工程合同变更制度规范

PAGE工程合同变更制度规范一、总则（一）目的为规范公司工程合同变更行为，确保合同变更的合法性、合理性与有效性，维护公司合法权益，保障工程顺利进行，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于公司所有工程合同的变更管理，包括但不限于建筑工程、安装工程、装饰装修工程等各类工程项目所涉及的合同。（三）基本原则1.依法依规原则合同变更必须遵守国家法律法规以及相关行业标准，不得违反法律强制性规定。2.公平公正原则变更应在双方平等、自愿的基础上进行，确保双方的合法权益得到公平保护，不得损害任何一方的正当利益。3.诚实守信原则合同双方应秉持诚实守信的态度，如实告知变更事项及相关影响，积极履行变更后的义务。4.审慎变更原则变更应基于工程实际需要，经过充分论证和评估，避免随意变更导致工程成本增加、工期延误等不利后果。二、合同变更的定义与范围（一）定义工程合同变更是指在合同履行过程中，由于各种原因导致合同的内容（如工程范围、工程质量标准、工程价款、工程工期等）发生改变的行为。（二）范围1.工程范围变更增加或减少工程内容，如增加新的分项工程、减少原有工程部分的施工量等。改变工程的地理位置、边界范围等。2.工程质量标准变更提高或降低工程质量要求，如采用更高等级的建筑材料、调整施工工艺标准等。3.工程价款变更因工程变更导致工程量增减、材料价格波动、人工费用调整等原因引起的工程价款调整。合同约定的计价方式、结算方法等发生变化。4.工程工期变更由于不可抗力、设计变更、发包人原因等导致工程开工日期、竣工日期发生改变。工程施工过程中出现的工期延误或提前情况，经双方协商一致对工期进行调整。5.合同其他条款变更工程付款方式、付款时间的变更。双方权利义务的调整，如增加或减少一方的责任与义务等。三、合同变更的发起与申请（一）发起主体与情形1.发包人发起因项目规划调整、使用功能改变等原因，要求对工程合同进行变更。发现原设计存在缺陷或不合理之处，需要进行设计变更从而导致合同变更。2.承包人发起在施工过程中遇到不可预见的地质条件变化、地下障碍物等，需要变更工程施工方案，进而申请合同变更。由于市场材料价格大幅波动、人工成本增加等原因，导致原合同价款无法满足工程实际成本支出，申请价款变更。3.设计单位发起基于设计优化、技术改进等原因，提出对工程设计进行变更，引发合同变更。（二）变更申请流程1.变更发起方应填写《工程合同变更申请表》，详细说明变更的原因、内容、预计影响（包括对工程进度、质量、价款等方面的影响）等信息。2.将申请表提交至项目负责人进行初步审核。项目负责人应核实变更的必要性、合理性以及对项目整体的影响，并签署审核意见。3.若项目负责人审核通过，申请表将依次流转至工程管理部门、造价管理部门、法务部门等相关部门进行专业审核。工程管理部门从工程技术、施工可行性等角度进行审核，评估变更对工程施工的影响。造价管理部门对变更涉及的价款调整进行核算，确定变更后的工程价款。法务部门审查变更内容是否符合法律法规要求，确保合同变更的合法性。4.各相关部门审核通过后，申请表提交至公司分管领导审批。分管领导综合考虑各方面因素，做出最终审批决定。四、合同变更的审核与审批（一）审核要点1.合法性审核审查变更内容是否符合国家法律法规、行业标准以及地方相关规定。确保变更后的合同条款不存在违法违规风险。2.合理性审核评估变更的必要性，是否基于工程实际需要，而非随意变更。分析变更对工程进度、质量、成本等方面的影响是否合理，是否存在损害公司利益的情况。3.可行性审核从工程技术角度审查变更后的施工方案是否可行，是否具备实施条件。考虑变更对现有施工资源、施工计划的影响，确保变更后的工程能够顺利进行。4.价款审核造价管理部门对变更涉及的价款进行详细核算，依据合同约定的计价方式、工程量计算规则等，确定合理的价款调整金额。审核价款调整是否与变更内容相符，是否存在价款虚增或不合理压低的情况。（二）审批流程1.部门审核工程管理部门、造价管理部门、法务部门等相关部门在收到变更申请表后，应在规定时间内完成审核工作，并出具审核意见。审核意见应明确变更是否可行、价款调整是否合理、是否符合法律法规要求等内容。2.分管领导审批公司分管领导根据各部门的审核意见，对合同变更申请进行审批。对于重大变更事项，分管领导应组织相关部门进行专题会议讨论，充分听取各方意见后做出审批决定。审批通过的，分管领导签署同意变更的意见；审批不通过的，应明确指出问题所在，并要求变更发起方重新考虑或调整变更内容。五、合同变更的实施与监督（一）变更通知与交底1.合同变更经审批通过后，由项目负责人负责向合同双方发出《工程合同变更通知书》，明确变更的内容、生效时间、双方的权利义务等事项。2.组织相关部门和人员进行变更交底会议，向施工单位、监理单位等详细说明变更的具体要求和注意事项，确保各方充分理解变更内容，避免施工过程中出现误解或执行偏差。（二）实施过程监督1.工程管理部门负责对合同变更的实施过程进行监督检查。定期检查施工单位是否按照变更后的要求进行施工，施工质量是否符合变更后的标准。2.造价管理部门跟踪变更涉及的价款支付情况，确保价款调整准确无误，防止出现超付、误付等情况。3.监理单位应按照监理合同及变更要求，对工程变更实施情况进行全程监理，及时发现并纠正施工过程中的问题。（三）变更资料管理1.建立合同变更资料档案，对变更过程中涉及的各类文件、资料进行分类整理、归档保存。2.变更资料包括变更申请表、审核意见、审批文件及批复、变更通知书、施工过程中的相关记录（如变更部分的施工图纸、施工日志、检验检测报告等）、价款调整的相关凭证（如工程量计算单、材料价格调整文件等）等。3.确保变更资料的完整性、真实性和有效性，以便在工程结算、审计、后期维护等过程中作为重要依据。六、合同变更的价款调整与结算（一）价款调整原则1.合同中有约定的，按照合同约定的计价方式和调整方法进行价款调整。2.合同没有约定或约定不明确的，按照国家现行计价规范和相关政策规定执行。3.因变更导致工程量增加或减少的，应按照实际完成的工程量进行结算。对于工程量清单中已有适用项目的，采用该项目的单价；对于类似项目，可参照类似项目单价；对于没有适用或类似项目的，由双方协商确定单价或按照相关计价规范重新组价。（二）价款调整程序1.造价管理部门根据变更内容和实际施工情况，编制《工程合同变更价款调整报告》，详细说明变更涉及的工程量变化、价款调整依据、调整金额等内容。2.将报告提交至项目负责人进行审核，项目负责人应核实报告内容的准确性和合理性，并签署审核意见。3.审核通过后，将报告发送给合同双方进行确认。双方如有异议，应在规定时间内提出，由造价管理部门进行解释和协商处理。4.双方达成一致意见后，按照合同约定的付款方式和时间进行价款结算与支付。七、合同变更的风险防范与争议解决（一）风险防范1.加强合同签订前的风险评估，在合同谈判和签订过程中，充分考虑可能出现的变更情况，明确变更的条件、程序和责任承担方式等条款，尽量减少合同履行过程中的变更风险。2.建立健全合同变更预警机制，及时关注工程进展情况、市场动态变化等因素，提前发现可能导致合同变更的潜在风险，并采取相应的防范措施。3.加强对合同变更相关人员的培训，提高其风险意识和业务能力，确保在变更过程中能够严格按照制度规范操作，避免因人为因素导致的风险。（二）争议解决1.合同双方在合同变更过程中如发生争议，应首先通过友好协商解决。双方应秉持公平、合理、诚信的原则，充分沟通交流，寻求达成一致的解决方案。2.若协商不成，可根据合同约定的争议解决方式进行处理。如合同约定了仲裁条款，则提交至约定的仲裁机构进行仲裁；如合同约定了诉讼条款，则向有管辖权的