市综治办工作制度规范

PAGE市综治办工作制度规范一、总则（一）目的为加强市综治办工作的规范化、制度化建设，提高工作效率和质量，维护社会稳定，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于市综治办全体工作人员及参与综治工作的相关部门和人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和政策规定，依法履行职责，确保综治工作在法治轨道上运行。2.预防为主原则：坚持预防在先，关口前移，从源头上化解矛盾纠纷，减少不稳定因素。3.综合治理原则：充分调动各方面力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合整治。4.以人为本原则：把维护人民群众的根本利益作为综治工作的出发点和落脚点，切实解决群众关心的热点难点问题。二、工作职责（一）贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律、法规，研究制定本市社会治安综合治理的工作计划、阶段性工作方案和措施，并组织实施。（二）组织协调各部门、各单位落实社会治安综合治理目标管理责任制，开展社会治安综合治理工作的检查、考核、评比，推动社会治安综合治理各项措施的落实。（三）调查研究社会治安综合治理工作中的新情况、新问题，总结推广经验，提出改进工作的意见和建议。（四）组织开展矛盾纠纷排查调处工作，协调有关部门及时化解各类矛盾纠纷，维护社会稳定。（五）组织开展社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作，协调有关部门采取有效措施，解决治安突出问题，净化社会环境。（六）组织开展平安创建活动，推动基层平安建设，提高社会整体防控能力。（七）组织开展社会治安综合治理宣传教育工作，提高公民的法律意识和治安防范意识。（八）指导、督促各部门、各单位加强综治队伍建设，提高综治干部的业务素质和工作能力。贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，会同有关部门对因工作不力导致发生重大治安问题的地区、部门、单位及其领导干部进行责任追究。（九）办理市委、市政府交办的有关社会治安综合治理的其他事项。三、工作流程（一）文件收发与处理1.收文办公室负责接收各类文件、信件，对收到的文件进行登记，注明文件名称、文号、来文单位、日期等信息。对紧急文件，立即呈送领导阅批，并按照领导批示及时转办。对一般性文件，根据文件内容和部门职责，及时分送相关领导和部门阅处。2.发文各部门需要发文时，填写发文稿纸，经部门负责人审核签字后，交办公室核稿。办公室对发文内容进行审核，重点审核文件格式、文字表述、政策依据等，确保发文质量。审核通过后，办公室进行编号、排版、印制，并按照规定的范围进行分发。（二）会议组织与安排1.会议计划办公室年初制定年度会议计划，明确会议名称、时间、地点、参会人员、会议议程等内容。根据工作需要，临时增加的会议，由相关部门提出申请，经领导批准后，纳入会议计划。2.会议筹备确定会议主题和议程后，办公室负责通知参会人员，明确会议时间、地点、要求等事项。准备会议资料，如会议文件、汇报材料、发言稿等，并提前分发至参会人员。布置会议场地，安排音响设备、投影仪等，确保会议顺利进行。3.会议记录与纪要安排专人负责会议记录，详细记录会议内容、讨论情况、决议事项等。会后及时整理会议纪要，经领导审核后，印发给参会人员和相关部门，并督促落实会议决议。（三）工作调研与信息收集1.调研计划根据工作重点和实际需要，制定年度调研计划，明确调研课题、责任部门和完成时间。各部门结合工作实际，提出调研课题建议，经办公室汇总后，报领导审定。2.调研实施责任部门按照调研计划，组织人员开展调研工作，通过实地走访、问卷调查、座谈会等方式，收集相关数据和信息。对调研过程中发现的数据和信息进行分析研究，形成调研报告。3.信息收集与报送建立信息收集网络，各部门明确信息员，负责收集本部门的工作动态、经验做法、存在问题等信息。信息员及时将收集到的信息报送办公室，办公室对信息进行筛选、整理、编辑，形成有价值的信息，定期报送领导和上级部门。（四）矛盾纠纷排查调处1.排查机制建立定期排查制度，各部门每月对本辖区、本系统的矛盾纠纷进行排查，及时掌握矛盾纠纷的底数和动态。对重点地区、重点领域、重点群体的矛盾纠纷，进行重点排查，做到底数清、情况明。2.调处机制对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行调处。建立多部门联动调处机制，对涉及多个部门的矛盾纠纷，由综治办牵头，组织相关部门进行联合调处。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确包案领导、责任部门和调处期限，确保矛盾纠纷得到妥善解决。（五）社会治安重点地区和突出治安问题排查整治1.排查整治机制建立定期排查整治制度，各部门每季度对本辖区、本系统的社会治安重点地区和突出治安问题进行排查，确定整治重点。对排查出的社会治安重点地区和突出治安问题，制定整治方案，明确整治目标、措施和责任单位，限期进行整治。建立挂牌督办制度，对整治难度大、影响恶劣的社会治安重点地区和突出治安问题，实行挂牌督办，并定期进行检查验收。2.长效管理机制整治结束后，及时总结经验教训，建立长效管理机制。加强对重点地区、重点部位的日常管理，落实人防、物防、技防等措施，防止问题反弹。加强对相关行业、场所的监管，规范市场秩序，堵塞治安漏洞，从源头上预防和减少治安问题的发生。（六）平安创建活动1.创建规划制定平安创建规划，明确创建目标、任务、措施和工作步骤，确保平安创建活动有序推进。根据不同地区、不同行业的特点，制定具体的创建标准和考核办法，确保创建活动的针对性和实效性。2.组织实施组织动员各部门、各单位和广大群众积极参与平安创建活动，形成共建共享的良好局面。加强对平安创建活动的指导和督促检查，及时发现问题，解决问题，推动创建活动深入开展。3.考核验收建立平安创建考核验收制度，对各地区、各部门平安创建工作进行考核验收。对考核验收合格的地区和部门，予以表彰奖励；对未达到创建标准的地区和部门，责令限期整改。四、工作纪律（一）遵守国家法律法规和工作纪律，严格执行各项规章制度，不得擅自离岗、脱岗。（二）保守工作秘密，不得泄露工作中涉及的国家机密、商业秘密和个人隐私。（三）严禁在工作时间内从事与工作无关的事情，不得在办公场所打牌、下棋、玩游戏等。（四）严格遵守廉洁自律的各项规定，不得利用职务之便谋取私利，不得接受服务对象的礼品、礼金和宴请。（五）认真履行工作职责，积极主动完成工作任务，不得推诿扯皮、敷衍塞责。（六）严格遵守会议纪律，按时参加会议，不得无故缺席、迟到、早退。会议期间，不得交头接耳、随意走动，不得使用手机等通讯工具。（七）严格遵守请销假制度，请假必须提前填写请假条，按规定程序审批。请假期间，要保持通讯畅通，及时处理工作中的紧急事项。五、考核与奖惩（一）考核内容1.工作业绩：主要考核工作人员完成工作任务的数量、质量、效率和效果。2.工作态度：主要考核工作人员的工作责任心、敬业精神、团队协作能力等。3.工作纪律：主要考核工作人员遵守工作纪律、廉洁自律等方面的情况。（二）考核方式1.日常考核：由各部门负责人对本部门工作人员的日常工作表现进行考核，每月进行一次，考核结果报办公室备案。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，由办公室组织实施。年度考核以日常考核为基础，结合个人工作总结、民主测评等方式进行。3.专项考核：根据工作需要，对某项重点工作或专项任务进行专项考核，考核结果作为评先评优的重要依据。（三）奖惩措施1.奖励对在综治工作中表现突出、成绩显著的部门和个人，给予表彰奖励。表彰奖励分为通报表扬、记功、授予荣誉称号等，具体奖