海关夜间巡逻制度规范

PAGE海关夜间巡逻制度规范一、总则（一）目的为加强海关夜间巡逻工作，维护海关监管秩序，保障国家税收安全，有效防范各类违法违规行为，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于海关各业务现场及相关监管区域的夜间巡逻工作。（三）基本原则1.依法巡逻原则：严格依据国家法律法规及海关相关规定开展巡逻工作，确保巡逻行为合法合规。2.全面覆盖原则：对海关监管区域进行全方位、无死角巡逻，不留安全隐患。3.及时高效原则：及时发现和处置各类异常情况，提高应急响应能力和工作效率。4.责任明确原则：明确巡逻人员职责，确保巡逻工作责任落实到人。二、巡逻人员职责（一）巡逻前准备1.熟悉海关监管区域的布局、设施及相关业务流程，掌握重点监管部位和风险点。2.检查巡逻装备，确保通讯设备、照明工具、防护器械等完好可用。3.领取巡逻任务相关文件和资料，了解当值期间的工作重点和注意事项。（二）巡逻过程职责1.按照规定的巡逻路线和时间间隔进行巡逻，不得擅自更改路线或缩短巡逻时间。2.保持高度警惕，注意观察监管区域内的人员、车辆、货物等情况，发现异常及时报告并采取相应措施。3.对海关监管设施进行检查，包括围墙、大门、监控设备、报警装置等，确保设施完好无损、正常运行。4.检查货物存储情况，核实货物的数量、状态、存放位置等是否与海关监管要求相符，防止货物被盗、被抢、被调包等情况发生。5.对进出监管区域的人员和车辆进行查验，核对相关证件和手续，防止无关人员和车辆擅自进入。6.做好巡逻记录，详细记录巡逻时间、路线、发现的问题及处理情况等，确保记录真实、准确、完整。（三）巡逻后职责1.将巡逻装备归还指定地点，并进行清洁、保养，确保装备下次使用时性能良好。2.对巡逻中发现的问题进行整理和分析，及时向上级汇报，并提出改进建议。3.协助相关部门处理巡逻中发现的违法违规行为，配合做好调查取证等工作。三、巡逻路线与时间安排（一）巡逻路线根据海关监管区域的实际情况，制定科学合理的巡逻路线，确保覆盖所有重要区域。巡逻路线应包括但不限于海关办公区、查验场地、仓库、码头、卡口等。（二）时间安排1.夜间巡逻实行定时巡逻制度，巡逻时间为每日[具体开始时间]至次日[具体结束时间]。2.巡逻人员应按照规定的时间间隔进行巡逻，一般每[X]小时巡逻一次，具体时间间隔可根据实际情况进行调整。四、巡逻装备与通讯保障（一）巡逻装备1.通讯设备：配备对讲机，确保巡逻人员之间及与指挥中心之间通讯畅通。对讲机应定期进行检查和维护，保证电量充足、信号良好。2.照明工具：配备强光手电筒等照明设备，用于在夜间巡逻时提供照明。照明工具应具备足够的亮度和续航能力。3.防护器械：根据实际需要配备必要的防护器械，如警棍、盾牌等，以应对可能出现的突发情况。防护器械应妥善保管，定期进行检查和保养，确保性能良好。4.其他装备：根据巡逻工作的需要，还可配备摄像机、录音笔、测距仪等装备，用于记录巡逻情况和收集证据。（二）通讯保障1.建立完善的通讯网络，确保巡逻人员能够及时与指挥中心及其他相关部门取得联系。2.定期对通讯设备进行检查和维护，及时发现和解决通讯故障。3.制定通讯应急预案，在通讯中断等紧急情况下，能够迅速采取替代通讯方式，确保巡逻工作不受影响。五、巡逻工作流程（一）出发前准备1.巡逻人员在规定时间到达集合地点，领取巡逻装备和任务文件。2.由带队负责人对巡逻人员进行简要的工作部署和安全提醒，明确巡逻重点和注意事项。（二）巡逻实施1.巡逻人员按照预定的巡逻路线开始巡逻，保持警惕，认真观察周围情况。2.如发现异常情况，应立即停止前进，采取隐蔽观察、拍照、录像等方式进行记录，并及时通过对讲机向指挥中心报告。报告内容应包括发现异常的时间、地点、具体情况等。3.指挥中心接到报告后，应迅速分析判断情况的性质和严重程度，及时下达处置指令。巡逻人员应按照指令要求采取相应的措施，如现场核查、控制相关人员和车辆、保护现场等。（三）情况处置1.对于一般性问题，巡逻人员应现场进行处理，并做好记录。处理结果应及时向指挥中心反馈。2.对于重大违法违规行为或突发事件，巡逻人员应立即启动应急预案，并配合相关部门进行处置。在处置过程中，要注意保护现场，收集相关证据，确保处置工作合法、规范、有序。3.如遇暴力抗法等紧急情况，巡逻人员应在确保自身安全的前提下，采取必要的措施进行制止，并及时请求支援。（四）巡逻结束1.巡逻人员完成巡逻任务后，返回集合地点，将巡逻装备归还，并向带队负责人汇报巡逻情况。2.带队负责人对巡逻情况进行总结，整理巡逻记录，对发现的问题进行分析研究，提出改进措施和建议。六、巡逻监督与考核（一）监督机制1.建立巡逻工作监督小组，定期对巡逻工作进行检查和监督。监督小组应由海关内部的管理人员、业务骨干等组成。2.利用监控设备对巡逻人员的巡逻情况进行实时监控，发现问题及时提醒和纠正。3.设立举报电话和邮箱，接受海关内部人员和社会公众对巡逻工作的监督举报。对举报内容进行认真核实，如情况属实，依法依规进行处理。（二）考核办法1.制定详细的巡逻工作考核标准，从巡逻人员的出勤情况、巡逻质量、问题处置能力、记录完整性等方面进行考核。2.考核结果与巡逻人员的绩效挂钩，对表现优秀的巡逻人员给予表彰和奖励，对存在问题的巡逻人员进行批评教育和相应的处罚。3.定期对巡逻工作进行总结评估，根据考核结果和实际工作情况，及时调整和完善巡逻制度规范和考核办法。七、培训与演练（一）培训计划1.制定年度巡逻人员培训计划，明确培训内容、培训方式、培训时间等。2.培训内容包括海关法律法规、业务知识、巡逻技能、应急处置等方面，确保巡逻人员具备扎实的业务基础和应对各类情况的能力。（二）培训方式1.定期组织集中培训，邀请专家学者、业务骨干等进行授课，系统讲解相关知识和技能。2.开展案例分析和模拟演练，通过实际案例分析和模拟突发事件处置，提高巡逻人员的实战能力和应急反应速度。3.鼓励巡逻人员自主学习，提供相关学习资料和在线学习平台，方便巡逻人员随时进行学习和交流。（三）演练安排1.制定年度演练计划，定期组织巡逻人员进行应急演练。演练内容包括突发事件处置、