江苏省连云港市海州区2025-2026学年高二上学期期中学业水平监测历史试题（解析版）

高中历史名校试卷PAGEPAGE1江苏省连云港市海州区2025-2026学年高二上学期期中学业水平监测历史试题一、单选题（共15小题满分45分）1.陶片刻画符号往往被部分史学家认为是进行政治选举的历史见证，我国长江流域出土史前刻符陶片数量庞大，如图双墩遗址出土刻符陶片630余件，柳林溪遗址出土71件，杨家湾遗址出土200余件。这些刻符陶片可以用来研究和佐证（）双墩遗址（距今约7000年前）出土的刻符陶片A.中华文明多元一体的特征 B.中国石器时代可能已出现原始民主C.陶片刻画符号是成熟文字 D.文化在交流融合中易形成文化圈层【答案】B【解析】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：新石器时代（中国）。根据材料“陶片刻画符号往往被史学家认为是进行政治选举的历史见证”信息，以及诸多能反映类似的刻画符号普遍存在的实例可以推知，这些刻符陶片可以用来研究和佐证中国新石器时代可能已出现原始民主，B项正确；材料只涉及长江流域的考古发现，不能反映整个中华文明多元一体的特点，排除A项；商朝时期的甲骨文是成熟的文字，陶片刻画是符号并非成熟文字，排除C项；材料只涉及长江流域的文化，不能反映文化之间的交流，排除D项。故选B项。2.唐代规定民户每年需向乡里申报包含姓名、年龄及田产数量的“手实”，各县依据乡里呈报的“手实”开展“貌阅”，核验信息后形成计帐并逐级上报，最终由户部编制户籍文书。由此可知唐代（）A.中央财政权力下移 B.通过上计考核地方官员C.注重基层社会治理 D.地方行政效率显著提高【答案】C【解析】材料描述了唐代户籍管理的完整流程：民户向乡里申报“手实”到县里依据“手实”进行“貌阅”再到形成计帐逐级上报最后到户部最终编制户籍。这一流程从基层乡里的信息收集，到县级核验，再到中央户部汇总，体现了唐代对基层人口、田产等核心社会信息的系统性管控，本质上是通过制度化的基层信息管理实现对社会的治理，C项正确；材料中户籍最终由中央户部编制，体现的是中央对基层信息的掌控，而非“财政权力下移”，排除A项；“上计”是古代地方向中央汇报政绩的制度，核心是考核官员政绩；而材料聚焦的是户籍信息的申报、核验与编制，属于社会管理流程，并非对官员的考核，排除B项；材料仅呈现了户籍管理的流程设计，未提及实际执行中的效率高低，无法推断“效率显著提高”，排除D项。故选C项。3.“父遗其子，兄遗其弟，妻遗其夫，皆曰：‘不得（不打胜仗），无（勿）返’”。“富贵之门必出于兵，是故民闻战而相贺，起居、饮食所歌谣者，战也”。这两则材料取自《商君书》，反映了当时秦国（）A.整体国家实力远超东方六国 B.军队的战斗力及国家动员能力强大C.变法得到广大民众普遍拥护 D.国家政策深刻影响社会心理和行为【答案】D【解析】据材料“‘父遗其子，兄遗其弟’……‘富贵之门必出于兵’”可知，《商君书》的内容体现了秦人勇武尚战的思想，这体现了商鞅变法奖励军功的措施在国人中产生了深刻的影响，即国家政策深刻影响社会心理和行为，故D项正确，为最佳选项；据材料“‘父遗其子’……闻战而相贺”可知，体现了秦人的勇武善战思想，也反映了军队战斗力强的特点，但秦人的尚战是自发的行为而非国家的动员，故B项有较大合理性，但不完全正确，为次佳选项；据所学可知，商鞅变法的措施符合新兴地主阶级的利益，普通民众虽然可以通过军功获得爵位，改变自己的社会阶层，但受益的只是一部分人，不能说明变法得到广大民众的普遍拥护，故C项虽有一定合理性，但理由不够充分，为再次选项；整体的国家实力包括经济实力、军事力量和政治影响力等，材料信息未涉及经济和政治等方面的信息，因此整体实力远超东方六国的说法与材料主旨不符，故A项错误，排除A项。故答案为：D项（3分）；B项（1分）；C项（1分）；A项（0分）。4.明朝常熟地方官张文凤以社学为化民成俗之地，“择端庄有德、教训有法者作教读，选良家可进童生，群聚而时诲之”，一时“书声四彻，士风大振”。清代苏州知府汤斌“令诸州县立社学，讲《孝经》《小学》”，于是“教化大行，民皆悦服”。这反映出明清时期（）A.儒学开始向基层渗透 B.江南民间向学风气浓厚C.社学教化以儿童为主 D.地方官员履行教化职责【答案】D【解析】根据材料可知，明朝常熟地方官张文凤“择端庄有德……作教读，选良家可进童生……诲之”、清代苏州知府汤斌“令诸州县立社学，讲《孝经》《小学》”，表明地方官员通过设立社学、选聘教师、讲授儒家经典等方式推动教化，直接体现了“地方官员履行教化职责”，D项正确；“儒学开始向基层渗透”与史实不符，汉代以后儒学已通过乡约、私塾等形式深入基层，“开始”表述错误，排除A项；材料强调的是地方官员主导的教化举措（如立社学、选教读），而非“民间向学风气”的自发形成，排除B项；“以儿童为主”仅对应“童生”群体，但《孝经》《小学》的教化对象不仅限于儿童，且材料核心是官员的教化职责，而非教化对象的年龄，排除C项。故选D项。5.英国人赫德针对晚清某次改革提出建议称，外交“只须讲信修睦，诚意相孚”，“必须——谨守原约，毫厘不爽”，内政则“须择其善者留之，不善者去之，所短者增之”。而清政府在给列强各国的国书中称，列强各国“欲敝国竭力图治”，清政府现议“力行实政，正期图报各大国之惠于后日”。此次改革（）A.体现了生产方式变革的开始 B.认清了晚清落后挨打的根源C.顺应了帝国主义侵华的需要 D.促进了思想解放运动的兴起【答案】C【解析】依据材料“欲敝国竭力图治”“力行实政，正期图报各大国之惠于后日”等信息判断，此次改革为八国联军侵华后，被“保全”的清政府应列强要求而进行改革，C项正确；洋务运动建立近代企业，开启了经济的近代化，标志着生产方式已开始变革，排除A项；清末新政的目的在于维护清王朝的统治，清政府并未认清落后挨打的根源，排除B项；清末新政客观上为思想解放运动的兴起创造了条件，但材料并未体现，排除D项。故选C项。6.1949年11月9月，中共中央发出重要通知，决定成立党的中央和各级纪律检查委员会，主要任务是检查和审理中央直属各部门及各级党的组织、党的干部及党员违犯党的纪律的行为。由此可见，该决定（）A.适应了社会主义建设的需要 B.标志着干部管理进入法制化轨道C.体现了党管干部的根本原则 D.奠定了我国政治建设的组织基础【答案】C【解析】根据材料并结合所学可知，题干主要涉及党的纪律检查委员会的成立，其任务是检查和审理党组织、干部及党员的违纪行为。这体现了党对干部的管理和纪律要求，C项正确；此时社会主义建设尚未全面展开，排除A项；改革开放后，我国才逐步实现干部管理的科学化、民主化、法制化，排除B项；纪委属于党的内部监督机构，其成立主要强化了党的组织建设，而非国家政治体系的架构，排除D项。故选C项。7.1952年5月，日本国会议员公腰喜助等应邀到访北京。返日后，他们把周恩来总理赠送的电影《白毛女》在各地巡回放映，受到热烈欢迎。之后，日本艺术家松山树子将其改编成芭蕾舞剧在日本演出，这反映出当时（）A.中日友好成为社会各界普遍愿望 B.中国民间外交取得积极成果C.议员访华推动中日政府关系破冰 D.“双百”方针促进了文化交流【答案】B【解析】据材料“日本国会议员公腰喜助等应邀到访北京。返日后，他们把周恩来总理赠送的电影《白毛女》在各地巡回放映，受到热烈欢迎。之后，日本艺术家松山树子将其改编成芭蕾舞剧在日本演出”和所学知识可知，这一事件反映了中国通过民间外交形式（赠送电影、文化交流）推动中日友好，取得积极效果，B项正确；据材料可知，材料仅体现部分日本议员和艺术家的活动，无法体现“社会各界普遍愿望”，排除A项；据所学知识可知，1952年中日政府关系尚未破冰（1972年才建交），官方关系仍处于僵局，议员访华属于民间行为，排除C项；据所学知识可知，“双百”方针提出于1956年，与材料时间不符，排除D项。故选B项。8.自2006年1月1日施行公务员法以来，我国公务员考录坚持“凡进必考”原则。据统计，与2006年相比，2017年具有大学本科以上学历人员占公务员总数的比例由43%提高到71.9%；35岁以下的比例由25.6%提高到27.8%；女性的比例由22.8%提高到26.5%。这表明，公务员法（）A.扩大了公务员考试录用规模 B.从法律上保证男女就业的平等C.促进了公务员素质能力提升 D.有利于公务员队伍结构的优化【答案】D【解析】根据材料及所学可知，公务员法使公务员队伍逐渐年轻化，学历，性别、年龄等结构也更加优化，D项正确；“扩大了”不合逻辑，题干提及的是公务员的结构问题，面非增加录取人数，排除A项；新中国成立后，我国就从法律上保证男女就业的平等，排除B项；材料中公务员学历上的优化有利于整体素质的摄升，但选项不能概括材料全部内容，属于对材料的片面理解，排除C项。故选D项。9.1950年，国务院颁布了《培养少数民族干部试行方案》，依据该方案，国家设立了一批民族院校，其办学方针着重强调“以培养政治干部为主，培养专业技术干部为辅”，这一举措旨在（）A.巩固新生人民政权 B.提升边疆地区工业水平C.促进边疆科技发展 D.落实民族区域自治政策【答案】A【解析】根据材料及所学可知，新中国成立初期，国内面临巩固政权的紧迫任务，尤其是少数民族地区，通过培养少数民族政治干部，可快速建立基层政权体系，增强少数民族对新生政权的认同，从而稳定边疆、巩固统一，A项正确；方案明确“以培养政治干部为主”，而工业发展需要专业技术人才，1950年新中国工业基础薄弱，且民族院校初期办学重点并非工业技术教育，专业技术干部的培养仅是“辅助”内容，说明不是以提升边疆地区工业水平为主要目的，排除B项；科技发展需要高层次专业人才和科研体系支持，而民族院校初期办学层次和资源有限，难以承担这一任务，方案中“专业技术干部”的“辅助”地位，进一步说明科技发展非首要目标，排除C项；民族区域自治政策的正式确立是在1954年《中华人民共和国宪法》，而1950年的方案是政策准备阶段，其直接目标更偏向政权巩固，排除D项。故选A项。10.下表为我国上世纪制定的法律。制定时间法律名称1980年《中华人民共和国个人所得税法》1981年《中华人民共和国经济合同法》1982年《中华人民共和国宪法》1987年《中华人民共和国海关法》据此可知，这一时期（）A.初步奠定了中国法治建设的基础 B.中国法治建设适应改革开放需要C.中国特色社会主义法律体系形成 D.贯彻落实科学立法全面依法治国【答案】B【解析】根据材料可知，20世纪80年代的立法主要围绕经济方面，以《中华人民共和国个人所得税法》为例，随着中国社会经济的发展，走出计划经济时代的中国开始出现一部分人先富起来的现象，个人和家庭收入的差别开始明显，需要通过征收个人所得税来调节收入，确保社会公平，中国才制定颁行了《中华人民共和国个人所得税法》，这一时期中国法治建设适应了改革开放需要，B项正确；20世纪50年代，我国先后制定《中华人民共和国婚姻法》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国法院组织法》等法律，这些举措初步奠定了中国法治建设的基础，排除A项；中国特色社会主义法律体系形成于2010年形成，排除C项；依法治国在1997年提出，排除D项。故选B项。11.有学者认为“欧洲封建制不是统治者的政治设计，也不是中央政府自上而下推行的治国方案，而是面对生命威胁、情急之下西欧社会颇有实效的应变，‘是一种特别的和非常具有原创性的政治、社会和经济秩序’。”这说明该制度（）A.削弱了领主和附庸间的关系 B.是社会动荡和自然经济的产物C.造成了西欧社会的封建割据 D.以宗法等级和血缘关系为纽带【答案】B【解析】根据材料“面对生命威胁、情急之下西欧社会颇有实效的应变”以及“是一种特别的和非常具有原创性的政治、社会和经济秩序”等信息结合所学可知，在中世纪的西欧，社会动荡不安，受到外族入侵等威胁，人们为了寻求保护和生存，逐渐形成了封建制度，因此材料所述制度是社会动荡和自然经济的产物，B项正确；在欧洲封建制度下，领主和附庸之间有着明确的权利和义务关系，附庸要向领主效忠、提供军事服务等，领主则要保护附庸，这种关系是封建制度的重要组成部分，是相对稳定和紧密的，排除A项；虽然欧洲封建制度在一定程度上确实造成了西欧社会的封建割据，但材料主要强调的是封建制度产生的原因，即面对生命威胁和社会实际情况的应变，而不是其造成的后果，排除C项；欧洲封建制度下领主和附庸之间的关系主要是基于土地的分封和军事义务等，并非以宗法等级和血缘关系为纽带，中国古代的宗法制是以血缘关系为基础的，而欧洲封建制度与之不同，排除D项。故选B项。12.《吕氏乡约》中关于过失相规的内容分三种：“犯义之过六，犯约之过四，不修之过五。”若犯义之过，罚钱五百，不修之过和犯约之过均罚钱一百，具体的惩罚程度由过错轻重而有所增减；累犯而屡教不改者，将会聚会讨论，使其退出乡约。反之，对德业善行表现突出者会有所表彰。由此可知（）A.该乡约的相关条款具有法律效力 B.宋代的乡约具有强制力和约束力C.有利于乡约发挥其基层教化作用 D.成功禁绝了地方不良风俗的出现【答案】C【解析】据题意可知，《吕氏乡约》中规定，对于犯有过错的成员要受到惩罚，而德行突出的成员则会受到表彰，这就是提倡人们不犯错，多行善，从而有利于乡约发挥基层教化的作用，C项正确；乡约具有道德教化的作用，不具有法律效力，因此也不具有强制力和约束力，排除AB项；“成功禁绝”的说法过于夸张绝对，排除D项。故选C项。13.下图所示为1944年7月发表的一幅漫画。图中左侧是英国财政部顾问凯恩斯，右侧是美国财政部官员摩根索，在各国代表的关注下，两人正准备将代表黄金的“战前金砖”改造成“和平金融基础”台子上放着的“含金塑料”（代表美元）。这一作品反映了（）A.英美战时同盟的巩固 B.欧洲复兴计划的实施C.全球贸易格局的改变 D.国际金融秩序的重构【答案】D【解析】根据题干及结合所学知识可知，1944年，国际货币金融会议在美国新罕布什尔州的布雷顿森林举行，美、英等与会国签署了《布雷顿森林协议》，通过使美元获得“等同黄金”的地位，重构了国际金融秩序，该漫画作品即反映了这一历史情境，D项正确；题干是1944年召开的布雷顿森林会议，讨论二战后国际金融秩序问题，确立了美元为中心的霸主，而不是为了巩固美英战时同盟，排除A项；1947年马歇尔计划即欧洲复兴计划，二战后美国对被战争破坏的西欧各国进行经济援助、协助重建的计划。B项与题干不符，排除B项；题干是国际金融秩序的确立，而不是全球贸易格局，排除C项。故选D项。14.下表所示为19世纪中期以来部分国际法的相关内容。据此判断，这些国际法（）颁布时间国际法内容节选1899年《海牙公约》规定了和平解决国际争端的程序，禁止使用某些具有过分伤害力或滥杀滥伤作用的武器1928年《非战公约》各缔约国谴责用战争来解决国际争端，并在它们的相互关系上，废弃战争作为实行国家政策的工具1945年《联合国宪章》采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏A.主要是战胜国对战败国的约束手段 B.无法约束各国的军事行为C.是国际政治经济新秩序建立的标志 D.着力于维护世界和平稳定【答案】D【解析】根据题干及结合所学可知，这些国际法的核心共同点在于以规范国家行为、解决国际争端、限制战争手段为目标，最终指向维护世界和平与稳定，D项正确；《非战公约》由法、美等国发起，面向所有缔约国。《海牙公约》是国际多边协议，旨在普遍规范战争行为。《联合国宪章》是预防战争来维护和平，这些国际法都不是战胜国对战败国的约束手段，排除A项；联合国通过《宪章》形成的集体安全机制（如维和行动）已在实践中对部分军事行为形成制约，排除B项；国际政治经济新秩序至今仍在构建中，排除C项。故选D项。15.某同学写了一篇关于西方资本主义社会问题的历史小论文，并设计了下列提纲。据此判断这篇论文的主题是（）1.工业革命与城市化问题2.二战后基层自治的发展3.联合国倡导和积极推动4.市场化社会和发展方向A.近代以来的城市化进程 B.现代社会保障制度的建立C.国家垄断资本主义发展 D.西方社区组织形成与发展【答案】D【解析】结合所学知识可知，伴随着工业革命的发展城市人口激增，失业、贫困等社会问题频频发生，为此各资本主义国家不断探索基层自治的方法。政府在探索中认识到:要提高生活品质，改善人民生活，不能单靠政府，地方政府制定相关政策，必须组织和鼓励当地居民参与，建立自下而上的机制解决社会问题，社区在政府不同程度的管理和组织下，实行居民自我管理，社区承担了更多的政府职能，公众、志愿者和私人部分提供了越来越多的公共服务。社区逐渐向独立运作的组织实体方向发展，呈现出市场化和社会化的方向，D项正确；其它选项都只是与社区基层自治相关的阶段性内容，并不能反映整体，排除A项、B项、C项。故选D项。二、非选择题（共4大题满分55分）16.地方行政区划的演变反映了中央集权的加强。阅读材料，完成下列问题。材料一：春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》等材料二：唐立国之初即改郡为州。贞观元年，鉴于州地域太小，数显过多，便设“道”，全国分十道，每道派出采访使，为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道。景云二年，唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方。由此导致“安史之乱”的发生。平定后，唐朝出现落镇割据。黄巢起义之后，唐朝彻底失去了对藩镇的控制，已经名存实亡。材料三：宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构。宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个。《宋史·职官志》说：“宋初革五季（五代）之患，诏各镇节度会于京师，赐第（宅）以留之。分命文臣出守列郡”。宋还在行政首长之外又增设“通判”一职。规定凡州府文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设“监当”一职，制衡知州或知府的财政权。宋代的这些政治措施，虽然能防范地方造反或违抗中央，但其弊端也很明显，便是造成内重外轻。——以上材料摘编自林英男《唐宋时代地方行政体制和强干弱枝传统的形成》请回答：（1）据材料一，概括春秋至南北朝时期地方行政区划制度演变的史实。（2）根据材料二、三，简析从唐到宋地方行政区划的变化趋势，并分析唐宋两代地方行政区划设置所产生的不同结果。（3）根据材料并结合所学知识，谈谈中国古代地方行政区划设置对现代治国理政有何启示。【答案】（1）春秋战国实行郡县制；秦统一后在全国推行郡县制；汉初实行郡国并行制；东汉至南北朝实行州郡县制。（2）变化趋势：由地方专权到分权制约；地方最高行政区划所辖范围逐渐缩小，数量却逐渐增多；地方逐渐实行多层次管理不同结果：唐：酿成安史之乱，唐朝由盛转衰；形成藩镇割据，五代十国的国家分裂局面。宋：加强了中央集权；地方官僚机构臃肿，行政效率低下；宋与周边少数民族交往中处于弱势；引起北宋中期社会改革。（3）启示：坚决维护国家统一、防止国家分裂；充分发挥地方政权建设的积极性；地方自主和国家统一治理相结合；加强执政党建设。【解析】【小问1】根据材料一“春秋时代，郡县制开始荫芽……到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制”可知，春秋战国实行郡县制；根据材料一“秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国”可知，秦统一后在全国推行郡县制；根据所学知识可知，汉初实行郡国并行制；根据材料一“到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变”可知，东汉至南北朝实行州郡县制。【小问2】变化趋势：根据材料一“唐政府正式置节度使，集军、政、财、监察权于一身……特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方”和材料二“宋还在行政首长之外又增设‘通判’一职，规定凡州府的命令文件，必须经通判连署之后方能有效。宋还在州一级设‘监当’一职，制衡知州或知府的财政权”，可概括得出由地方专权到分权制约；根据材料一“全国分十道，每道派出采访使，作为代表中央的具有督抚监察职能的官员，后增至十五道”和材料二“宋仁宗时全国有州府、军、监一级政区二百二十二个”，概括得出地方最高行政区划所辖范围逐渐缩小，数量逐渐增多；根据材料一“唐立国之初即改郡为州。贞观元年（627年），鉴于州地域太小，数量过多，便设‘道’”和材料二“宋代地方行政组织分路、州、县三级，同时另有府、军、监等机构”，概括得出地方逐渐实行多层次管理。不同结果：唐：根据材料一“特别是边境藩镇，拥兵自重，威专一方，由此导致安史之乱的发生”，得出酿成安史之乱，唐朝由盛转衰；根据材料一“安史之乱平定后，唐朝出现藩镇割据”，得出形成藩镇割据，五代十国的国家分裂局面。宋：根据材料二“虽然能防范地方造反或违抗中央”，得出加强了中央集权；根据材料二和所学可知，由于过度分权，造成地方官僚机构臃肿，行政效率低下；结合所学可知，宋朝加强中央集权的措施，造成内重外轻，导致宋与周边少数民族交往中处于弱势；宋朝加强中央集权的措施，导致积贫积弱的局面，是北宋中期王安石变法的重要原因。【小问3】结合所学知识可从中央和地方关系、官僚机构及队伍建设入手考虑，如坚决维护国家统一、防止国家分裂；充分发挥地方政权建设的积极性；地方自主和国家统一治理相结合；加强执政党建设。17.阅读材料，完成下列要求。材料一：汉武帝时期，全国划分为13个监察区，每区设一名刺史，作为常设巡查机构代表中央巡行监察地方，权力颇重。这种制度为后世历代沿用并不断发展：魏晋、隋唐时期设“监察御史”，宋代设“监司”，元代设“按察使”“廉访使”，洪武十五年（1382年）改御史台为都察院，下设13道监察御史。监察御史在都察院任职时称“内差”或“常差”，若奉命外出履职则称“外差”或“特差”，如巡盐御史（巡查盐务）、巡漕御史（巡查漕运），其中最常见的是巡按地方的“巡按御史”，巡按御史制度至此正式确立。清承明制，顺治年间基本沿用明朝巡按御史制度，雍正年间曾增设巡察各省御史，此后巡按御史不再常设，遇事由皇帝临时派遣，民间常称这类官员为“钦差”。——摘编自李晓巧《古代的“中央巡视组”》材料二：二战后，亚非拉地区涌现出大批新兴民族国家；20世纪60～70年代，全球范围内影响深远的民主与人权运动蓬勃开展，极大地唤醒了公民权利意识；1991年苏联解体后，中东欧20多个转型国家深刻认识到行政权不受约束的严重危害，对监督政府权力有着强烈的制度需求。在此背景下，各国迫切需要新的手段或制度：一方面加强对行政机关及其公务员的监督，另一方面推动公民与政府间争端的解决，以平衡立法机关对行政权力监管可能失控的风险。相较于传统司法救济制度成本高、耗时长的弊端，监察专员制度展现出公民申诉零成本、程序更灵活的优势，其调查行为通常由公民申诉或监察专员主动发起而启动。——摘编自袁新华徐继强《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察巡视制度的发展特点。（2）根据材料二并结合所学知识，简析二战后西方监察专员制度扩展的背景并概括其职能。【答案】（1）特点：历史起源早，长期沿用且不断革新；制度逐步细化，体系日趋完备；服务于封建皇权专制统治；官员设置兼具“常设性”与“灵活性”。（2）背景：二战后，新兴的民主国家产生；20世纪60-70年代，全球范围内公民权利意识的觉醒；苏联解体后，中东欧国家面临政体转型的需求；传统权力监管与救济机制存在缺陷。职能：监督政府权力；促进行政争端的解决；保护促进基本人权；健全完善法治机制。【解析】【小问1】特点：据材料一“汉武帝时期，全国划分为13个监察区，每区设一名刺史……这种制度为后世历代沿用并不断发展”“洪武十五年（1382年）改御史台为都察院……巡按御史制度至此正式确立”“清承明制……雍正年间……巡按御史不再常设，遇事由皇帝临时派遣”可得历史起源早，长期沿用且不断革新；据材料—“监察御史……若奉命外出履职则称‘外差’或‘特差’……其中最常见的是巡按地方的巡按御史”可得制度逐步细化，体系日趋完备；据材料一“作为常设巡查机构代表中央巡行监察地方”“遇事由皇帝临时派遣”可得服务于封建皇权专制统治；据材料—“监察御史在都察院任职时称‘内差’或‘常差”“清承明制……雍正年间……巡按御史不再常设，遇事由皇帝临时派遣”可得官员设置兼具“常设性”与“灵活性”。【小问2】背景：据材料二“二战后，亚非拉地区涌现出大批新兴民族国家”可得二战后，新兴的民族国家产生；据材料二“20世纪60—70年代，全球范围内影响深远的民主与人权运动蓬勃开展，极大地唤醒了公民权利意识”可得20世纪60—70年代，全球范围内公民权利意识的觉醒；据材料二“1991年苏联解体后，中东欧20多个转型国家对监督政府权力有着强烈的制度需求”可得苏联解体后，中东欧国家面临政体转型的需求；据材料二“相较于传统司法救济制度成本高、耗时长的弊端，监察专员制度展现出公民申诉零成本、程序更灵活的优势”可得传统权力监管与救济机制存在缺陷。职能：据材料二“加强对行政机关及其公务员的监督……以平衡立法机关对行政权力监管可能失控的风险”可得监督政府权力；据材料二“推动公民与政府间争端的解决”可得促进行政争端的解决；结合所学20世纪60—70年代人权运动的兴起是监察专员制度扩展的重要背景，该制度通过受理公民申诉、监督政府权力，本质上是对公民基本权利的保护与促进可知，保护促进基本人权；结合所学监察专员制度作为传统司法救齐制度的补充，以灵活、低成本的方式完善了权力监督与权利救齐体系，推动了各国法治机制的健全与完善可知，健全完善法治机制。18.阅读材料，完成下列要求。材料一格劳秀斯致力于解决的个人基本权利、战争与和平等问题，这些问题均是国际法、国际关系学科中永恒的聚焦点。格劳秀斯认为每一个人都拥有平等的道德、法律地位，都平等地享有财产权、获葬权、宗教信仰权等基本权利。他主张以正义和法律约束国际社会行为，如战争、人道主义援助、自由航行与贸易等。他强调自然法在人类社会中具有普遍约束力，并随着社会实践的发展，自然法的权威逐渐转让给国际法，国际法成为国际社会的行为准则，担负起保障个人权利、限制战争和维护世界和平的重要使命。可以说，格劳秀斯在论述国际法思想时，逐渐形成了相对成熟的世界主义思想体系，奠定了他在世界主义思想史中的重要地位。——摘编自李林《格劳秀斯的国际法思想及其世界主义价值》材料二二战结束后，《联合国宪章》中的集体安全制度有了明显的进展。《联合国宪章》以普遍禁止使用武力为原则，使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动。这一规定对国家的国际责任产生了深刻的影响。与此同时，由于科学技术以及交通和通信的巨大进步，各种国际组织特别是国际性的科学、技术及行政机构有增无减，这为国际法的实施提供了保障。国际法院的设立及其运作在二战后有了明显的发展。二战后还出现了许多国际法的新分支，如国际经济法、国际人权法、国际环境法、国际组织法、国际发展法、国际能源法、国际刑法等。——摘编自程晓霞、余民才《国际法》等（1）根据材料一并结合所学知识，概括格劳秀斯的国际法思想的特点及历史价值。（2）根据材料二并结合所学知识，概括二战后国际法发展的趋势及意义。【答案】（1）特点：强调个人权利平等；注重正义和法律的约束作用；自然法与国际法相结合。历史价值：形成了相对成熟的世界主义思想体系；奠定了近代资产阶级国际法的基础，推动了国际法的发展；有利于维护世界和平与稳定。（2）趋势：集体安全理念取得进步；实施保障得到增强；体系日益完善；国际司法机构权威增强。意义：有利于维护国际局势总体和平；促进了全球治理体系和治理能力现代化；推动国际合作及国际组织发展；为经济全球化和国际关系民主化创造有利环境。【解析】【小问1】特点：根据材料“格劳秀斯认为每一个人都拥有平等的道德、法律地位，都平等地享有财产权、获葬权、宗教信仰权等基本权利”可知，强调个人权力平等；根据材料“他主张以正义和法律约束国际社会行为，如战争、人道主义援助、自由航行与贸易等”可知，注重正义和法律的约束作用；根据材料“他强调自然法在人类社会中具有普遍约束力，并随着社会实践的发展，自然法的权威逐渐转让给国际法，国际法成为国际社会的行为准则，担负起保障个人权利、限制战争和维护世界和平的重要使命”可知，自然法与国际法相结合。历史价值：根据材料“可以说，格劳秀斯在论述国际法思想时，逐渐形成了相对成熟的世界主义思想体系，奠定了他在世界主义思想史中的重要地位”可知，形成了相对成熟的世界主义思想体系；根据材料“他强调自然法在人类社会中具有普遍约束力，并随着社会实践的发展，自然法的权威逐渐转让给国际法，国际法成为国际社会的行为准则，担负起保障个人权利、限制战争和维护世界和平的重要使命”可知，奠定了近代资产阶级国际法的基础，推动了国际法的发展；根据所学可知，有利于维护世界和平与稳定。【小问2】趋势：根据材料“联合国宪章》中的集体安全制度有了明显的进展”可知，集体安全理念取得进步；根据材料“《联合国宪章》以普遍禁止使用武力为原则，使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动”可知，实施保障得到增强；根据材料“《联合国宪章》以普遍禁止使用武力为原则，使一切武装干涉、进攻、占领或武力封锁以及以此相威胁的行为，都成为违反国际法的行动”“战后还出现了许多国际法的新分支”可知，体系日益完善；根据材料“国际法院的设立及其运作在二战