西安公安警察制度规范

PAGE西安公安警察制度规范一、总则（一）目的本制度规范旨在加强西安公安警察队伍建设，确保公安工作依法、规范、高效开展，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全。（二）适用范围本制度适用于西安市各级公安机关及其全体公安警察。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规履行职责，确保公安工作在法治轨道上运行。2.公正原则秉持公平正义理念，对待各类案件和当事人，不偏不倚。3.高效原则优化工作流程，提高工作效率，及时有效打击违法犯罪，服务群众。4.纪律原则严格遵守公安队伍纪律要求，确保队伍的纯洁性和战斗力。二、警察职责与权限（一）职责1.维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产。2.预防、制止和惩治违法犯罪活动，防范、打击各类刑事犯罪和治安违法行为。3.管理交通、消防、危险物品等工作，保障公共安全。4.管理户口、居民身份证、国籍、出入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务。5.维护国（边）境地区的治安秩序。6.警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施。7.管理集会、游行、示威活动。8.监督管理公共信息网络的安全监察工作。9.指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作。10.法律、法规规定的其他职责。（二）权限1.现场处置权在执行任务过程中，对正在实施违法犯罪行为的人员，有权依法采取必要的措施进行制止、控制和抓捕。2.调查取证权为查明案件事实，有权依法对有关场所、物品、人身、尸体进行勘验、检查、搜查，对与案件有关的人员进行询问、讯问，收集证据材料。3.治安管理处罚权对违反治安管理的行为人，有权依法给予警告、罚款、行政拘留等治安管理处罚。4.强制措施权根据法律规定，对犯罪嫌疑人有权采取拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕等强制措施。5.武器警械使用权在遇有危及公共安全、本人或者他人人身安全和合法财产安全等紧急情况时，有权依法使用武器、警械。三、警察录用与培训（一）录用1.基本条件（1）具有中华人民共和国国籍。（2）拥护中华人民共和国宪法。（3）具有良好的政治、业务素质和道德品行。（4）具有履行职责的身体条件和心理素质。（5）具有符合职位要求的文化程度和工作能力。（6）法律规定的其他条件。2.录用程序（1）发布招考公告。（2）报名与资格审查。（3）考试（笔试、面试、体能测评等）。（4）考察与体检。（5）公示与录用审批。（二）培训1.初任培训新录用的公安警察必须参加初任培训，培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识和技能等，培训时间不少于规定天数。2.在职培训定期组织在职公安警察参加各类业务培训、岗位技能培训、更新知识培训等，不断提高警察的业务水平和综合素质。3.晋升培训晋升职务的公安警察，应当参加相应的晋升培训，培训内容根据晋升职务的要求确定，培训时间不少于规定天数。四、警察纪律与监督（一）纪律1.政治纪律坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，不得有违背党的政治纪律的言行。2.组织纪律严格遵守组织程序，服从组织安排，不得违反组织纪律，擅自行动。3.执法执勤纪律严格依法履行职责，公正执法，文明执勤，不得有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。4.廉政纪律廉洁奉公，严禁贪污受贿、接受礼品礼金、利用职务之便谋取私利等行为。5.保密纪律严格遵守国家保密法律法规，保守公安工作秘密，不得泄露国家机密、警务工作秘密和公民个人隐私。（二）监督1.内部监督建立健全公安机关内部监督机制，通过督察、纪检监察等部门，对公安警察的执法执勤、纪律作风等情况进行监督检查。2.外部监督接受社会各界和人民群众的监督，设立举报电话、举报信箱等，及时受理群众举报和投诉，对违法违纪行为依法严肃处理，并将处理结果及时反馈给群众。五、警察执法规范（一）接处警规范1.接警及时接听报警电话，认真记录报警内容，迅速下达处警指令。2.处警处警人员应当迅速赶赴现场，表明身份，了解情况，依法进行处置。在处置过程中，要注意保护现场，收集证据，确保执法活动合法、规范。（二）案件办理规范1.受案对报案、控告、举报、自首等材料进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，予以立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的，不予立案，并将不立案的原因通知控告人。2.立案对立案的案件，按照规定进行侦查，收集证据，查明犯罪事实，抓获犯罪嫌疑人。3.侦查终结侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。（三）治安管理处罚规范1.处罚程序严格按照《中华人民共和国治安管理处罚法》规定的程序进行处罚，包括告知当事人权利、听取当事人陈述和申辩、举行听证等程序。2.处罚执行对作出的治安管理处罚决定，应当依法执行，确保处罚决定得到有效落实。六、警察装备与保障（一）装备1.武器装备按照规定配备枪支、弹药、警棍、催泪弹、高压水枪、特种防暴枪、手铐、脚镣、警绳等武器警械，并定期进行维护保养和更新。2.通讯装备配备先进的通讯设备，确保公安警察在执行任务过程中能够及时、准确地传递信息，保持联络畅通。3.交通工具配备各类警用车辆，满足不同任务的需要，并定期进行维护保养和更新。(二)保障1.经费保障将公安工作所需经费列入财政预算，予以足额保障，确保公安工作的正常开展。2.待遇保障按照国家规定，保障公安警察的工资、福利、保险等待遇，提高公安警察的工作积极性和职业荣誉感。3.职业保障依法保障公安警察的合法权益，对因公受伤、致残、牺牲的公安警察及其家属给予相应的抚恤和优待。七、警察应急处置（一）突发事件应急处置预案制定各类突发事件应急处置预案，包括群体性事件、暴力恐怖事件、重大自然灾害、事故灾难等，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和措施等。（二）应急处置演练定期组织公安警察参加