江苏组织部制度规范

PAGE江苏组织部制度规范一、总则（一）目的为了加强江苏组织部的规范化管理，提高工作效率，确保各项工作的科学、有序开展，依据相关法律法规及行业标准，结合组织部实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于江苏组织部全体工作人员，涵盖组织部内部各部门及下属单位。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规和党内各项规定，确保制度规范合法合规。2.科学性原则：运用科学的管理理念和方法，使各项制度符合组织部工作特点和发展需求。3.公正性原则：制度面前人人平等，确保公平公正地对待每一位工作人员和每一项工作事务。4.实用性原则：注重制度的可操作性，便于工作人员理解和执行，切实解决实际问题。二、组织架构与职责分工（一）组织架构江苏组织部采用层级分明、分工协作的组织架构，主要包括部领导班子、职能部门和下属单位。部领导班子负责整体决策和战略规划；职能部门根据各自职责，承担具体业务工作；下属单位在组织部统一领导下，开展相关专项工作。（二）职责分工1.部领导班子职责全面领导组织部工作，制定发展战略和工作目标。审核重要文件、决策和工作安排，确保符合法律法规和政策要求。协调组织部与外部相关部门及单位的关系，营造良好工作环境。2.职能部门职责干部管理部门：负责干部的选拔、任用、考核、培训、监督等工作，建立健全干部队伍建设机制。组织建设部门：指导党组织建设，加强党员队伍管理，推动党内各项组织生活制度的落实。人才工作部门：制定人才发展规划，组织实施人才引进、培养、评价等工作，为组织部各项事业提供人才支撑。办公室：负责组织部日常行政事务，包括文件收发、会议组织、后勤保障、财务管理等工作，确保机关正常运转。3.下属单位职责根据组织部统一部署，承担特定领域或专项工作任务。及时向组织部汇报工作进展情况，反馈工作中遇到的问题和困难。配合职能部门开展相关业务工作，形成工作合力。三、干部选拔任用制度（一）选拔任用原则1.德才兼备、以德为先原则：注重干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，选拔政治素质高、工作能力强的干部。2.任人唯贤、事业为上原则：以事业发展需要为导向，选拔真正有能力、有担当、能为组织事业做出贡献的干部。3.公道正派、注重实绩原则：坚持公平公正，客观评价干部工作实绩与表现，选拔群众公认的优秀干部。4.民主集中制原则：充分发扬民主，广泛听取意见，集体研究决定干部选拔任用事项。（二）选拔任用程序1.动议：根据工作需要和领导班子建设实际，由组织部领导班子成员、职能部门或下属单位提出干部选拔任用动议。动议内容包括选拔职位、任职条件、选拔范围、选拔方式等。2.民主推荐：采取会议推荐和个别谈话推荐相结合的方式，广泛征求意见。推荐对象应符合选拔职位要求，具有相应的工作经历和能力。3.考察：对确定的考察对象进行全面考察，重点考察其政治素质、工作能力、工作实绩、廉洁自律等方面情况。考察可以通过个别谈话、查阅资料、实地走访、专项调查等方式进行。4.讨论决定：根据考察情况，组织部领导班子集体讨论决定干部任用事项。讨论决定时，应充分发表意见，实行少数服从多数的原则。决定干部任免事项，应当按照规定进行表决。5.任职：对决定任用的干部，按照有关规定办理任职手续，并进行公示。公示期一般为五个工作日。公示结果不影响任职的，办理正式任职手续。（三）回避制度干部选拔任用工作中，涉及与本人有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的人员，不得作为考察对象；涉及上述关系的人员，不得参与干部选拔任用的组织实施工作。四、干部考核评价制度（一）考核评价原则1.全面考核原则：从德、能、勤、绩、廉等方面对干部进行全面考核评价，注重考核工作实绩。2.客观公正原则：以客观事实为依据，运用科学合理的考核方法和指标体系进行评价，确保考核结果真实可靠。3.激励约束原则：通过考核评价，激励干部积极工作，约束干部行为，促进干部队伍整体素质提升。（二）考核评价内容1.德：主要考核干部的政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，重点考察政治立场、政治态度、政治觉悟和政治能力。2.能：考核干部的业务能力、管理能力、组织协调能力以及解决实际问题的能力等。3.勤：考察干部的工作态度、工作作风和工作纪律，包括出勤情况、工作积极性、敬业精神等。4.绩：重点考核干部的工作业绩，包括完成工作任务的数量、质量、效率以及取得的经济效益和社会效益等。5.廉：检查干部遵守廉洁自律各项规定的情况，有无违规违纪行为。（三）考核评价方式1.年度考核：每年年底对干部进行一次全面考核评价，采取个人述职、民主测评、个别谈话、综合评价等方式进行。年度考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。通过年度考核，对表现优秀的干部予以表彰奖励，对基本称职的干部进行诫勉谈话，对不称职的干部按照有关规定进行组织处理。2.平时考核：注重对干部日常工作表现的考核，通过工作纪实、定期汇报、专项检查等方式，及时了解干部工作进展情况和工作成效。平时考核结果作为年度考核的重要依据。3.专项考核：根据工作需要，对干部在完成特定任务、应对突发事件等方面的表现进行专项考核评价，突出考核干部的专项工作能力和贡献。五、干部教育培训制度（一）培训目标通过开展有针对性的教育培训，提高干部的政治素质、业务能力和综合素质，使干部具备适应新时代组织工作要求的能力和水平。（二）培训内容1.政治理论培训：深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党性修养，提高政治站位。2.业务知识培训：根据不同岗位需求，开展组织工作业务知识培训，包括干部选拔任用、组织建设、人才工作等方面的政策法规、业务流程和工作方法。3.综合素质培训：注重培养干部的领导能力、沟通协调能力、创新能力、团队合作能力等综合素质，提升干部解决实际问题的能力。（三）培训方式1.集中培训：定期组织干部参加集中培训，邀请专家学者、上级领导等进行授课，系统学习相关知识和技能。2.专题讲座：根据工作需要，举办各类专题讲座，针对热点难点问题进行深入讲解和分析。3.在线学习：利用网络平台，提供丰富多样的在线学习课程，方便干部随时随地进行学习。4.实践锻炼：选派干部到基层一线、重点项目、艰苦地区等进行实践锻炼，积累工作经验，提高实际工作能力。（四）培训管理1.建立干部教育培训档案，记录干部参加培训的情况、学习成绩、考核结果等信息。2.加强对培训效果的跟踪评估，通过考试测验、撰写心得体会、开展工作调研等方式，检验干部对培训知识的掌握程度和应用能力。3.将干部参加教育培训情况与干部考核评价、选拔任用等挂钩，激励干部积极参加培训学习。六、干部监督管理制度（一）监督原则1.全程监督原则：对干部选拔任用、考核评价、教育培训等工作全过程进行监督，确保各项工作规范有序。2.内外结合原则：内部监督与外部监督相结合，充分发挥组织部内部监督机构的作用，同时广泛接受社会监督和群众监督）3.预防为主原则：注重事前预防和事中监督，及时发现和纠正干部工作中存在的问题，防止违规违纪行为发生。（二）监督内容1.干部选拔任用工作监督：重点监督选拔任用程序是否合规、标准是否严格、过程是否公正等情况，防止和纠正选人用人上的不正之风。2.干部考核评价工作监督：检查考核评价指标体系是否科学合理、考核评价过程是否客观公正、考核结果是否真实准确等，确保考核评价工作质量。3.干部教育培训工作监督：对培训计划制定、培训内容安排、培训方式选择、培训效果评估等进行监督，保障教育培训工作取得实效。4.干部廉洁自律情况监督：加强对干部遵守廉洁自律各项规定情况的监督检查，严肃查处违规违纪行为，营造风清气正的工作环境。（三）监督方式1.内部监督：组织部内部设立专门的监督机构，定期开展监督检查工作，对发现的问题及时进行督促整改。同时，建立健全内部监督举报机制，鼓励干部职工对违规违纪行为进行举报。2.外部监督：通过设立举报电话、举报邮箱等方式，广泛接受社会监督和群众监督。对群众举报的问题，认真进行调查核实，及时反馈处理结果。3.专项检查：针对干部工作中的重点领域和关键环节，适时开展专项监督检查，深入查找存在的问题，提出改进措施和建议。4.巡视巡察：按照上级要求，组织开展巡视巡察工作，对组织部及下属单位的领导班子和干部队伍进行全面监督检查，发现问题，形成震慑。七、组织建设制度（一）党组织设置根据工作需要和党员人数，合理设置党组织，确保党组织覆盖到组织部工作的各个领域和层面。党组织设置应遵循有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于党员教育管理的原则。（二）党组织生活制度1.“三会一课”制度：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。支部党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一次，党课一般每季度安排一次。2.民主生活会制度：领导班子定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，查找存在的问题，制定整改措施，不断加强领导班子自身建设。3.组织生活会制度：党支部每年至少召开一次组织生活会，组织党员开展党性分析，交流思想，查找不足，明确努力方向。4.民主评议党员制度：每年年底，党支部组织党员开展民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行全面评价，表彰优秀党员，处置不合格党员。（三）党员发展与管理1.党员发展：按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好党员发展工作。坚持标准，严格程序，确保新发展党员质量。2.党员管理：加强对党员的日常管理，建立健全党员档案，及时掌握党员的思想、工作和生活情况。组织党员参加各类党组织活动，加强党员教育管理，增强党员意识，发挥党员先锋模范作用。八、人才工作制度（一）人才规划与政策制定1.根据江苏经济社会发展需求和组织部工作实际，制定人才发展规划，明确人才工作目标、任务和措施。2.研究制定吸引、培养、激励人才的政策措施，营造良好的人才发展环境，吸引各类优秀人才投身组织部工作。（二）人才引进1.建立人才引进机制，拓宽人才引进渠道，通过公开招聘、人才引进计划、柔性引才等方式，引进组织部工作急需的各类专业人才。2.制定人才引进标准和程序，严格把关，确保引进人才质量。对引进人才给予相应的待遇和支持，帮助其尽快适应工作环境，发挥作用。（三）人才培养1.制定人才培养计划，根据人才的不同特点和需求，开展有针对性的培养工作。培养方式包括内部培训、外部进修、实践锻炼、学术交流等。2.建立人才培养激励机制，对在人才培养工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励，鼓励人才不断提升自身素质和能力。（四）人才评价与激励1.建立科学合理的人才评价体系，从品德、能力、业绩等方面对人才进行全面评价，为人才选拔任用、晋升晋级、奖励激励等提供依据。2.完善人才激励机制，通过薪酬待遇、表彰奖励、职务晋升等方式，激励人才积极工作，为组织部事业发展贡献力量。九、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和组织部工作实际，编制年度财务预算。预算编制应遵循量入为出、收支平衡的原则，确保各项工作经费合理安排。2.加强预算执行管理，严格按照预算安排使用资金，不得随意调整预算。确需调整预算的，应按照规定程序进行审批。（二）收入管理1.规范收入来源，严格按照国家法律法规和政策规定，组织各项收入。加强对收入的核算和管理，确保收入及时足额入账。2.严禁设立“小金库”，严禁截留、挪用、坐支收入等违规行为。（三）支出管理1.严格执行国家财务制度和财经纪律，规范支出审批程序。各项支出应符合规定的范围和标准，确保支出合法合规、真实有效。2.加强对支出的监督检查，重点检查支出的合理性、必要性和效益性。对发现的问题及时进行整改，防止浪费和违规支出。（四）资产管理1.建立健全资产管理制度，加强对固定资产、流动资产等各类资产的登记、核算、清查、处置等管理工作。2.定期进行资产