开庭审理情况，包括庭审过程中的争议焦点、双方举证质证情况等。案件审理过程中的重要程序事项，如是否延期审理、是否进行证据交换等。判决结果及理由，对判决所依据的事实、证据和法律条文进行详细说明。2.要求按照司法审判的逻辑和程序进行通报，确保公众能够清晰了解审判过程和结果。对于复杂案件的判决理由，应进行深入浅出的解释，便于公众理解法律适用。四、通报方式与渠道（一）官方网站各级政法机关应在其官方网站设立命案通报专栏，及时发布各类命案通报信息。通报信息应按照时间顺序排列，并设置搜索功能，方便公众查询。（二）社交媒体平台利用微博、微信公众号等社交媒体平台发布命案通报。发布内容应简洁明了，并附上官方网站通报链接，方便公众进一步查阅详细信息。同时，要及时回复公众在社交媒体上关于命案通报的提问和留言，做好互动沟通工作。（三）新闻发布会对于社会关注度高、影响重大的命案，适时召开新闻发布会。新闻发布会应邀请相关政法机关负责人、案件承办人等出席，向媒体和公众通报案件详细情况，并回答记者提问。新闻发布会应提前发布预告信息，告知发布会的时间、地点、主题等内容。（四）传统媒体与当地报纸、电视台等传统媒体建立合作机制，及时向其提供命案通报信息，通过传统媒体的渠道进行广泛传播。传统媒体报道应客观准确，避免不实炒作。五、通报时间与频率（一）简要案情通报命案发生后，公安机关应在初步查明案件基本情况后的[X]小时内发布简要案情通报。（二）侦查进展通报根据案件侦查工作进展情况，公安机关应适时发布侦查进展通报。一般情况下，在获取重要证据、线索或抓获犯罪嫌疑人等关键节点后的[X]小时内发布通报。（三）审查起诉通报人民检察院在作出批准逮捕、不起诉决定或提起公诉等重要决定后的[X]个工作日内发布审查起诉通报。（四）审判情况通报1.开庭审理前的开庭公告应在开庭前[X]天发布。2.审理过程中的进展通报根据案件实际情况适时发布，但两次通报间隔时间一般不超过[X]周。3.判决作出后的通报应在判决书送达当事人及相关部门后的[X]个工作日内发布。六、保密规定（一）信息保密范围在命案通报过程中，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及可能影响案件侦查、审理工作的敏感信息，应严格保密，不得公开披露。（二）保密措施1.参与命案通报工作的人员应签订保密协议，明确保密责任和义务。2.对通报信息进行严格审核，确保不包含保密信息。对于涉及保密内容的信息，应进行技术处理或删除。3.在信息发布过程中，严格控制知悉范围，防止保密信息泄露。七、舆情监测与应对（一）舆情监测建立健全命案通报舆情监测机制，安排专人负责监测各大网络平台、社交媒体等关于命案通报的舆情动态。监测内容包括公众对通报信息的关注度、评论、质疑等情况。（二）舆情分析对监测到的舆情信息进行及时分析，判断舆情发展趋势和潜在影响。分析舆情产生的原因，如公众对案件情况的关切点、对通报内容的疑问等。（三）舆情应对1.根据舆情分析结果，制定相应的应对措施。对于公众的合理疑问，及时进行解答和回应，消除误解。2.对于不实信息或谣言，及时发布澄清声明，引导公众理性看待案件通报，维护政法机关形象。3.对于舆情热点事件，及时向上级汇报，并与相关部门协同配合，共同做好舆情应对工作。八、监督与考核（一）内部监督各级政法机关应加强对命案通报工作的内部监督，建立健全监督机制。纪检监察部门负责对通报工作中的违规行为进行调查处理，确保通报工作依法依规进行。（二）外部监督接受社会公众、媒体等外部监督。设立举报电话、邮箱等举报渠道，受理公众对命案通报工作的投诉和举报。对于公众反映的问