规范林地野外用火制度

PAGE规范林地野外用火制度一、总则（一）目的为加强林地管理，有效预防和控制林地火灾，保护森林资源，维护生态平衡，保障人民生命财产安全，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所管辖的所有林地范围，包括但不限于国有林地、集体林地以及租赁林地等。（三）基本原则1.预防为主原则强化林地野外用火的预防措施，通过宣传教育、火源管控等手段，降低火灾发生的可能性。2.依法依规原则严格遵守国家和地方有关林地管理、森林防火等法律法规，确保制度的合法性和严肃性。3.责任追究原则对违反林地野外用火规定的行为，依法追究相关责任人的责任。二、林地野外用火的禁止与限制规定（一）禁止行为1.未经许可擅自烧荒、烧田埂、烧秸秆、烧灰积肥等农事用火。2.在林地内吸烟、烤火、野炊、焚烧垃圾等非生产性用火。3.未经批准进行炼山造林、烧疫木等生产性用火。4.故意纵火或在林地内使用明火驱赶野生动物。5.其他法律法规禁止的林地野外用火行为。（二）限制行为1.在森林防火期内，确因生产、生活等特殊需要用火的，必须严格按照规定履行审批手续，并采取必要的防火措施。2.经批准的生产性用火，应选择在无风或微风天气条件下进行，并安排专人负责现场监护，确保用火安全。3.用火结束后，必须及时清理余火，彻底消除火灾隐患。三、审批程序（一）申请1.因生产、生活等特殊需要在林地内用火的单位或个人，应提前[X]个工作日向公司/组织的林地管理部门提交用火申请。2.申请内容应包括用火地点、用火时间、用火范围、用火目的、防火措施等详细信息，并附相关证明材料。（二）审核1.林地管理部门收到用火申请后，应在[X]个工作日内进行实地勘查，核实申请内容的真实性和准确性。2.根据勘查结果，对用火申请进行审核，评估用火可能对林地资源和生态环境造成的影响，并提出审核意见。（三）审批1.对于审核通过的用火申请，林地管理部门应提交公司/组织的主管领导进行审批。2.主管领导应在[X]个工作日内作出审批决定，并及时通知申请人。3.经审批同意的用火申请，申请人应严格按照审批要求组织实施用火作业。（四）备案1.林地管理部门应对批准的用火申请进行备案，记录用火时间、地点、申请人、审批情况等信息。2.备案资料应妥善保存，以备查阅。四、用火管理（一）用火前准备1.申请人在获得用火批准后，应组织相关人员学习本制度和用火安全知识，明确用火操作规程和安全责任。2.根据用火作业的规模和特点，配备必要的灭火器材和工具，如灭火器、灭火拖把、水桶等。3.在用火作业现场周围设置明显的防火警示标志，划定用火范围，并清理用火区域内的易燃物。（二）用火现场监管1.用火作业时，必须安排专人负责现场监护，监护人员应熟悉用火操作规程和安全要求，坚守岗位，密切关注用火情况。2.监护人员应配备必要的通讯设备，保持与申请人和林地管理部门的联系，及时报告用火过程中的异常情况。3.用火作业过程中，应严格按照审批要求控制用火范围和强度，确保用火安全。如遇风力加大、风向改变等不利天气条件，应立即停止用火作业，并采取相应的防范措施。（三）用火后检查1.用火作业结束后，用火人员应及时清理余火，确保无明火残留。2.监护人员应对用火现场进行全面检查，确认无火灾隐患后，方可撤离现场。3.林地管理部门应在次日对用火现场进行复查，如发现存在火灾隐患，应责令用火单位或个人立即整改。五、宣传教育（一）宣传内容1.国家和地方有关林地管理、森林防火等法律法规。2.林地野外用火的危害和禁止、限制规定。3.安全用火知识和应急处置技能。（二）宣传方式1.利用公司/组织内部的宣传栏、宣传标语、宣传手册等形式，广泛宣传林地野外用火制度。2.组织开展专题培训和讲座，邀请专家或相关部门人员为员工讲解林地野外用火安全知识。3.通过微信公众号、短信平台等新媒体手段，定期推送林地野外用火安全提示信息。4.在林地周边村庄、社区开展宣传活动，提高群众的防火意识和自觉性。六、监督检查（一）监督检查主体公司/组织的林地管理部门负责对林地野外用火情况进行日常监督检查，同时接受上级林业主管部门和相关部门的监督指导。（二）监督检查内容1.用火审批制度的执行情况，包括用火申请、审核、审批、备案等环节是否符合规定。2.用火现场的管理情况，如用火前准备、现场监管、用火后检查等措施是否落实到位。3.林地野外用火的禁止与限制规定的遵守情况，是否存在违规用火行为。（三）监督检查方式1.定期检查林地管理部门应定期对林地野外用火情况进行检查，每月至少开展[X]次全面检查。2.不定期抽查根据实际情况，对重点区域、重点时段的林地野外用火情况进行不定期抽查。3.专项检查针对特殊时期或重大活动期间，组织开展专项检查，确保林地野外用火安全。（四）检查记录与反馈1.监督检查人员应如实记录检查情况，填写检查记录表格，包括检查时间、地点、检查内容、发现问题及处理情况等。2.对检查中发现的问题，应及时向用火单位或个人下达整改通知书，责令限期整改。3.整改完成后，用火单位或个人应向林地管理部门提交整改报告，经复查合格后方可销号。七、责任追究（一）违规行为界定1.未经批准擅自进行林地野外用火的。2.未按照审批要求进行用火作业，造成火灾隐患或引发火灾的。3.用火作业结束后，未及时清理余火或未消除火灾隐患的。4.拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务的。5.其他违反本制度规定的行为。（二）责任追究方式1.对违规用火的单位或个人，视情节轻重给予警告、罚款、责令停产停业整顿等处罚。2.因违规用火引发火灾，造成森林资源损失或人员伤亡的，依法追究相关责任人的刑事责任。