2025年社会工作者初级社会工作实务笔记

社会工作实务

第一章社会工作实务的通用过程

社会工作实务通用过程：接案、预估、计划、介入、评估、结案。

接案环节：接案前的准备、面谈、搜集服务对象的资料、做接案会谈记录。

接案：社会工作者与潜在服务对象开始接触，理解其需要，协助其逐渐成为服务对象并接受

社会工作服务的过程。

服务对象的来源：积极救济者、由他人简介或机构转介来的、由社会工作者通过外展发展而

来。

服务对象的类型：自愿型服务对象、非自愿型服务对象。

既有服务对象：积极救济和转介及外、展来的，并已使用或正接受社会工作者服务的对象。

潜在服务对象：尚未使用或接受社工资源协助，但未来也许需要服务资源和协助的服务对象。

接案的准备工作：服务对象资料准备、在资料准备有对象理解的基础上确定初次面谈的提纲。

面谈提纲内容：简介自己和自己的专长、简要阐明本次会谈目的和内容及双方的角色责任、

简介机构的功能和服务、有关政策和工作过程、征求对会谈安排的意见和期望、问询与否有

急需处理的事情。

面谈目的：理解服务对象最关怀的事项是什么，以便到达助人目的。

面谈环境；原则是发明以便昨有利会谈进行的环境，场所空间尽量使其自由、舒适、简朴、

温馨、防止过多装饰：两人位置在90/30度角，距离14.5米间；严格遵守时间约定，关掉

手机，告知有关人员勿扰，

面谈的重要任务：界定服务对象的问题、澄清两者角色期望和义务、鼓励并增进其进入角色、

增进和诱导其变化、到达初步协议、决定工作进程。

澄清：第一，其对自己的,对社工的期望，社工对其对自己的角色期望；第二，对比找出两

者想法差异和距离；第三，协商一致。

决定的也许：终止服务、转介其他服务、进入下一种助人阶段。

面谈技巧：积极简介自己、沟通、倾听。

沟通：又称人际沟通，是一种人和另一种人借助语言或非语言符号互相互换观念、信息、态

度、感受和情感等内容的动态过程。

治疗性沟通：通过人与人的交往，到达一种人对其他人进行协助的目的。

治疗性沟通功能：提供支持、减轻焦急、协助树立对的想法、促成问题处理行动。

倾听运用：一，通过向其传达对其专注；二，设身处地地感受；三，与其互动，对其论述予

以合适回应。

资料搜集内容：个人资料、身体状况、服务对象的特点与能力、其所处的社会环境。

搜集措施：问询（会谈、角色饰演、问卷）、征询、观测、运用已经有资料、问卷调查。

接案会谈记录内容：面谈目的、过程、对面谈的总体评估、提议。

接案注意事项：决定与否需要紧急介入、权衡与否有能力处理问题、决定问题的优先次序、

保证其规定的服务符合工作范围。

预估：既定情境中的事实与特点推论出有关服务对象问题含义的临时性结论的逻辑过程。

预估任务：识别服务对象问题的客观原因、主观原因、问题的成因及使问题延续的原因、自

身及环境的积极原因、决定提供服务的方式和内容。

客观原因：背景资料、所处的环境、问题发生与持续时间、为处理问题所做的努力。

预估的基本环节：探究状况问题与需要、分析资料做出预估摘要。

探究。。。。。：描述其问题与需要、描述问题怎样发生、描述其处境及生活中的社会系统状况、

探究其不能处理问题的原因、描述其发展阶段、描述并鉴定其资源状况。

分析资料做摘要环节：对其问题与需要作出解释、列出处理问题的目的及先后次序、决定介

入的方略、撰写预估摘要，

预估摘要内容：对其自身系统的预估、对其家庭系统的预估、对其所处社会系统的预估。

计划：服务计划是为下一步的介入行动服务的，也是介入行动的蓝图。是发展有效行动方案

明确任务和责任的过程，也是决策行动的过程。

目的：长期目的、短期目的。

服务计划的构成：目的及FI的、关注的问题与对象、介入的措施和介入行动。

介入措施：个人辅导、小组活动、小区介入、网络建构、政策倡导等。

制定计划原则：要有服务对象的参与、要尊重其意愿、诰细和详细、与工作的总目的宗旨相

符合。

制定计划措施：设定目的和目的、构建行动计划。

目的设定程序：一，确定其需要和问题；二，向其解释设定目的的目的；三，共同选择合适

的目的、目的陈说要明白易懂；四、重在增进其成长；五，目的要可测量、具有操作性和现

实性；六，与其讨论目的的可靠性和也许的利弊；七，确定目的并决定目的的先后次序。

构建行动计划环节：一，选择介入系统；二，选择介入行动。

介入行动：危机干预、资源整合、经济援助、安顿服务、物质支持、心理辅导等。

第四节介入

介入：社工运用方•业的知识、措施与技巧协助服务对象系统到达计划服务日的的过程…

介入分类：直接介入、间接介入、综合介入。

介入焦点：一，增长个人的生活适应能力；二，增长社会和物理环境对个人需要的回应。

选择介入行动的原则：一，以人为本、服务对象自决；二，个别化；三，考虑服务对象的发

展阶段和他们的特点；四，与服务对象互相依赖；五，嘴准服务目的；六，考虑经济效益。

第五节评估

评估：运用科学的研究措施和技术系统地评价社会工作的介入成果、总结整个介入过程、考

察社会工作的介入与否有效、与否到达了预期目的与目的的过程。

评估的目的：一，考察社会工作介入效果、服务对象进步状况及介入目的的实现程度；二，

总结工作经验，改善工作妁措施和技巧，提高服务水平；三，验证社会工作措施的有效性；

四，进行社会工作研究。

评估的类型：过程评估、成果评估。

评估的措施：搜集评估资料的措施、基线测量评估、对服务对象影响的评估。

搜集评估资料的三种手段：一，运用档案记录进行评估；二，搜集服务对■象对介入过程和成

果的意见与见解；三，使用调查措施，搜集介入效果的数据和事实资料。

基线测量：在介入开始时对服务对象的状况进行••，建立一种基线作为对介入行动效果进行

的原则基线，以评估介往前后的变化，以此判断介入目的实现的程度。

基线测量应用范围：个人、家庭、小组或小区。

基线测量操作程序：建立基线、进行介入期测量、分析和比较。

建立基线的措施：一是确定介入目的；二是选择测量工具；三是对目的行为进行测量并记录

目的行为。

对服务对象影响的评估：服务对象满意度测量、差异影响评分。

评估注意事项：一，重视社会工作者的自我评估与反思：二，调动服务对象的积极性，让他

们积极参与评估过程；三，评估的措施要与社会工作的价值相吻合，并注意保密；四，要切

合实际需要。

第六节结案

结案：当服务对象的问题已经处理，或者服务对象已经有能力自己应付和处理问题，即在没

有社会工作者协助下可以自己开始新生活时，社会工作者和服务对象双方根据工作协议逐渐

结束工作关系所采用的行动。

结案时的工作：一，总结工作；二，巩固已经有变化；三，解除专业工作关系；四，撰写结

案记录。

巩固已经有变化：回忆工作过程、强化服务对象已经有的变化、给服务对象积极支持。

结案时服务对象的反应：两极情感反应，即负面情绪和王面情绪。

结案类型：一，目的实现的结案；二，因服务对象不愿继续接受服务而必须终止专业关系的

结案；三，存在不能实现目的的客观和实际原因的结案：四，社会工作者或服务对象身份发

生变化时的结案。

常见的负面反应：否认、倒退、依赖、埋怨、愤怒、讨价还价、忧郁。

结案反应的处理措施：一，结案前与服务对象回忆一下介入过程，以确定与否时机成熟；二,

提前让服务对象懂得结案时间，早做心理准备；三，逐渐减少与服务对象的接触，提醒其学

会自立；四，估计某些也许破坏原因，防止问题产生，稳定成果后再结束；五，安排正式的

结案活动，让服务对象分享成果，以建设性方式体现感受，互相鼓励，面向未来。

跟进服务的实行措施：电话跟进、个别会面、集体会面'跟进服务对象的社会支持网络。

第二章小朋友社会工作

小朋友概念：1989年11月20日第44届联合国大会上通过的《小朋友权利公约》规定，小

朋友系指18岁如下的仃.何人。《中华人尺共和国未成年人保护法》第二条规定，未成年人足

指未满18周岁的公民，我国实际工作中，多将小朋友年龄界定为0-14岁。

小朋友定义的要素•：一，是人生命中的一种特定阶段，是生物性、社会性和精神性的三位一

体；二，作为人生的初始期而受到关注；三，尤其需要保护和关爱的阶段。

小朋友的特点：生理特点、心理特点、行为特点。

生理特点：成长性、基础性。

心理特点：发展性、依恋性、可塑性。

行为特点：探索性、模仿性。

小朋友的需要：生存的需要、爱的需要、学习的需要、游戏的需要、社会化的需要、被保护

的需要。

小朋友分婴儿期0-1岁，幼儿期1-5岁，学龄期6-14岁。

小朋友社会工作定义：1950年联合国小朋友权利会定义为，凡以增进小朋友身心健全发展

与正常生活为目的的多种事业。我国定义为，在既有的社会经济基础上，在目前的法律、文

化背景下，根据小朋友的生理、心理特点和成长、发展的需要，以社会工作专业的价俏为指

导和科学的理论为基础，充足运用社会工作的专•业措施和技巧对小朋友开展遥助人自助的服

务活动。

小朋友社会工作四特点：一，立中于社会的经济、文化、法律等客观背景；二，建立在特定

对象需要和特点基础之上；三，需要充足运用社会工作专'业的价值、理论、措施和技巧：四，

一种助人及自助的服务活动。

中国小朋友社工的法律基础；宪法，小朋友权利公约。

小朋友社工理论基础：小朋友物生学、心理学、教育学'社会学。

心理社会发展论八阶段：一，学习信任阶段0-1.5岁；二，成为自主者的阶段1.5-3岁；三,

发展积极性阶段3-5岁；四，变得勤奋阶段6-12岁；五，建立个人同一•性的阶段12-19岁：

六,承担社会义务阶段19-25岁；七，显示发明力感的阶段25-65岁；A,到达完善的阶段

65岁以上。

小朋友社范围分宏观和微观两层面，微观中按服务对象类别分一般小朋友社工和特殊小朋友

社工，特殊小朋友社工类型分支持性、保护性、赔偿性、替代性。

寻求经济独立；5为未来的生涯作准备；6.发展符合社会期望的认知技能和概念；7.努力体

现负责任的行为，追求理想和理想；8.为未来的婚姻和家庭作准备；9.建立个体的价值体系，

符合现实世界的需求。

青少年工作：把青少年作为工作和服务对象，通过运用青少年成长和发展的规律性，以及社

会工作专.业的理念、理论、措施和技巧，来最大程度地发掘青少年的潜能，增进其全面健康

发展，使其更好地适应社会生活的专业活动。

青少年社工分微观、中观、宏观三个层面；微观层面针对青少年个体需求，中层层面针对青

少年家庭需求，宏观层面指小区社会工作和有关组织，针对法规或政策进行。

青少年社工的服务原则：一，尊重青少年的价值与尊严：二，接纳与关爱青少年：三，重视

青少年的个别需求；四，协助青少年具有适应社会变化不停成长的能力。

青少年社会工作的重要内容：发展性的、防止性的、治疗性的青少年社会工作。

发展性青少年社工内容：一，提供青少年闲暇场所；二，举行多种活动；三提供国内外时速

信息服务，使其理解世界发展的趋势；四，提供其发展中各方面的知识性辅导服务；五，提

供就业信息及就业辅导等，

防止性青少年社工内容：一，改善青少年家庭生活环境；二，改善青少年学校生活环境；三,

改善青少年小区生活环境；四，探索学校、家庭、小区良性互动的青少年社会工作服务模式;

五，倡导有效的青少年服务和发展政策等。

治疗性青少年服务的内容；一，提供补助协助困难家庭的青少年正常成长；二，提供被忽视

或虐待的青少年的保护服务；三，提供青少年安顿服务；四，提供治疗性服务；五，提供矫

正服务。

青少年社工措施分直接和诃接两个部分。直接的社会工作措施包括针对个人、群体、小区开

展工作所必须运用的个案工作措施、小组工作措施、小区工作措施；间接措施重要包括社会

工作行政和社会工作研究等。

小组工作的关键要素：目的性、过程性、计划性、互动性。

罗斯总结的小组工作功能：一，提供同伴增强机会；二，更能刺激大多数当事人的真实世界;

三，对规范小组组员的行为直到很好的制约作用；四，小组内获得的经验将有助于组织重新

建立良好人际交往和行为习惯。

青少年小组工作：娱乐小组、游戏技巧小组、教育小组、任务小组、问题处理和决策小组、

焦点小组、自助小组、社会化小组、治疗小组。

小区工作特点：一，以小区为对象；二，以构造导向的用度分析问题，调整多种关系；三，

介入的层面比较广泛；四，强调居民的参与；五，社会资源的广泛运用。

社会工作行政：把一种服务机构的社会政策转化为社会服务的行为。包括行政人员一一领导

者一一与所有其他职工一一下属或团体组员。基本过程是计划、组织、人事、指挥和控制。

社会研究：在获取知识和发现事实的过程中，社会工作乾及其他领域的理论和实务工作者使

用社会研究措施，搜集和分析与社会工作有关的资料，以协助到达社会工作目的。

社会工作研究五层面：一，青少年群体特性和社会环境状况研究；二，青少年需求调查和服

务设计研究；三，服务过程研究；四，社会服务与政策改善研究；五，社会工作理论研究。

整合社会工作措施在青少年服务中的运用：一，青少年需要的多元性决定了社会工作措施的

整合性；二，社会资源的综合性决定了社会工作措施的整合性；三，社会工作专业的通才规

定决定了青少年社会工作措施的整合性。

青少年服务计划设计：指社会工作者到达一定的服务目的而开展的一系列活动设计。两个层

面：计划的过程和计划的成果。计划根据方案形成的不•样根据，划分为社会问题取向和个

人需求取向两类型。

社会问题取向；指计划设计是通过问题分析、诊断、方案设计的过程来完毕的，。

个人需求取向：指服务方案的设计是回应服务对象的需要，社会工作者是发起者和推进者。

影响计划设计的重要原因：机构的宗旨、服务对象的需要、资源条件、计划设计的理论基础、

服务对象的参与。

计划设计的过程：评估需要、确定目的及目的、制定活动方案、评估、撰写计划书。

清晰的目的需要具有的条件：一，应当是与问题和目的有关联的：二，是可到达的；三，是

可量度的；四，有时限的；五，目的间是有关联的。

活动方案的制定包括：理念、目的和目的、对象、性质、时间、地点、程序、资源、应变计

划、评估。

第四章老年社会工作

老年社会工作；运用老年学的有关知识，以老年人及其有关人员和系统为工作对象，协助老

年人，尤其是处境困难的老年人，改善社会功能，提高生活质量使老年人有更好的社会适应

能力。

我国老年工作的主线目的，六老：老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、

老有所乐。

老年的界定：我国政府多以60岁以上的人为老年人。

年龄的影响；I.生理年龄对老年生活适应的影响：决定老人的生活安排和生活方式；2.心理

年龄对老年生活适应的影响：决定了老人的人格特点、恃绪特点和应对问题的方式；3.社会

年龄对老年生活适应的影响：决定了个人所饰演的社会角色，直接影响到个人的自我概念和

自我价值感；4.生理、心理、社会年龄对开展社会工作的意义。

老年期的划分：60-69岁为低龄老年人；70-79岁为中龄老年人：80岁以上的为高龄老年人。

老年人的特点：生理的老化、心理的老化、社会的老化。

智力分为结晶智力、液态智力。

角色理论：有关较年老的人的角色变化和角色丧失的影响的理论。

老年人的需要：健康维护、经济保障、就业休闲、社会参与、婚姻家庭、居家安全、身后事

宜安排、一条龙照顾服务，

老年社会工作的注意事项：价值观问题、自我意识与督导。

老年社会工作的重要内容：身体健康方面的服务、处理认知与情绪问题、处理精神问题。

与健康照顾有关的服务：个人协助、出行和行动服务、紧急呼喊系统等技术支持、专门服务

项目的提供。

抑郁症、痴呆症、澹妄和焦急症是老年人最觉的四个认知和情绪问题。

老年人的精神生活五点：1.爱惜当下非常重要；2.找到往事的意义，以此建构生命的意义：

3.直面自己的局限，看到过往生活的缺撼；4.接受生活中的好与不好，寻求和解宽恕，弥补

过往生活的缺撼；5.拓展个人爱好和同情的圈子。

老年社会支持网络：正式支持、非正式支持、家庭思维、社会融合。

正式支持体系：重要由政府的老年工作组织机构和涉老组织机构构成，波及贫困救济、生活

照顾、危机干预、老年人权益保障等。

非正式支持体系三类：一，家庭组员对父母的养老支持；二，亲属对老年人的支持；三，非

亲属对老年人的支持。

英国婉格尔的五种社会支持网络类型：家庭依赖型、小区整合型、自我涵括型、小区依赖型、

自本局限型。

非正式支持包括：经济支持、情感支持、生活照顾、精神慰藉等。

家庭思维：把老年人当作是复杂的多代关系系统的一部分。

家庭体系工作内容：一，代表老人把家庭动员起来；二，识别成功应对技能，并据需要拓展

新技能；三，有冲突的需求排出先后次序；四，制定老人行动方案。

老年特殊问题：虐待和疏于照顾问题、丧亲问题、临终关怀、自杀。

虐待老人：恶意看待老人，在身体、情感或心理及经济方面对老人采用非人道的做法。

社工介入虐待的重要措施：1.维护老人的合法权益，保护老人免受经济方面的剥夺：2为不

一样境况中的此类老人提供救济性服务；3.构建正式和非正式社会支持网络；4.作政策方面

的倡导和舆论方面的呼呈，变化和调整其家庭小区环境。

伊丽莎白•库布勒一罗斯息结的人面对死亡的心中历程：否认期一愤怒期一讨价还价期一抑

郁期一接受期。

社会工在老人濒临死亡时做的工作：提供情感支持、代表老人及其家人争取合理权益、提供

有关资讯、做丧亲辅导。

临终关怀服务：控制疼痛和症状、协助老人及其家人处理医疗费用方面的问题、提供丧亲后

续服务。

临终关怀的四个指导原则：一，病人及其家人是重要的照顾对象；二，由多学科人员构成团

体负责提供临终照顾；三，控制疼痛和病症是第一位的；四，提供丧亲后续服务用来支持丧

亲的家人。

自杀评估风险原因：直接线索、间接线索、行为线索。

老年人个案工作的独特之处；一，在接案阶段，很重要的一点是跟老人进行良好的沟通；二，

在预估阶段要尤其注意老人身体心理、社会方面的功能状况；三，在制定计划阶段要充足吸

取老人参与；四，在介入阶段要定期追踪进展状况；五，在评估阶段要重视老人的主观评价.

老年人社工的重要措施：个案工作措施、小组工作措施、小区工作、小区照顾、养老机构照

顾。

个案工作的注意事项：一，营造合适于老人沟通的环境；二，多方求证老人的问题；三，尤

其需要尊重的需求；四，尊重老人的自决权；五，耐心.

小组工作的注意事项：一，尊重自决权；二，平衡对小组和个人所负的责任；三，尊重保密

权；四，干预小组动力，保护小组组员免受伤害。

小区工作的重点目的人群：独居老人、高龄老人、伤残老人、困难老人。

小区区工作的三类服务：居家服务、小区中心服务、小区入住设施服务。

小区工作的基本原则：采用优势视角；充权；统筹规划；资源链接与整合。

入住养老机构的老人的特点：1、不一样于一般人的平常生活，入住养老机构老人的生活、

娱乐都在同一种地方，交往的都是同一群人，所有平常活动均有日程安排；2、机构中老人

在生活中怕身份和对平常生活的控制。老人的平常活动不得不由他人陪伴，受到的看待也与

他人类似，几乎没有灵活性和个性；3、老人受到非个人化的看待，因他们们在入院时被剥

夺了个人财物。个人不能带太多的私人物品入院。个人的隐私也由于物理空间的安排而受到

限制，如几种人一间房，中间又没有隔断；4、老人与外界间有设置的障碍，使他们丧失了

一般在外界饰演的角色。由于人手不够，行动不便的老人常常困在照顾机构中，与机构外的

人很少有社会交往；5、老人依赖工作人员来得到身体照顾与情绪支持。但他们的身体状况

和评议也许与工作人员不一样，而工作人员却要处理他们的所有生活。他们也许未能体现出

自己的真实感受和想法，成果，有人也许会受压抑，或是自我退缩；6、失去自身的角色和

与他人的交往，加上大的生活变化，使老人在与工作人员交往和满足工作人员的期望时常常

感到羞辱和没有自尊；7、老人也许会由于缺乏隐私和在机构中社会关系有限，而在他人面

前掩饰自己对某些想法和行动的感受；8、为了适应养老机构和机构中的社会关系，老人也

许会退出某些活动，或远离某些场所；9、为了适应养老机构中的社会关系，老人也许会故

意向工作人员挑衅，或不与他们合作；10、老人也许接纳养老机构建立的稳定的、令人满意

的环境，他们虽然有时有心要返回小区，也没有信心适应外面小区生活的挑战。

照顾质量：园艺模式，满足老人未得到满足的需要，以人为本，重点是老人的社会和情感规

定；仓储模式，延长人的寿命重点是提供一种居住环境、饮食、健康和医疗服务。

提高老人照顾质量的措施：一，承认和尊重老人的隐私；二，增强其自主生活的感受；三，

鼓励老人参与小区活动多与他人保持接触；四，建立起积极关系，使老人一直前i种积极的

自我形象和自尊。

第五章妇女社会工作

女性“四自”：自尊、自信、自立、自强。

妇女“四期”：月经期、怀孕期、产褥期、哺乳期。

妇女的需要：生殖健康的需要、权益和发展得到保障的需要、性别公正的政策制度和社会环

境的需要。

妇女社会工作：针对妇女的生理和心理特点，回应妇女的需要，处理妇女面临的问题而出现

的一种特殊的社会工作实务领域。

中国最大的妇女组织：全国各级妇联。

社会性别视角是女性主义理论的关键概念，中国内地社会性别视角的提出，源于北京召开的

1995年第四次世界妇女代表大会。

妇女社会工作的重要特点：一，关注妇女的多样性；二，关注妇女的声音和经验；三，理解

和接纳妇女的现实处境；四，“个人的即政治的"；五，重观,本土妇女工作经验的总结和提物

妇女社会工作的目的：直接目的、间接目的、最终目的。

直接目的：一，缓和压力和宣泄情绪；二，重塑自信，提高对自我的认识；三，处理妇女的

困难和需要。

间接目的：一，协助妇女重新界定妇女问题，认识“个人的即政治的"；二，提高意识，增

进自省、自信和自我认同；三，建立妇女支持小组。

最终目的：一，重新建构权利关系；二，建立妇女网络间的连接；三，倡导和建立全社会的

性别公正和公平的意识和制度。

妇女社会工作原则：一，承认妇女及工作的视角的多样性：二，尊重其作为独立的个体；三

理解接纳其现实处境及生存选择；四，认识其自身的资源；五，发展的主体；六，增长资源

和选择的多样性；七，将个体与群体联结起来，增进其互助；八，关系平等。

妇女社会工作的重要内容困绕三方面：处理妇女面临的实际困难；维护妇女权益和关注妇女

的发展；倡导和增进性别平等和公正的机制建设。

妇女的婚姻家庭问题：夫妻关系、婆媳关系、亲子关系及教育等方面的问题。

单亲母亲家庭：由于丧偶或者离异及其他某些原因而导致的只有母亲和孩子一起构成的家

庭。

问题：亲子关系和孩子教育，单亲母亲的贫困公、就业困难、再婚困难，社会对单亲母亲的

歧视和偏见，及缺乏针对性的社会保障。

性别视角的家庭工作原则：一，尊重和接纳现实中家庭婚姻的多样性；二，重新调整家庭权

利，防止冲突；三，工作司家庭生活的协调与平衡；四，父母职责同样重要；五，社多为家

庭提供必要的资源和服务，减轻家庭承担。

针对妇女的暴力行为：对妇女导致或者也许导致身心方面或性方面的伤害的任何基于性别的

暴力行为。范围包括：拐卖妇女、婚姻暴力、性暴力、性骚扰和性服务及基于男孩偏好的强

迫堕胎等。

针对妇女的婚姻暴力：配偶或者亲密关系一方通过暴力行为，重要体现为身体暴力、精神暴

力、性暴力和经济控制四种方式，导致一方生理或者心理上的伤害。

受虐妇女综合症：长期遭受婚姻暴力的妇女具有某些共同特性。

婚姻暴力展现周期性循环发生的特:性，分愤怒情绪积蓄期、爆发期、道歉、宁静、爱、喘息

期等。

拐卖妇女：以出卖为目的，波及拐骗、绑架、收买、贩卖、接送、中转妇女等行为。

针对妇女暴力的干预原则：一，接纳而不是责怪；二，尊重其人格独立，提高自信心；三,

关注其安全；四，与其建立信任、真诚的专业关系。

生殖健康：与生殖有关的一切事宜在身体、心理和社会方面的健康状态。

妇女生殖健康方面的存在问题：一，妇女的生殖健康受到危害：二，缺乏有关知识，意识不

到此为自己的权利；三，流动妇女生殖健康保障边缘化，极度缺乏。

妇女参政包括权利参与和民主参与。权利参与指妇女进入国家及社会事务的各个管理阶层，

开展决策和公共管理；民主参与指妇女作为主体行使民主选举、提议等权利。

推进社会性别平等工作：一，宣传和贯彻马克思主义妇女观；二，宣传男女平等的基本国策;

三，推进社会性别主流化的工作。

马克思主义妇女观是指导中国妇女运动的重要思想来源，指运用辩证唯物主义和历史唯物主

义的世界观和措施论，对妇女社会地位的演变、妇女的社会作用、妇女的权利以及妇女争取

解放的途径等基本问题作出科学的分析和概括。

包括；一，妇女受压迫是人类一定历史发展阶段的社会现象；二，妇女解放的程度是徇人类

普遍解放的天然尺度；三，妇女参与社会劳动是妇女解放的一种重要的先决条件；四，妇女

解放是一种长期的历史过程；五，妇女在发明人类文明、推进社会发展中具有伟大的作用。

男女平等的基本国策是1995年江泽民同志在第四次世界妇女大会上提出的。指男女两性在

政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面享有平等的权利和机会。

社会性别：在一种特定社会中由社会形成的有关男性和女性的群体特性、角度、活动及责任

等。

社会性别主流化：1997年联合国经济和社会理事会的结论，把性别问题纳入主流是一种过

程，对任何领域的任何一种计划行动上产生的影响进行分析。

妇女社会工作的重要措施：一，性别分析的措施；一，妇女赋权的措施；三，性别视角的社

会工作措施；四，宣传教育、倡导和资源的链接。

摩塞把妇女的需要分为实用性社会性别需求和战略性社会性别需求。

实用性社会性别需求指在社会生活中妇女就其社会承认的角色而确定的需要。

战略性社会性别需求指由妇女在社会中的附属地位而产生的需要。

赋权：使一种人感觉有一种自我控制的能力，尊重自己、充斥自信，并且相信自己有能力变

化现实状况的过程。

赋权干预目的：意识提高、增强能力发展技能、参与并扩展在家庭、社会和社会方面的支配

和决策的力量、行动。

妇女赋权的重要方式：透明化、鼓励和肯定、权力分析、意识觉醒、倡导政策变化。

性别视角的社会工作措施：一，建立平等的协作关系；二，协助妇女重新界定问题，提高意

识；三，挖掘自身潜能，联络周围资源，处理面对的问题；四，协助类似处境的妇女建立支

持小组。

信任关系建立的详细技巧：1.具有性别敏感性的倾听、反应感受和体现同感；2.接纳而不是

责怪；3.鼓励体现个人化的故事和经验；4.肯定其承担责任的价值；5.尊重其语言体现逻辑;

6.社工是增进者与其建立的是双向的协同关系。

妇女工作的宣传教育措施：1.运用多种政策出台和修改的机会进行；2.运用多种节假日作为

推进和宣传的契机；3.运用多种突出性事件进行；4.运用多种培训机会将性别意识纳入多种

培训活动中。

倡导：为了保证社会公正，站在服务对象或者受助团体的立场上，直接从事代表、捍工、支

持受助个人或者团体利益的活动过程。

资源连接包括：个人身边资源连接、个人所在的小区内部和外部的资源连接等。

第六章残疾人社会工作

1990年12月颁布、3月修订的《中华人民共和国残疾人保障法》的定义：残疾人是指在心

理、生理、人体构造上，某种组织、功能丧失或者不正常，所有或者部分丧失以正常方式从

事某种活动能力的人。重要包括肢体残疾者、听力残疾者、言语残疾者、视力残疾者、智力

残疾者、精神残疾者6种。

根据我国第二次全国残疾人抽样调杳汇报，各类残疾人的总数为8296为万人，全国有残疾

人的家庭户共7050万户，占全国家庭总户数的17.80%,与日俱增。

残疾人社会工作：社会工作者运用社会工作理论与措施协,助残疾人赔偿自身缺陷，克服多种

上环境障碍，重新加归社会生活的专业活动。其目的与宗旨是协助残疾人提高社会地位，改

善生活质量，获得社会保障。

残疾人社会工作的特点：一，崇尚专业的社会伦理精神;二,提供助人为乐的奉献精神;三,

充足运用社会支持网络；四，有效利调解的方式；五，充足运用保护性政策。

开展工作的前提：一，需要长期的治疗和护理；二，康复服务庆有多部门的参与；三，康复

依赖于许多专业人员的努力。四，需要残疾人及家眷的积极参与；五，不需要广泛使用急救

及支持生命的技术；六，难以确定治疗的终点；七，其关怀的是外观形象、残存功能和在社

会及职业方面的角色。

城镇残疾人重要困难：经济困难、住房困难、婚姻难、就医难、社会交往难、心理障得。

农村残疾人的重要问题：交通不便、体力劳动困难、农村缺医少药求医较都市更困难、社会

服务难。

农村90%以上的残疾人都是靠自己、家庭组员或亲属的协助，只能维持低水准的生活状态。

残疾人的基本需求：一，社会福利政策：二，家庭扶助：最低保障制度；三，权利保扑与法

律援助；四，就业政策；五，康复与医疗救济；六，伤残抚恤；七，社会保险；八，特殊教

育；九，文化生活照顾；十，改善社会环境。

1996年4月我国法律援助工作全面启动。

改善社会环境：一，建设无障碍环境：二，社会理解与互动；三，助残日。

《残疾人保障法》规定每年5月第三个星期日为全国助残日；1992年10月14日联合国第

47届大会决策，12月3日为国际助残日。

3月3日为世界爱耳日，主题“重建听的但愿”；6月6日为世界爱眼日，主题“关爱青少年

眼健康工

残疾人社会工作内容：其•是努力维护残疾人的合法权益；其二是改善残疾人的生活质量。

《残疾人保障法》是我国历史上第一部有关全面保护残疾人的法律，特点：一，是一部立足

我国国情，又具有时代精神的法律：二，继承了我国优良的民族文化老式，又与我国主义精

神文明一致；三，通过发展具有中国特色的残疾人事业，保障残疾人的权益；四，是一部具

有较大时间和空间容量的法律。

中国残疾人福利基金会和中国盲人聋哑人协会是曾经的全国性残疾人组织，1988年3月11

日，在中国残疾人福利基金会、中国盲人聋哑人协会和联合国残疾人上中国组织委员会秘书

处的基础上，成立了中国残疾人联合会，内设中国盲人协会、中国聋人协会、中国肢残人协

会、中国智残精神病人亲友会等。

省、市、县各级残疾人联合会，是中国残疾人联合会的地方组织，街道、乡镇及残疾人较集

中的企事业单位建立残疾人基层群众组织。

残疾人的法律政策征询几种突出方面：意外伤害赔偿问题、劳动就业问题、求学问题。

法律援助对象：中华人民共和国公民和符合一定条件的外国公民，分为一般条件和特殊条件。

一般条件包括：有充足理由证明为保障自己合法权益需要协助：确因经济困难，无能力或无

完全能力支付法律服务费用。

特殊条件：一是盲、聋、哑和未成年人为刑事被告人或犯罪嫌疑人，没有委托辩护律师的，

应当获得法律援助；二是也许被判处死刑的刑事被告人没有委托辩护人，人民法院指定律师

辩护的，可以获得法律援助；三是刑事案件中外国籍被人没有委托辩护人，人民法院指定律

师辩护的，也许获得法律援助。

法律援助原则：运使用方法律武器，发挥公证职能，服务残疾人。

无障碍环境：残疾人参与社会生活的基本条件，包括物质无环境无障碍、信息和交流无隙碍。

物质环境无障碍：规定都市道路、公共建筑物和居住区的规划、设计、建设应以便残疾人使

用和通行。

信息和交流的无障碍：规定公共传播媒介应使听力语言和视力残疾人无障碍地获得信息，进

行交流。

残疾人家庭环境改选重要为肢体残疾者进行出入门、过道、卫生间的改造，一要学习有关，

理解市场状况；二，要尊重残疾人案主的自决，实事求是地处理总是；三，要与有关部门充

足协商，获得支持；四，强调因地制宜和因陋就简的原则，根据案主的需求详细处理。

美国哲学家马斯洛强调“发明性是每一种人生下来就有的继承特质。”

残疾人社会工作的措施；小区康复模式、社会康复措施、职业康复措施、教育康复措施。

小区康复：在城镇小区水平基础上，积极调动和协调小区内有关部门和人员，充足开发和运

用小区的，在医疗、教育、职业和社会等方面为残疾人及其他康豆对象提供有效、可靠、经

济的全面康得服务，从而增进他们在社会生活及家庭生活中的“四自”，积极参与社会生活。

20世纪60年代的“赤脚医生”和70年代的开展的精神病人和智障青少年“工疗站”康复

措施，引起国际重视，奠定了良好的基础。

开展小区康复工作的有利条件：一，已成为我国社会主义建设事业的构成部分；二，有配置.

较为合理的资源；三，在小区中可得到以便、及时的康复服务；四，可因地制宜地提供多种

个性化的康复服务。

小区康复原则：社会化的工作原则、低成本广覆盖的原则、因地制宜的原则、因陋就简的原

则、因势利导的原则、康复对象及其家庭积极参与的原则。

小区康复的内容：开展残疾的防止、开展康复评估、开展全面康复服务。

三级防止：一级防止是防止致残性伤害和残疾的发生；二级防止是防止伤害后出现的残疾，

提供初期筛查，早发现早治疗；三级防止是采用对应措施，防止残疾后产生多种障碍。

社会康复措施：“生物一心理一社会医学模式”

社会康复：从社会的角度，采用多种有效措施为残疾人发明•种适合其生存、发明、发展、

实现自身价值的环境,并使残疾人享有与健全人同等的权利，到达全面参与社会生活的目的。

社会康复方案：协助康复医师医治；二，考虑残疾人康复后应有的基本医疗设施并进行

转介服务；三，家庭照顾方案的实行；四，开展一切必要的和也许的社会服务项目；五，提

供社会工作的其他专业服务，切实处理残疾人社会适应问题。

职业康复措施：征询、评估、培训、就业指导。

第七章矫正社会工作

矫正：国家司法机关和工作人员通过多种措施和手段，使犯罪者或具有犯罪倾向的违法人员

得到思想上、心理上和行为上的矫正治疗，从而重新融入社会，成为其中正常组员的过程。

矫正社会工作：在香港称感化工作，指将社会工作实行于矫正体系中，是专业人员或志愿人

士在社会工作专业价值观指导下，运用社会工作的理论、知识、措施和技术，为罪犯及其家

人，在审判、监禁、小区矫正或刑释期间，提供思想教育、心理辅导、行为纠正、信息征询、

就业培训、生活照顾，以及社会环境改善等方面服务，使罪犯消除犯罪心理构造，修正行为

模式，适应社会生活的i种福利服务活动。

矫正社会工作的功能与作用分：针对罪犯的和针对社会环境的。

针对罪犯的包括：监管功能、矫正功能、服务功能。

针对社会环境的：营造有助于•罪犯更新改造的家庭和小区环境；增进刑罚制度朝人性化科学

化方向发展。

矫正社会工作的特点：福利性，特殊性，系统性，专业性。

矫正对象的需要；一，基本生存条件的保障需要；二，教育、就业权益的保障需要；二，再

社会化的服务需要。

矫正对象的问题：一，加害社会与加害他人的行为使其较难获得社会民众的同还必须；二，

社会功能缺失的严重程度增长其功能恢复与重建的难度；三，受刑者的身份使其处在社会资

源网络的边缘地位。

感化社会工作之父、世界上第一位伟大的观护人一美国波士顿制鞋匠约翰•奥古斯特斯。

1925年美国《联邦观护法案》在国会通过，美国全国范围内的矫正社会工作由此建立，

1987年英国制定《初犯法》，确立“感化精神”，19通过《感化犯人法制1925年制定《刑

事裁判法》，设置“司法裁判区”，每一司法裁判区设“感化委员会”，保证了矫正工作的进

某些开展。

日本的矫正社会工作是在吸取了英美经验的基础上于二战后建立发展起来的，1947年和

1949年，日本分别制定了《恩赦法》和《犯罪者防止更生法》，由此开始了相亲法律建设的

新时代，其他的有《更生紧急保护法》、，《缓刑执行者保护观测法》、《保护司法》、《刑法》、

《刑诉法》、《少年法》、《少年院法》、《妇女辅导院法》、《小朋友福利法》、《轻犯罪法》等。

香港矫正社会工作重要借鉴英国经验。201止纪30年代，感化制度由英国引入，1938年在监

狱增设感化部，1948年成立社会局，1950年设置“首席感化主任”职务，80年代中期起“小

区为本”精神引入司法矫壬领域，进一确立起一套用“社会服务令”等非监禁形式对罪犯进

行矫正的制度体系。

台湾1962年公布《少年事件处理法》首创少年观护制度，启动先河，1981年起在各地措施

院检查处配置观护人督导，

小区矫正：与在监狱执行的“监狱矫正”相对的行刑方式，是将符合小区矫正条件的罪犯于

小区内，由专门国家机关在有关社会组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定

的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并增进其顺利回归社会。

五种犯罪刑罚：管制、缓刑、假释、剥夺政治权利和暂予监外执行。

二十一世纪，在“以人为本”的科学发展观指导下，“小区矫正”提上议程：8月上海开始

试点，8月全市推广；6月北京试点，5月扩大试点范围；7月，最高人民法院、最高人民检

察院、公安部、司法部联合发出《有关开展小区矫正试点工作的告知》，6省第一批试点开

始；8月12省第二批试点开始。

小区矫正的任务：一，按照有关规定，加强对其管理监督，保证刑罚的顺利实行；二，加强

教育，矫正不良心理和行为；三，协助处理生活中的困难和问题，以利于他们顺利适应社会

生活。

小区矫正的工作制度：接受制度、管理制度、教育制度、考核与奖罚制度、社会保障制度、

解除制度、档案管理制度、监护制度、矫正组织的例会制度、矫正人员的培训制度。

接受制度：法律文书生效后7日内，送达其长期固定居住地司法所，并责令其在法律文书生

效后5日内到司法所办理登记手续。

司法所奖惩制度：对确有悔改和立功体现的分别予以表扬、物质奖励和减刑奖励：不服管教，

严重违规的，分别予以警告、治安惩罚、收监执行、撤销假释、撤销缓刑的惩罚。

矫正期3个月以上的矫正对象，符合低保条件的，可纳入低范围。

监外执行期满的，司法所在期满前1个月作出鉴定，原同意机关及时作出“准予继续监外执

行”或“收监执行工

矫正对象档案：一人一档，内容包括判决书、裁定书、暂予监外执行告知书；矫正对象状况

登记表；矫治方案；思想汇报、阶段考核奖惩材料；解除矫正鉴定材料和其他应存档的有关

材料。档案由司法所保留，。

矫正社会工作内容：司法判决前的服务、监禁场所中的服务、小区矫正中的服务及刑满释放

后的服务。

判决前的调查汇报三部分：犯罪事实的记录；前科；本人的生活史。

针对犯罪嫌疑人亲友的社会工作介入：一，家庭关系协调及家庭组员心理、情绪辅导；二，

小区资源连接以应对生活困难；三，为失去依托的家庭组员提供生活照顾。

监禁场所包括戒毒所、看守所、劳改劳教场所及监狱，主指监狱。

监禁场所中的专业服务：

一，协助服刑人员适应监禁场所生活：1.协助服刑人员熟悉监狱环境；2.协助服刑人员戒除

不健康的生活习惯；3.协助服刑人员处理生活困难：4.防止服刑人员间犯罪观念和行为的交

叉感染。

二，为在监服刑人员提供专业征询服务：公民教育、心理情绪辅导、职业技能训练、人际交

往意识与能力提高。

三，协助在监服刑人员加限与社会的联络：协助服刑人员理解外面社会的变化、协助服刑人

员加强与家庭的联络、协助服刑人员构建支持性社会网络。

小区矫正中的社会工作：一，缓刑、假释、监外执行人员的观护，二，院舍训练的组织管理;

三，社会服务计划的执行，

院舍类型：中途家庭、寄养家庭、教养院、感化院。

更生保护：矫正社会工作者对刑释人员提供的服务，源于美国费城，内容包括提供住宿场所、

提供就业就学辅导、提供生活辅导和医疗保健转介服务、提供物质援助。

人道主义：矫正社会工作的哲学基础。

矫正社会工作实务措施的理论与视角：行为主义理论、认知理论、标签理论、优势视隹、角

“社会一心理”视角。

基本价值理念：接纳、可塑性、个别化。

矫正社会工作的重要措施：

一，致力于改善矫正对象偏差心理和行为的社会工作措施：行为治疗措施、理性情绪治疗模

式。

二，致力于改善社会环境的社会工作措施：小区工作措施、社会工作行政、社会工作研究的

运用。

三，个案管理：协调、整合的服务提供模式。

行为治疗措施技巧：

一，反应性技巧：反制约、系统脱敏疗法、厌恶疗法。

二，操作性技巧：正增强、负增强、消减、塑形、连扣、惩罚。

三，综合性技巧：由规则管理的行为、模仿、勇于自表训练、松驰训练。

增强物的使用原则：一，尽快予以奖励；二，让其明白为何得到奖励；三，交替使用多种；

四，鼓励其自行选择；五，注意与否符合当事人；六，留心使用量。

1955年美国艾利斯提出理性情绪治疗模式，以人本主义为理论基础，ABC理论：A代表引起

事件，B代表服务对象的信念系统，C代表引起事件后出现的多种认知情绪行为。

非理性信念的检查技巧：反应感受、角色饰演、冒险、识别。

非理性信念的辩论技巧：辩论、理性功课、放弃自我评价、自我表露、示范、替代性选择、

去劫难化、想象。

小区工作措施运用注意问题：一，进行综合治理，以改善矫正对象的生活环境；二，开展小

区教育，培育小区居民接纳、尊重矫正对象的意识和习惯：三，挖掘小区志愿力量，共同参

与小区矫正工作。

社会工作行政：社会行政，是将社会政策变为社会服务的活动。宏观上讲，把小区矫正的政

策法规变成小区矫正的服务活动；微观上讲,通过加强对小区矫正服务机构内部管理的途径,

以提高小区矫正的实行效果。

个案管理：照顾管理或服务管理，是指专业人员为一种或一群服务对象协调整合一切助益性

活动的一种程序。

个案管理运作程序：发掘个案和转介，评估和选择，计划制定，计划执行，监督和评估，结

案。

个案管理需注意的问题：一，要重视和蔼于与矫正对象建立良好的专业关系；二，要有重点

分环节地制定矫正工作计划，三，要善于协调多部门、多机构提供整合性的服务；四，要看

眼于矫正对象的潜能发掘和自己处理问题，切忌包办替代。

第八章优抚安顿社会工华

优抚安顿工作；国家根据法定的形式对现役军人、退伍军人及其家眷提供优待、抚恤和安顿,

以保证其生活水平不低于所在地的平均生活水平的一种表扬性和优待性的社会保障制度。

优待：按照国家规定看待抚对象从政治上、经济上予以的优厚待帅，。

抚恤：国家对因公伤残人员、因公死亡以及病故人员家眷所采用的一种物质安慰形式。

安顿：一般是指对特定对象或生产、生活有困难者的扶持、协助或就业安排。

优抚安顿社会工作：军队社会工作的重要构成部分，在优抚安顿领域，综合运用社会工作的

专业知识、技能和措施，以优抚安顿社会工作服务对象及其有关人员和系统为工作对象，协

助有需要的优抚安顿社会工作服务对象，整合社会资源，协调社会关系，防止和处理问题，

恢复和改善社会功能，使优抚安顿社会工作服务对象有更好的社会适应和福祉的活动。

优抚安顿社会工作分：优抚医院社会工作、光荣院社会工作、烈士表扬社会工作、军供社会

工作、兔员退伍军人安顿社会工作、军休社会工作。

优抚医院工作包括复员军人慢性病医院社会工作、荣誉军人康复医院社会工作和得员退伍军

人精神病院社会工作。

优抚安顿社会工作的五个特点：

一，政治性：直接服务于国防和军队现代化建设、直接服务于为中国革命和建设作出奉献的

功臣、直接关系部队和社会的稳定。

二，政策性：政策性强、攻策的政治含义高。

三，协调性：协调部门多、任务重。

四，特殊性：服务对象身份特殊、需求多样、保障环节复杂。

五，矛盾性：政治化与市场化、计划与市场、主体化与边缘化。

服务对象的特点：覆盖范围广、军队情结深、需要层次多、问题压力重。

优抚医院服务对象包括：伤病残军人、带病回乡复员退伍军人、患严重精神病的复员退伍军

人。需要包括：治疗康复需要、基本生存需要、家庭生活需要、社会交往需要、社会尊重需

要。

光荣院优抚对象：孤老烈属，孤老退伍红军老战士，孤老残疾军人，孤老复员军人，未满

16周岁的烈士遗孤和患有残病生活不能自理、家中无人照顾的烈士子女。需要；健康维护

的需要、婚姻家庭的需要、社会参与的需要、社会尊重的需要。

复员退伍军人安顿对象：退出现役的义务兵、复员士官、转业士官、复员干部及伤病残初级

士官和义务兵。需要：就业权益的保障需要、社会再适应的心理调适需要。

军休社会服务对象重要为移交政府安顿的军休干部，包括：抗口战争口期入伍的营职如下；

解放战争时期入伍的团职如下；解放后入伍的师职如下军队退休干部；军队退休士官。

军休干部需要：军队情绪、社会尊重、健康维护、居家养老、社会参与。

优抚医院社工服务对象问题：一，生活适应困难，缺乏病理常识和自理、护理知识；一，心

理障碍严重，难以接受伤病残导致的障碍：三，生活保障问题；四，家庭婚姻障碍，生儿育

女困惑；五，社会隔离，缺乏社交网络，身心非常孤单。

光荣院社工服务对象问题：一，老化问题：二，老年慢性病增长与生活质最受损：三，心理

失衡；四，社会地位下降；五，社会隔离。

复员退伍军人安顿社工服务对象问题：就业难、隐性失业、延迟上岗。

军休社工服务对象问题：角色失调、地位下移、心理失衡。

优抚医院社工内容：一，协助鼾服务对象及家庭的问题；二，协助增强对象对医院环境的适

应；三，协助处理服务对象与医疗系统的关系；四，出院及跟进服务；五，其他方面。

专门小组的类型：现实辨别小组、动机激发小组、社交与娱乐小组、支持小组、治疗小组。

第九章社会救济社会工作

社会救济：在社会组员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府

和社会为其提供基本物质保障的救济制度。

社会救济体系：基本生活救济、专题社会救济、灾害救济、流浪乞讨人员救济。

基本生活救济的两个救济项目：城镇低保、农村五保供养。

专题救济：教育救济、医疗救济、住房救济、司法救济。

社会救济基本程序：一，测算和公布社会救济原则；二，救济申请的受理；三，审查申请人

家庭收入及财产状况；四，救济审批：五，救济款物发放；六，动态管理和平常服务；七，

申诉。

社会救济的基木特性：一，权利与义务关系的不对等性：二，救济对象的有限性：三，救济

水平的低层次性；四，救济手段的多样性；五，救济资格审查的严厉性。

社会救济社会工作：在社会救济领域，社会工作者根据社会救济的性质与特点，以社会工作

价值理念为指导，以社会工作的专业理论为根据，采用社会工作专业措施与技巧，为社会救

济对象提供专业服务的过程。包括物质方面的社会救济、精神层面的内在提高及救济对象的

社会功能恢复。

重要特点：一，服务对象及救济类型的复杂性；二，工作过程的持续性；三，工作模式的融

合笥；四，工作措施的政策性。

社会救济社会工作的重要作用：一，协助服务对象申请合适的救济项目；二，协助服务对象

制定最有利的反贫困方略；二，增进服务对象的社会融合；四，发现和处理服务对象的心理

困扰。

理论基础；增能理论、优势视角。

1999年国务院颁布《都市居民最低生活保障条例》对低保做详细规定。

以小区为基础推进生活救济各项政策的实行：

一，物质救济与能力发展并重：提供物质协助，提供就业机会。

二，整合社会资源、动员社会力量：建立邻里支持网络、整合驻区单位的资源、注意发挥社

会组织的力量。

一，教育救济：1.参与政策制定，增进政府加大对教育救济的投入；2.动员社

会力量参与教育救济，整合社会资源；3.针对学生个人需求，开展分层分类

救济；4.提高救济效果，健全救济网络。

专题救济：二，医疗救济：1.寻找社会工作与医疗救济的结合点；2.参与救济政策的制定,

改善医疗救济程序。

三，住房救济：1.协助困难家庭中；2.参与管理和监督，协助建立有效的退出

机制。，

困难家庭学生的五个救济层次：奖、贷、助、补、减。

一，灾害紧急救援：1.紧急救援，减少财产损失；2.为受灾群众提供基本的生

灾害救济：活保障：3安抚灾民情绪，进行心理疏导。

二，灾后小区重建：1.详细负责组织参与监督管理灾后重建；2.恢复小区政党

的社会生活秩序；3恢复小区政党的经济秩序。

一，参与救济政策的修订：国务院颁布《都市生活无着的流浪乞讨人

员救济管理措施》、民政部颁布《都市生活无着的流浪乞讨人员救

济管理措施实行细则》

二，救济机构的建立与管理：7月民政部印的《救济管理机构基本规

范》和《流浪未成年人救济保护机构基本规范》

流浪乞讨救济：三，流浪乞讨人员的个别化服务：L积极救济，包括街头救济中的救

济巡查车和救济亭；全天候救济的救济站24小时接待。2.机构救

济。

四，流浪小朋友：1.动员社会力量，防止小朋友的出现：2.根据小朋

友身心特点，建立全方位的救济体系（从物质救济到教育救济、

从机构救济到回归家庭和社会、安顿与追踪服务）。

社会救济专业工作措施：个案工作、小组工作、小区工作及社会工作行政、社会工作研窕等。

小组工作原则：个别化原则、接纳原则、鼓励合作原则、参与处理问题原则、适时评估原则。

小组工作过程：初期、汇集期、形成期、冲突期、维护期、结束期。

小区反贫困救济工作原则：重视救济对象个人的发展；根据小区的实际状况制定救济和发展

目的、重视救济对象的参与和行动。

小区社会救济的重要模式；地区发展、社会筹划、社会行动、小区照顾等。

社工的重要任务：改善小区环境、发展社会网络、增进能力建设。

一，灾害防止：1.普及自然灾害的知识；2.灾害风险分析。

二，灾害救济：1.积极介入、紧急转移、保护生命；2.寻找资源、、安顿

灾民、维护秩序：3.安抚精神、调适心理、重建网络。

灾害救济工作措施：三，灾后重建：1.开展小区人居环境重建；2.恢复社会生活秩序；S.复

苏小区的经济秩序。