清廉残联机关规范制度

PAGE清廉残联机关规范制度一、总则（一）目的为加强残联机关自身建设，确保残联工作依法依规、公正透明、廉洁高效开展，维护残疾人合法权益，提升残联组织的公信力和社会形象，特制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于残联机关全体工作人员，包括在编人员、聘用人员及借调人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规、政策以及残联系统相关规定，确保各项工作合法合规。2.公正廉洁原则：秉持公正之心，杜绝任何形式的腐败行为，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为残疾人提供便捷、优质的服务。4.民主公开原则：充分发扬民主，广泛听取意见，实行政务公开，接受社会监督。二、工作纪律规范（一）考勤制度1.工作人员应严格遵守作息时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.请假需提前按照规定程序办理请假手续，填写请假申请表，经批准后方可离开工作岗位。请假分为病假、事假、年假等，不同类型请假的审批权限和要求按照相关规定执行。3.无故旷工者，按照有关规定严肃处理。（二）工作态度与行为规范1.树立良好的工作态度，热情、耐心、细致地为残疾人服务，不得敷衍塞责、推诿扯皮。2.遵守工作纪律，工作时间内不得从事与工作无关的事情，如玩游戏、炒股、网购等。3.保持办公环境整洁、有序，爱护公共财物。（三）保密制度1.严格遵守国家保密法律法规，对涉及残疾人个人信息、残联工作机密等内容予以保密。2.不得私自泄露工作中知悉的机密信息，未经批准不得将机密文件、资料带出办公场所。3.加强对电子信息的安全管理，设置必要的密码保护，防止信息泄露。三、业务工作规范（一）残疾人康复工作规范1.康复需求评估：建立科学合理的残疾人康复需求评估体系，定期对残疾人进行康复需求调查和评估，准确掌握残疾人的康复需求状况。2.康复服务提供：根据评估结果，为有康复需求的残疾人提供个性化的康复服务，包括康复训练、辅助器具适配、康复指导等。加强与医疗机构、康复机构等的合作，确保康复服务的质量和效果。3.康复项目管理：规范康复项目的申报、实施、监督和验收等环节，确保项目资金专款专用，提高项目实施效益。（二）残疾人教育就业工作规范1.教育支持：保障残疾人受教育权利，为残疾学生提供特殊教育服务，包括入学评估、教育教学、辅助器具配备等。积极协调相关部门和学校，落实残疾学生的资助政策。2.就业服务：开展残疾人就业需求调查，建立残疾人就业信息数据库。为残疾人提供就业培训、职业介绍、就业指导等服务，促进残疾人就业创业。加强与用人单位的沟通协调，保障残疾人平等就业权益。3.就业保障金管理：严格按照规定管理和使用残疾人就业保障金，确保资金用于促进残疾人就业创业等相关工作，定期对资金使用情况进行审计和公示。（三）残疾人扶贫工作规范1.扶贫对象识别：精准识别贫困残疾人，建立贫困残疾人档案，实行动态管理。2.扶贫措施落实：根据贫困残疾人的实际情况，制定针对性的扶贫措施，如产业扶贫、就业扶贫、社会保障兜底等。加强与扶贫部门及其他相关部门的协作，整合资源，形成扶贫合力。3.扶贫资金管理：规范扶贫资金的申请、审批、发放和监管等流程，确保扶贫资金安全、高效使用，切实惠及贫困残疾人。（四）残疾人维权工作规范1.权益维护：建立健全残疾人维权工作机制，畅通残疾人诉求表达渠道。及时受理和处理残疾人的信访、投诉、举报等事项，维护残疾人合法权益。2.法律援助：为符合条件的残疾人提供法律援助服务，帮助残疾人通过法律途径解决实际问题。加强与司法部门、律师事务所等的合作，提高法律援助工作水平。3.无障碍环境建设：推动无障碍环境建设，加强对无障碍设施的规划、建设、改造和管理。督促公共场所、公共交通工具等按照无障碍标准进行建设和改造，方便残疾人出行和参与社会生活。四、财务管理规范（一）预算管理1.科学编制年度预算：根据残联工作任务和发展规划，结合实际情况，科学合理编制年度财务预算，确保预算的准确性和完整性。2.预算执行与调整：严格按照预算执行，不得随意调整预算。如因特殊情况需要调整预算，应按照规定程序进行申报和审批。（二）收入管理1.规范收入来源：严格按照国家法律法规和政策规定，依法组织各项收入，确保收入合法合规。2.收入核算与管理：加强对收入的核算和管理，及时足额上缴应缴款项，不得截留、挪用或坐支收入。（三）支出管理1.支出审批：建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。各项支出应严格按照规定的用途和标准执行，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。2.经费报销：规范经费报销程序，报销凭证应真实、合法、有效，严格按照财务制度进行审核和报销。加强对差旅费、会议费、培训费等专项经费的管理，确保专款专用。3.政府采购：按照政府采购法律法规和相关规定，规范政府采购行为。加强对政府采购项目的预算编制、采购实施、合同签订、验收付款等环节的管理，确保政府采购活动公开、公平、公正。（四）资产管理1.资产登记与清查：建立健全资产管理制度，对残联机关的固定资产、流动资产等进行全面登记和清查，确保资产账实相符。2.资产处置：规范资产处置程序，按照规定权限和程序对资产进行处置，确保资产处置合法合规、公开透明。加强对资产处置收入的管理，及时足额上缴国库。（五）财务监督1.内部监督：建立健全内部财务监督制度，加强对财务收支、预算执行、资产管理等情况的监督检查。定期开展内部审计工作，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。2.外部监督：主动接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，积极配合相关部门做好审计、检查等工作。对监督检查中发现的问题，要及时整改落实，并将整改情况向有关部门报告。五、会议与公文规范（一）会议制度1.会议组织：明确各类会议的组织部门和负责人，提前做好会议筹备工作，包括会议通知、议程安排、材料准备等。2.会议纪律：参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，不得迟到、早退、缺席。会议期间应关闭通讯工具或调至静音状态，不得随意走动、交头接耳。3.会议记录：安排专人做好会议记录，准确记录会议内容、讨论情况、决议事项等。会议记录应妥善保管，以备查阅。（二）公文处理规范1.公文起草：公文起草应符合国家法律法规、政策要求和公文格式规范，内容准确、简洁、明了。涉及重要事项和政策措施的公文，应进行充分调研和论证。2.公文审核：建立公文审核制度，对起草的公文进行严格审核。审核内容包括公文的合法性、准确性、规范性、完整性等。未经审核或审核不合格的公文不得印发。3.公文签发：公文经审核后，按照规定的签发权限进行签发。签发人应认真履行签发职责，对公文内容负责。4.公文印发与归档：公文印发应严格按照规定的格式、份数和范围进行。印发后的公文应及时进行归档，确保公文资料的完整和可查。六、廉洁自律规范（一）廉洁从政要求1.严格遵守廉洁自律各项规定，自觉抵制各种诱惑，做到廉洁奉公、清正廉洁。2.严禁利用职务之便谋取私利，不得接受管理和服务对象的礼品、礼金、有价证券等，不得参加可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。（二）廉洁风险防控1.开展廉洁风险排查：定期对残联机关各岗位、各环节存在的廉洁风险进行排查，确定风险等级，并制定相应的防控措施。2.加强廉政教育：通过开展廉政培训、警示教育、廉政文化活动等形式，增强工作人员的廉洁意识和纪律观念，提高廉洁风险防控能力。（三）监督与问责1.建立健全监督机制：加强对工作人员廉洁自律情况的监督检查，通过内部监督、群众监督、社会监督等多种方式，及时发现和纠正存在的问题。2.严