2025年研发中心支委会议事规则执行情况的自查报告

2025年研发中心支委会议事规则执行情况的自查报告为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，严格规范研发中心党支部委员会（以下简称"支委会"）议事决策程序，确保党的路线方针政策和上级党组织决议在研发中心落地见效，根据上级党委关于开展支委会议事规则执行情况自查工作的统一部署，研发中心党支部于2025年9月至10月，通过查阅会议记录、调阅台账资料、开展个别访谈、发放调查问卷等方式，对2023年1月至2025年8月期间支委会议事规则执行情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：一、自查工作开展情况本次自查坚持问题导向与目标导向相结合，成立了由党支部书记任组长、支委成员为组员的自查工作组，制定《支委会议事规则执行情况自查方案》，明确自查范围覆盖2023年以来召开的32次支委会（其中2023年12次、2024年11次、2025年1-8月9次），重点围绕议事规则体系建设、议题提出与确定、会议组织与召开、决策形成与执行、监督与追责等5个方面21项具体内容展开。自查过程中，工作组系统梳理了支委会会议记录、议题清单、决策事项台账、督办落实记录等基础资料，组织支委成员、党小组长、党员代表共23人开展座谈，发放并回收有效调查问卷45份（覆盖全体党员），对议事规则执行的规范性、民主性、实效性进行了多维度评估。二、议事规则执行主要成效通过持续强化支委会议事规则建设，研发中心党支部逐步构建起"职责清晰、程序规范、监督有力"的议事决策体系，有效发挥了支委会把方向、管大局、保落实的领导作用，为研发中心高质量发展提供了坚强政治保障。（一）规则体系健全，议事边界更加清晰自2023年修订《研发中心支委会议事规则（试行）》以来，支委会严格对照《规则》明确的12类议事范围（包括贯彻落实上级决策部署、党建工作规划、干部人才管理、重大科研项目攻关、意识形态工作等），建立"议题准入清单"和"负面清单"，确保议事内容不越位、不缺位、不错位。2023年以来，支委会共研究决策事项217项，其中党建工作类78项（占比35.9%）、科研管理类62项（占比28.6%）、人才培养类34项（占比15.7%）、意识形态类23项（占比10.6%）、其他类20项（占比9.2%），所有议题均符合《规则》规定的议事范围，未出现以支委会代替行政会研究具体业务、或该上会未上会的情况。（二）程序规范严谨，决策质量显著提升严格执行"议题提出-前置研究-材料准备-会议审议-决策形成-督办落实"六步工作法。议题提出环节，要求支委成员、党小组或党员群众提出的议题需经分管支委初审、党支部书记确认后方可列入会议；前置研究环节，对涉及重大科研项目立项、技术路线调整、绩效考核方案等复杂议题，要求责任部门提前10个工作日开展调研，形成可行性研究报告或风险评估报告，2023年以来共开展前置研究37次，其中2025年前置研究平均时长较2023年延长3天，研究报告平均字数从2000字增加至4500字；会议审议环节，严格落实"末位表态制"，支委成员逐一发表明确意见，2023年以来支委会讨论记录中"未明确表态""原则同意"等模糊表述占比从18%下降至2025年的3%；决策形成环节，对"三重一大"事项严格实行票决制，2023年以来共票决事项56项，其中全票通过52项、4票通过3项、3票通过1项，未出现争议事项强行表决情况。（三）民主集中落实，党员参与更加充分坚持把发扬党内民主贯穿议事决策全过程，建立"会前征求意见、会中充分讨论、会后公开通报"的民主参与机制。会前通过"研发先锋"微信群、意见箱等渠道征求党员群众意见，2023年以来共收集意见建议287条，其中被采纳164条（采纳率57.1%）；会中设立"党员代表列席"环节，每次支委会邀请2-3名党员代表旁听并发表意见，2023年以来共有68人次党员代表列席会议，提出建议41条，其中29条被吸收到决策内容中；会后通过党务公开栏、内部办公系统等平台公示决策结果及依据，2023年以来公示决策事项217项，党员对决策的知晓率从82%提升至2025年的98%。调查问卷显示，92%的党员认为支委会决策"充分体现了党员意愿"，较2023年提升15个百分点。（四）跟踪督办有力，决策落地成效突出建立"决策事项-责任主体-完成时限-验收标准"四要素督办台账，明确由纪检委员牵头，综合办负责具体督办，每季度形成《支委会决策落实情况报告》。2023年以来共督办事项217项，其中按时完成205项（完成率94.5%），延期完成12项（均因技术攻关难度超出预期，经支委会批准延长时限），无长期未落实事项。重点决策落实方面，2023年支委会审议通过的"新一代人工智能芯片研发专项计划"，已提前3个月完成关键技术突破，相关成果获省部级科技进步一等奖；2024年支委会研究确定的"青年人才培养三年行动方案"，已培养出12名技术骨干，其中5人晋升为项目负责人；2025年支委会部署的"科研团队党建联建"工作，已与5家上下游单位建立联合党支部，推动解决技术协同问题17项。三、存在的主要问题通过自查发现，支委会议事规则执行总体规范，但对照新时代党支部建设要求和研发中心高质量发展需要，仍存在以下不足：（一）议题前期酝酿深度不够部分议题存在"急上会""赶进度"现象，2023年以来有15项议题（占比6.9%）的材料在会议召开前24小时内才提交支委成员，导致支委成员缺乏充分时间研究论证。例如2024年6月关于"研发设备采购方案"的议题，材料于会议当天上午9点提交，支委成员仅用2小时审阅，讨论时3名支委提出"技术参数未完全覆盖需求"的质疑，最终会议决定暂缓表决，要求责任部门补充调研，影响了决策效率。（二）会议记录规范性有待加强个别会议记录存在"简记""漏记"问题，主要表现为：对支委成员发言要点提炼不精准，2023年以来有8次会议记录将"建议增加市场需求分析"简化为"同意"；对决策过程记录不完整，2025年3月关于"科研奖励分配方案"的会议记录，未记录2名支委提出的"应向一线研发人员倾斜"的具体修改意见；对表决情况记录不详细，2024年11月票决"年度党建经费预算"时，记录仅写"8票同意"，未标注是否有弃权或反对票。（三）个别支委成员参与度不均衡受科研任务繁重影响，部分支委存在"重业务、轻党务"倾向，2023年以来有2名支委（均为技术骨干）在支委会上发言次数明显少于其他成员，2025年1-8月会议记录显示，这2名支委累计发言次数仅为其他支委的1/3，且发言内容多为"同意""无意见"等表态性内容，缺乏针对性建议。调查问卷显示，15%的党员认为"个别支委在决策中作用发挥不充分"。（四）决策跟踪反馈机制待完善当前督办重点主要集中在"是否完成"，对"完成质量""实际效果"评估不足。例如2023年支委会决策的"实验室安全管理制度修订"事项，虽然按时完成制度修订，但2025年8月上级安全检查仍发现3项制度执行不到位问题，暴露出督办过程中未对制度落地效果进行后续评估；2024年决策的"党员攻关小组组建"工作，虽按计划组建了5个小组，但其中2个小组因任务分配不合理、激励措施不到位，2025年以来未取得实质性成果，反映出跟踪反馈的深度和广度不够。（五）学习培训系统性需要加强支委成员对议事规则的学习主要依赖"以会代训"，缺乏系统的专题培训。2023年以来仅组织2次集中学习（2023年7月、2025年3月），内容多为逐条领学《规则》文本，未结合研发中心实际案例开展研讨。新当选的支委成员（2025年3月支委换届后新增2名支委）对议事流程、表决规则等掌握不够熟练，2025年5月一名新支委在讨论"科研项目立项"议题时，因不熟悉前置研究要求，提出"直接表决"的建议，经其他支委提醒后才纠正。四、问题原因分析（一）思想认识层面部分支委成员对支委会"政治功能"和"领导作用"的理解不够深刻，存在"业务是硬指标、党建是软任务"的惯性思维，导致在议题酝酿、会议参与等环节投入精力不足。特别是技术出身的支委，更习惯用"科研思维"处理党务工作，对党内政治生活的规范性、严肃性把握不够精准。（二）制度执行层面《支委会议事规则》虽已修订，但配套的操作细则（如会议记录规范、议题材料模板、督办评估标准等）尚未健全，导致具体执行中存在"自由裁量空间"。例如会议记录缺乏统一的格式要求，不同记录人员的记录风格差异较大；督办工作缺乏量化的评估指标，对"完成质量"的判断主要依赖主观评价。（三）能力建设层面支委成员的党务工作能力与新时代要求存在差距，特别是在民主议事、政策把握、沟通协调等方面需要加强。部分支委长期从事技术工作，对党内法规学习不够系统，对"民主集中制"的实践运用不够熟练，存在"想参与不会参与""想发言不知从何说起"的现象。（四）监督机制层面目前对支委会议事规则执行的监督主要依靠内部自查，缺乏外部评估和党员群众的常态化监督渠道。虽然设立了意见箱，但党员群众对议事规则执行情况的监督意识不强，2023年以来通过意见箱反映议事规则相关问题的仅2次，监督合力尚未形成。五、改进措施及下一步计划针对自查发现的问题，党支部坚持即知即改、立行立改，制定《支委会议事规则执行问题整改清单》，明确整改措施、责任主体和完成时限，确保整改工作落地见效。（一）强化思想引领，提升议事决策政治站位1.深化理论学习。将《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规纳入支委会"第一议题"学习内容，每月至少开展1次专题研讨，结合研发中心承担的"卡脖子"技术攻关任务，深刻理解支委会在"把方向"中的核心作用。2025年11月前组织1次"支委会职责定位"专题党课，邀请上级党委组织部门专家授课。2.树立"党建与业务融合"理念。在支委会上增设"业务形势分析"环节，每月由技术负责人通报科研进展，帮助支委成员全面掌握业务动态，增强议事决策的针对性。2025年12月底前制定《支委联系科研项目制度》，每名支委联系1-2个重点项目，深入一线了解实际需求。（二）优化流程管理，健全规则执行配套机制1.规范议题管理。修订《支委会议题管理办法》，明确议题材料需提前3个工作日提交，对涉及重大利益调整的议题，需同步提交《党员群众意见征集情况报告》。2025年11月起实行"议题预审核"制度，由综合办对议题材料的完整性、合规性进行初审，不符合要求的退回补充。2.完善会议记录规范。制定《支委会议记录模板》，明确记录应包含"会议时间地点、参会人员、列席人员、议题逐项讨论情况（包括支委成员具体发言要点）、表决方式及结果、决策事项督办要求"等7项内容，2025年12月前组织记录人员参加上级党委举办的"会议记录规范化"培训。3.建立决策后评估机制。修订《支委会决策督办办法》，将督办内容从"完成进度"扩展至"实施效果"，对重大决策事项，在完成后3个月内组织党员群众、服务对象开展成效评估，形成《决策效果评估报告》。2025年11月起，选择2024年"青年人才培养三年行动方案"等3个决策事项开展试点评估。（三）加强能力建设，提升支委履职尽责水平1.开展党务能力专题培训。2025年12月前举办"支委履职能力提升培训班"，邀请党校专家、上级党委组织部门干部授课，重点培训"民主集中制实践""议题酝酿技巧""会议记录规范"等内容，培训时长不少于16学时。2.建立支委履职考核机制。将支委会参会情况、发言质量、决策落实成效等纳入支委年度考核，考核结果与评优评先、职务晋升挂钩。2025年12月制定《支委履职考核细则》，明确"全年参会率低于90%""发言次数少于平均水平60%"等负面清单。（四）健全监督闭环，构建多方协同监督体系1.强化内部监督。由纪检委员牵头，每季度对支委会议事规则执行情况进行专项检查，重点检查议题材料提交时间、会议记录完整性、决策督办落实率等指标，形成《季度监督报告》并在支委会上通报。2.拓宽外部监督渠道。在党务公开栏增设"议事规则执行监督"专栏，每季度公示支委会决策事项清单、督办进展、评估结果；在"研发先锋"微信群设立"议事规则大家谈"板块，鼓励党员群众对议事程序、决策效果提出意见建议，2025年11月起每月收集并反馈1次群众意见。（五）深化融合发展，推动党建与业务同频共振围绕研发中心"十四五"规划重点任务，探索建立"支委会决策-党员攻关-成果转化"的闭环机制。2026