住建局制度上墙规范

PAGE住建局制度上墙规范一、总则（一）目的为加强住建局内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保各项工作依法依规、有序开展，特制定本制度上墙规范。（二）适用范围本规范适用于住建局全体工作人员。（三）基本原则1.合法性原则：制度内容必须符合国家法律法规及相关行业标准要求。2.规范性原则：各项制度应明确、具体、规范，具有可操作性。3.公开性原则：制度上墙，确保全体工作人员知晓，接受监督。4.动态性原则：根据法律法规、政策变化及工作实际情况，适时对制度进行修订和完善。二、制度选取与分类（一）制度选取依据1.国家法律法规：如《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国城市房地产管理法》等相关法律法规中涉及住建局职责范围内的规定。2.行业标准规范：如建筑工程质量验收标准、房地产开发企业资质管理标准等。3.住建局职能职责：结合住建局在城乡建设、住房保障、房地产市场监管等方面的具体工作职能，选取与之相关的制度。（二）制度分类1.行政管理类考勤制度：明确工作时间、请假流程、考勤纪律等内容。会议制度：规定会议组织、参会人员、会议流程、会议记录等要求。公文管理制度：涵盖公文起草、审核、印发、归档等环节的规范。印章管理制度：对印章的保管、使用、审批等进行规定。2.业务工作类建筑工程管理：包括工程建设项目报建、施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等制度。房地产市场监管：如房地产开发企业资质管理、商品房预售许可、房屋交易合同网签备案等制度。住房保障：涉及保障性住房申请、审核、分配、管理等方面的制度。城乡建设规划：包含城乡规划编制、审批、实施监督等相关制度。3.廉政建设类廉洁自律制度：明确工作人员廉洁从政的行为准则和纪律要求。廉政风险防控机制：对廉政风险点进行排查、评估，并制定相应防控措施。违纪违规处理规定：规定对违反廉洁自律要求及其他违纪违规行为的处理方式。三、制度内容编写要求（一）条款明确清晰制度内容应使用简洁明了的语言，避免模糊不清或歧义性表述。各项条款应具体、准确，明确规定工作流程、职责分工、操作标准等内容。例如，在考勤制度中，应明确规定迟到、早退、旷工的界定标准及相应的处罚措施；在建筑工程质量安全监督制度中，应详细说明监督检查的内容、方式、频率以及对发现问题的处理程序。（二）逻辑严谨连贯制度条款之间应具有逻辑性和连贯性，各项规定应相互衔接、相互支撑，形成一个完整的体系。例如，在公文管理制度中，应按照公文的流转顺序，依次规定起草、审核、印发、归档等环节的要求，确保公文处理工作的顺畅进行。同时，制度内容应避免出现前后矛盾或重复交叉的情况。（三）符合法律法规制度内容必须严格遵守国家法律法规及相关行业标准，不得与之相抵触。在编写制度时，应充分研究法律法规的具体要求，将其融入到制度条款中，确保制度合法合规。例如，在房地产市场监管制度中，应依据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规，对房地产开发企业资质管理、商品房预售许可等内容进行规范，明确申请条件、审批程序等要求，确保房地产市场的健康有序发展。（四）体现行业特点制度应紧密结合住建局的行业特点和工作实际，突出针对性和实用性。例如，在建筑工程管理方面，应根据建筑行业的施工特点和质量安全要求，制定详细的质量安全监督制度和工程竣工验收备案制度，确保建筑工程质量和安全。同时，制度内容还应考虑到行业发展的趋势和变化，及时进行调整和完善，以适应新的工作要求。四、制度上墙格式规范（一）标题制度标题应简洁明了，准确概括制度主题，一般采用“[制度名称]制度”的格式。例如，“住建局考勤制度”“建筑工程质量安全监督制度”等。标题应使用较大字体（如二号或三号黑体），置于页面上方居中位置。（二）正文1.字体字号：正文一般采用小四号宋体字，行间距为固定值22磅左右。这样的字体字号设置既能保证文档的清晰度，又便于阅读。2.段落格式：每段开头应空两格，段落之间应保持适当的间距，一般为0.5行。对于较长的制度内容，可根据内容结构进行适当的分段，每段围绕一个主题展开阐述，使制度内容层次更加清晰。3.编号与小标题：对于制度中的条款、章节等内容，应进行编号和设置小标题。编号可采用“一、”“（一）”“1.”等形式，小标题应使用四号黑体字，置于段落开头，突出该部分内容的主题。例如：一、考勤制度（一）工作时间（二）请假流程（三）考勤纪律二、建筑工程管理（一）工程建设项目报建（二）施工许可（三）质量安全监督（四）竣工验收备案（三）图表与附件1.图表：如果制度内容中涉及到图表，如图表应清晰、准确，图表编号应采用“图1”“表1”等形式，图表标题应使用五号黑体字，置于图表上方居中位置。图表内容应与正文内容紧密相关，能够直观地说明制度中的相关规定或流程。例如，在建筑工程施工许可流程图中，应详细标注各个环节的办理部门、所需材料、办理时限等信息，使工作人员一目了然。2.附件：对于一些需要补充说明或详细规定的内容，可作为附件附在制度后面。附件编号应采用“附件1”“附件2”等形式，附件标题应使用五号黑体字，置于附件上方居中位置。附件内容应按照一定的顺序排列，并在制度正文中引用附件时注明附件名称和编号。例如：“具体办理流程详见附件1：建筑工程施工许可办理流程图”。（四）落款与日期制度结尾应注明制定部门和日期。制定部门一般为住建局相关科室或单位，日期应采用阿拉伯数字填写，如“[具体年份]年[具体月份]月[具体日期]日”。落款和日期应使用小四号宋体字，置于页面下方靠右位置。五、制度上墙位置与展示要求（一）位置选择制度上墙应选择在住建局办公区域内人员流动频繁、易于观看的位置，如办公楼大厅、各科室办公室走廊、会议室等。确保全体工作人员在日常工作中能够方便地看到制度内容，起到随时提醒和规范工作行为的作用。（二）展示方式1.制作专门的制度展板：制度展板应采用坚固耐用的材料制作，如铝合金边框、亚克力面板等，确保展板的质量和使用寿命。展板尺寸应根据展示位置和制度内容多少进行合理设计，一般以能够清晰展示制度标题、正文及相关图表为宜。展板表面应平整光滑，便于粘贴制度文件或打印制度内容。2.电子显示屏展示：利用住建局办公区域内的电子显示屏滚动播放制度内容。电子显示屏应设置在显眼位置，如办公楼大厅入口处或电梯间等。滚动播放的制度内容应简洁明了，重点突出，能够吸引工作人员的注意力。同时，应定期更新播放内容，确保展示的制度信息准确、及时。3.内部办公系统发布：将制度内容上传至住建局内部办公系统，工作人员可通过办公电脑随时查阅。在内部办公系统中，应设置专门的制度板块，对各项制度进行分类整理，方便工作人员查找。同时，应在办公系统首页显著位置设置制度入口链接，引导工作人员快速进入制度板块。（三）维护与更新1.定期检查：安排专人定期对制度上墙的内容进行检查，包括展板的完整性、电子显示屏的显示效果、内部办公系统的制度信息更新情况等。如发现制度内容有损坏、褪色、显示异常等问题，应及时进行修复或更换。2.及时更新：随着法律法规、政策的调整以及工作实际情况的变化，制度也需要适时进行修订和完善。制度修订后，应及时更新上墙内容，确保工作人员了解最新的制度要求。对于通过电子显示屏和内部办公系统展示的制度内容，应及时进行数据更新；对于制度展板，应重新制作或更换相关内容。六、制度培训与宣传（一）培训计划1.培训目标：通过培训，使全体工作人员熟悉各项制度内容，掌握工作流程和操作规范，提高依法依规办事的能力和水平。2.培训对象：住建局全体工作人员，包括领导干部、科室负责人、普通工作人员等。3.培训内容：根据制度分类，分别对行政管理类、业务工作类、廉政建设类等制度进行详细讲解。重点培训制度的核心条款、工作流程、注意事项等内容，确保工作人员能够准确理解和执行制度要求。4.培训方式：集中培训：定期组织全体工作人员进行集中培训，邀请制度制定部门的负责人或业务骨干进行授课。集中培训可采用讲座、案例分析、互动交流等形式，增强培训效果。专题培训：针对不同业务领域的制度，开展专题培训。例如，对于建筑工程管理方面的制度，可组织相关科室工作人员进行专题培训，深入讲解工程建设项目报建、施工许可、质量安全监督等环节的具体要求和操作流程。线上培训：利用住建局内部办公系统或在线学习平台，发布制度培训课件和视频资料，供工作人员自主学习。线上培训具有灵活性和自主性，工作人员可根据自己的时间和需求进行学习，同时也便于对培训效果进行跟踪和评估。（二）宣传活动1.宣传目的：通过宣传活动，提高全体工作人员对制度上墙规范的认识和重视程度，营造良好的制度执行氛围。2.宣传方式：内部刊物宣传：在住建局内部刊物上开设制度专栏，定期刊登制度解读文章、制度执行情况通报等内容，使工作人员能够深入了解制度的重要性和具体要求。工作会议宣传：在各类工作会议上，强调制度执行的重要性，对新出台或修订的制度进行简要介绍，确保工作人员及时知晓制度变化。宣传栏宣传：在住建局办公区域内设置宣传栏，张贴制度上墙规范的相关图片、文字说明等内容，向工作人员直观展示制度上墙的格式要求和展示效果。七、制度执行与监督（一）执行要求1.全体工作人员应严格遵守制度规定，按照制度要求履行职责，确保各项工作有序开展。2.在工作中，如遇制度未明确规定的事项，应按照法律法规和住建局的相关规定，遵循合理、公正、高效的原则进行处理，并及时向上级领导或相关部门报告。3.各科室负责人应加强对本科室工作人员执行制度情况的监督和管理，确保制度在本科室得到有效执行。（二）监督机制1.成立制度执行监督小组：由住建局纪检监察部门牵头，相关科室负责人参与，负责对制度执行情况进行监督检查。监督小组应定期开展检查工作，及时发现和纠正制度执行过程中存在的问题。2.设立举报信箱和举报电话：在住建局办公区域内设置举报信箱，公布举报电话，鼓励全体工作人员对