检察机关执法规范制度

PAGE检察机关执法规范制度一、总则（一）目的本执法规范制度旨在确保检察机关依法履行职责，规范执法行为，提高执法质量和公信力，维护社会公平正义，保障公民、法人和其他组织的合法权益。（二）适用范围本制度适用于检察机关全体工作人员在履行检察职能过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.依法原则：严格依照国家法律法规和相关司法解释开展执法工作，确保每一个执法环节都有法可依、有章可循。2.公正原则：秉持公平正义理念，平等对待各方当事人，不偏不倚地处理各类案件，确保法律面前人人平等。3.规范原则：明确执法流程、标准和要求，通过规范化的操作，减少执法随意性，提高执法效率和质量。4.公开原则：除法律规定应当保密的以外，执法依据、过程和结果应依法公开，接受社会监督，增强执法透明度。5.责任原则：明确执法人员的职责和责任，对执法过错行为依法追究责任，确保权力与责任相统一。二、执法主体规范（一）人员资质1.检察机关工作人员必须具备相应的法律专业知识和业务能力，通过国家统一司法考试并取得法律职业资格证书。2.新入职人员应在规定时间内取得法律职业资格证书，未取得的不得独立承办案件。（二）岗位设置与职责1.根据检察业务需要，合理设置侦查监督、公诉、反贪污贿赂、反渎职侵权、民事行政检察、控告申诉检察等岗位，并明确各岗位的职责权限。2.各岗位执法人员应严格按照岗位职责开展工作，不得越权办案或推诿塞责。（三）执法人员培训与考核1.建立定期培训制度，组织执法人员参加政治理论、业务知识、职业道德等方面的培训，不断提高执法人员的综合素质。2.加强对执法人员的考核，考核内容包括执法业绩、职业道德、业务能力等方面。考核结果作为评先评优、晋升晋级的重要依据。三、执法程序规范（一）案件受理1.设立专门的案件受理机构或岗位，统一受理各类案件线索。对符合受理条件的案件，应及时登记并录入案件管理系统。2.对不属于检察机关管辖的案件线索，应及时告知举报人，并做好解释说明工作。（二）初查1.对于需要初查的案件线索，应制定初查方案，明确初查目的、方法、步骤和人员分工。2.初查过程中，不得对被查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结被查对象的财产。确需采取必要措施的，应报经检察长批准。（三）立案1.经初查认为有犯罪事实需要追究刑事责任的，应及时立案侦查。立案应严格按照法定程序进行，制作立案决定书。2.对于不立案的案件线索，应制作不立案通知书，并向举报人说明理由。举报人不服的，可以在规定期限内申请复议或复核。（四）侦查1.侦查过程中，应严格遵守法定程序，全面、客观、及时地收集证据。严禁刑讯逼供、非法取证等违法行为。2.对犯罪嫌疑人采取强制措施应严格按照法律规定执行，确保其合法权益不受侵犯。（五）审查起诉1.侦查终结后，案件应移送公诉部门审查起诉。公诉部门应认真审查案件事实、证据和法律适用，确保案件质量。2.对于符合起诉条件的案件，应依法提起公诉；对于不符合起诉条件的案件，应依法作出不起诉决定，并做好相关解释工作。（六）审判监督1.检察机关对法院的审判活动依法进行监督，对确有错误的判决、裁定，应依法提出抗诉。2.在审判监督过程中，应认真审查案件材料，依法履行监督职责，维护司法公正。四、证据收集与运用规范（一）证据收集原则1.合法性原则：证据的收集必须符合法律规定的程序和方法，严禁通过非法手段收集证据。2.客观性原则：证据应是客观存在的事实，不得伪造、篡改证据。3.关联性原则：收集的证据应与案件事实具有关联性，能够证明案件的真实情况。（二）证据收集方法1.询问证人：询问证人应个别进行，制作询问笔录，并告知证人如实作证的义务和作伪证的法律后果。2.讯问犯罪嫌疑人：讯问犯罪嫌疑人应依法进行，保障其诉讼权利，制作讯问笔录。3.勘验、检查：对与案件有关的场所、物品、人身等进行勘验、检查，制作勘验、检查笔录。4.鉴定：根据案件需要，委托具有鉴定资质的机构进行鉴定，制作鉴定意见。5.搜查：搜查应严格按照法律规定进行，制作搜查笔录，并对搜查情况进行录像。（三）证据审查与判断1.执法人员应认真审查证据的合法性、客观性和关联性，对证据进行综合分析判断。2.对于存在疑问的证据，应进行补充调查或重新鉴定，确保案件证据确实、充分。（四）证据运用规则1.只有经过查证属实的证据才能作为定案的依据。2.孤证不能定案，应形成完整的证据链条，相互印证，排除合理怀疑。五、执法监督与制约规范（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强上级检察机关对下级检察机关的监督指导，确保执法工作依法规范进行。2.设立专门的案件质量评查机构，定期对已办结的案件进行质量评查，发现问题及时督促整改。3.加强对执法人员的廉政监督，防止执法过程中的腐败行为。（二）外部监督1.主动接受人大及其常委会的监督，认真落实人大的决议和要求，及时报告检察工作情况。2.接受政协民主监督、社会舆论监督和人民群众监督，广泛听取意见和建议，不断改进执法工作。3.建立健全人民监督员制度，对检察机关直接受理立案侦查案件中的一些重要环节进行监督，确保执法公正。（三）责任追究1.对违反执法规范制度的执法人员，视情节轻重给予批评教育、纪律处分或法律追究。2.对于因执法过错给当事人造成损失的，应依法予以赔偿，并追究相关人员的责任。六、执法信息化建设规范（一）信息化基础设施建设1.加强检察机关信息化基础设施建设，配备必要的计算机设备、网络设备和安全防护设备，保障执法工作的顺利开展。2.建立完善的检察业务应用系统，实现案件受理、流转、办理、监督等环节的信息化管理。（二）信息安全管理1.加强信息安全管理，建立健全信息安全制度，明确信息安全责任。2.采取有效的技术手段，保障检察信息系统的安全稳定运行，防止信息泄露和网络攻击。（三）信息化应用培训1.加强对执法人员的信息化应用培训，提高其信息化操作技能和业务水平。2.鼓励执法人员积极探索信息化在执法工作中的应用，推动执法方式的创新和改进。七、执法保障规范（一）人员保障1.合理配备执法人员，根据检察业务发展需要，及时补充专业人才，确保执法工作的顺利开展。2.加强执法人员的思想政治建设和职业道德建设，提高执法人员的政治素质和职业操守。（二）物质保障1.保障检察机关的办公经费、办案经费和装备经费，确保执法工作的正常运转。2.加强检察技术装备建设，提高执法工作的科技含量和效率。（三）执法安全保