消防安全调研制度规范

消防安全调研制度规范119消防安全宣传日主讲：时间：2025年月-总则监督检查程序应急救援与处置附则与法律责任附则其他规定消防安全应急预案监督检查与考核评价消防安全投入与保障目录责任追究与奖惩机制火灾事故调查与处理总结总则总则适用范围：适用于公安机关消防机构和公安派出所依法对单位遵守消防法律、法规情况的监督检查03监督机制：上级公安机关消防机构对下级机构实施指导和监督，并对公安派出所开展业务培训02职责分工：直辖市、市、县级公安机关消防机构具体实施消防监督检查，公安派出所负责居民住宅区物业服务企业、居委会、村委会的日常消防监督检查04信息公开：消防监督检查结果可向社会公告，影响公共安全的火灾隐患需定期公布01监督检查形式与内容监督检查形式与内容>监督检查形式公众聚集场：所投入使用、营业前的消防安全检查单位履行消：防安全职责的监督抽查举报投诉的：消防安全违法行为核查大型群众性：活动举办前的消防安全检查其他根据需要开展的监督检查监督检查形式与内容>重点检查内容建筑物消防验收或备案情况消防设施、器材的完好有效性易燃易爆危险品场所与居住场所的分离情况消防安全制：度、灭火和应急疏散预案制定情况疏散通道：安全出口、消防车通道畅通情况监督检查程序01/03/20269监督检查程序检查人员要求不少于两人，需出示执法身份证件并填写检查记录时限规定公众聚集场：所消防安全检查需在受理申请后10个工作日内完成举报投诉的：消防安全违法行为需在24小时或3个工作日内核查临时查封决定需在3个工作日内作出并送达监督检查程序>处理措施对严重威胁：公共安全的隐患可实施临时查封发现火灾隐：患需责令限期改正或立即整改对拒不改正的违法行为可强制执行公安派出所日常监督检查01/03/202612公安派出所日常监督检查检查频次对日常监督范围内的单位每年至少检查一次检查内容建筑物消防验收或备案情况消防安全制度制定及落实情况消防设施、器材的维护情况疏散通道、安全出口畅通情况易燃易爆危险品场所与居住场所的分离情况处理权限：对严重违法行为需在5个工作日内移交公安机关消防机构处理执法监督与责任追究01/03/202614执法监督与责任追究内部监督公安机关消防机构需建立执法档案，定期考评执法质量，落实责任追究禁止行为利用职权指：定消防产品或服务机构接受被检查：单位财物或其他不正当利益近亲属在其管辖范围内经营消防相关业务法律责任：对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为依法给予处分或追究刑事责任火灾隐患认定与附则火灾隐患认定与附则>火灾隐患认定标准13消防设施未保持完好有效24擅自改变防火分区人员密集场所违规使用易燃易爆危险品影响人员安：全疏散或灭火救援行动火灾隐患认定与附则>其他规定01铁路、交通运输、民航、森林公安机关参照本规定执行02个体工商户：纳入消防监督检查范围的具体标准由省级公安机关消防机构确定消防安全教育与培训消防安全教育与培训>教育内容010302普及消防法：律法规和消防安全知识开展火灾应急疏散演练：提高公众的应急处置能力介绍消防设：施、器材的使用方法和维护保养知识消防安全教育与培训>培训对象01单位消防安：全责任人、消防安全管理人等02从事消防安全工作的人员03其他需要接受消防安全培训的人员消防安全教育与培训>培训方式组织定期的消防安全培训班邀请专业人员或专家进行讲座通过消防安全知识竞赛等方式：激发公众学习消防安全的兴趣和积极性技术手段与信息化管理技术手段与信息化管理>技术手段应用利用现代信息技术手段：如物联网、大数据等，对消防安全进行智能化管理推广使用智能消防设施和器材：提高消防安全的科技含量技术手段与信息化管理>信息化管理平台建立消防安全信息化管理平台通过平台对消防安全工作进行远程监控和指导实现消防安全信息的共享和实时更新应急救援与处置应急救援与处置>应急预案制定01预案应包括报警、疏散、救援、善后处理等环节02单位应制定灭火和应急疏散预案：并定期进行演练应急救援与处置>应急救援队伍建设A建立专业的应急救援队伍：配备必要的装备和器材B加强对应急救援队伍的培训和演练：提高其应急处置能力应急救援与处置>现场处置程序发生火灾或其它紧急情况时：应立即启动应急预案，迅速组织人员疏散和救援对火灾现场进行封锁和保护：配合公安消防机构进行火灾原因调查和损失评估附则与法律责任附则与法律责任1234本制度自发布之日起执行：由公安机关消防机构负责解释各单位应严格遵守本制度：如有违反规定的，依法承担相应的法律责任对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人：应给予表彰和奖励本制度的最终解释权归当地公安部门所有附则01/03/202632附则制度修订与更新本制度应根据消防安全相关法律法规的变动及实际工作需要：定期进行修订与更新修订与更新的内容需经公安部门审批：并在相关部门备案后执行监督检查的特殊规定针对特定场所或特殊情况：如学校、医院、大型商业综合体等，应制定专门的监督检查制度附则奖励与惩罚措施对存在重大火灾隐患的单位：应实施重点监控，并制定专项整改措施惩罚措施：对违反消防安全规定的单位和个人，依法给予行政处罚或追究刑事责任奖励措施：对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人，给予物质或精神奖励，并公开表彰本制度与其他消防安全相关法律法规应保持协调与一致：如与其他法规冲突时，应按最高标准和最严要求执行与其他法规的衔接法律责任如有其他特殊规定或要求：应按照相关法律法规和政策文件执行责任人因故意或重大过失造成严重后果的：应依法追究其法律责任任何单位和个人违反本制度规定的：依法承担相应的法律责任，包括但不限于行政处罚、民事赔偿和刑事责任消防安全设施的维护与管理01/03/202635消防安全设施的维护与管理设施日常维护消防设施应定期进行维护和保养：确保其完好有效维护保养应包括对消防器材、消防报警系统、消防水源等设施的全面检查和维修设施巡查制度建立健全消防设施巡查制度：明确巡查人员、巡查内容、巡查频次等要求巡查人员应定期对消防设施进行巡查：发现异常情况及时处理并上报消防安全设施的维护与管理设施管理责任人设施更新与报废记录与档案管理每个单位应明确消防安全设施的管理责任人：负责设施的日常管理和维护工作对老旧、损坏严重的消防设施应及时更新或报废：确保消防安全设施的先进性和可靠性对消防设施的维护、保养、巡查等情况应进行详细记录：并建立档案进行管理管理责任人应接受相关培训：熟悉消防安全设施的性能和使用方法更新与报废的决策应基于设备性能评估、使用寿命等因素：并按照相关程序进行审批档案应包括设施的基本情况、维护保养记录、巡查记录、更新与报废记录等消防安全宣传与教育01/03/202638消防安全宣传与教育宣传活动组织定期组织消防安全宣传活动：提高公众的消防安全意识和自防自救能力通过多种形式进行宣传：如宣传栏、宣传片、现场演练等教育培训计划制定消防安全教育培训计划：明确培训对象、内容、时间和方式等对员工和公众开展消防安全知识培训：提高其应对火灾等紧急情况的能力教育培训方式采取集中培训、现场演示、互动式培训等多种方式进行教育培训通过培训提高员工的消防安全意识和技能水平：使其能够熟练掌握消防设施的使用方法和应急处置流程其他规定其他规定协作配合机制各相关部门和单位应建立协作配合机制：共同推进消防安全工作加强信息共享和沟通协调：形成工作合力保密要求涉及消防安全工作的相关文件、资料和信息应按照保密规定进行管理严禁泄露涉及消防安全工作的机密信息和内部资料备案与报告制度单位应按照规定向公安部门备案相关的消防安全文件和资料对发生的火灾事故或其他紧急情况应及时报告并处理消防安全应急预案消防安全应急预案预案制定针对可能发生的火灾事故和其他紧急情况：制定详细的应急预案应急预案应包括报警、疏散、救援、善后处理等各个环节的具体措施和流程预案演练定期组织应急预案演练：提高应急处置能力演练应模拟真实情况：确保参与人员熟悉应急流程和操作方法预案修订根据实际情况和演练结果：及时修订应急预案，确保其科学性和可操作性修订后的预案应经过相关部门审批后执行监督检查与考核评价01/03/202644监督检查与考核评价监督检查方式通过定期或不定期的方式对单位进行监督检查：确保其消防安全工作落到实处监督检查应包括对消防设施、器材的维护保养情况、员工消防安全知识掌握情况等方面的检查考核评价机制建立消防安全考核评价机制：对单位的消防安全工作进行评价和考核考核评价结果应作为单位评先评优的重要依据之一问题整改与反馈对监督检查中发现的问题：应立即整改并反馈整改情况对无法立即整改的问题：应制定整改计划和措施，并限期整改到位附则附则解释权本制度由公安部门负责解释：如有疑问或需要进一步明确的内容，可向相关部门咨询或申请解释附则123执行时间本制度自发布之日起执行：如有未尽事宜，可另行制定补充规定或办法与其他制度的协调本制度与其他相关制度如有冲突或重复之处：以本制度为准。但其他制度中涉及消防安全的相关内容，仍需按照相关规定执行消防安全投入与保障01/03/202648消防安全投入与保障资金保障单位应确保消防安全工作的资金投入：包括消防设施建设、维护、更新等费用资金使用应专款专用：确保消防安全工作的顺利进行物资保障配备足够的消防设施和器材：确保其数量、种类、性能等符合相关规定对消防设施和器材进行定期检查和维护：确保其完好有效消防安全投入与保障技术保障040506010203推广应用先进的消防技术和设备：提高消防工作的科技含量和效率加强与消防科研机构的合作：开展消防技术研究与开发人力保障单位应设立消防安全管理部门或配备专职消防安全管理人员：负责消防安全工作的组织和实施对员工进行消防安全培训：提高其消防安全意识和自防自救能力责任追究与奖惩机制责任追究与奖惩机制责任追究对违反消防安全规定的单位和个人：依法追究其法律责任因玩忽职守、失职渎职导致火灾事故的：应严肃追究相关人员的责任奖励机制对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人：给予表彰和奖励奖励方式包括物质奖励、精神奖励等：激发公众参与消防安全工作的积极性和创造性奖惩执行奖惩执行应公开、公正、公平：确保奖惩措施的落实奖惩情况应记录在案：作为单位评先评优和员工考核的重要依据火灾事故调查与处理01/03/202653火灾事故调查与处理事故报告发生火灾事故后：单位应立即启动应急预案，组织人员疏散和救援，并向上级主管部门和公安部门报告报告内容应包括事故发生时间、地点、人员伤亡和财产损失情况等事故调查公安部门应组织专业人员对火灾事故进行调查：查明事故原因和责任调查结果应客观、公正、准确：为事故处理提供依据事故处理根据事故调查结果：对相关责任人员进行严肃处理对火灾事故的损失进行评估和统计：采取有效措施防止类似事故再次发生附则——其他未尽事宜附则——其他未尽事宜本制度未尽事宜，可参照国家相关法律法规、标准和规范执行。如有需要，可制定补充规定或办法附则——持续改进与完善01/03/202657附则——持续改进与完善持续改进消防安全制度是一个持续改进的过程：各单位应定期对消防安全工作进行自查和总结，发现问题及时整改鼓励单位和个人提出改进消防安全工作的意见和建议：对合理的建议应积极采纳并落实完善制度根据消防安全工作的实际需要和法律法规的更新：及时完善消防安全制度附则——持续改进与完善对消防安全制度进行定期审查和修订：确保其适应消防安全工作的需要培训与宣传加强消防安全培训：提高全体人员的消防安全意识和自防自救能力通过宣传教育：普及消防安全知识，提高公众的消防安全意识和参与度加强与其他部门的沟通和协作：形成