法院信访室制度规范

PAGE法院信访室制度规范一、总则（一）目的为了规范法院信访室的工作流程，保障信访人的合法权益，维护法院工作秩序，促进司法公正与社会和谐，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于法院信访室的全体工作人员以及来访的信访人。（三）基本原则1.依法处理原则：严格依照法律法规和相关政策处理信访事项，确保处理结果合法合规。2.公正公平原则：对待每一位信访人都要做到公正公平，不偏袒、不歧视，客观公正地处理问题。3.及时高效原则：对信访事项要及时受理、快速办理，提高工作效率，减少信访人的等待时间。4.便民利民原则：优化信访流程，方便信访人表达诉求，为信访人提供便捷、高效的服务。二、信访接待（一）接待时间与地点1.接待时间：工作日[具体工作时间]为信访接待时间，特殊情况可根据实际需要安排值班人员进行接待。2.接待地点：法院信访室设在[详细地址]，并在显著位置标明引导标识。（二）接待人员职责1.热情接待：接待人员应主动、热情地迎接信访人，引导其就座，耐心倾听信访人的诉求。2.记录信息：认真记录信访人的姓名、性别、年龄、联系方式、信访事项等相关信息，确保记录准确、完整。3.初步甄别：对信访事项进行初步甄别，判断其是否属于法院管辖范围，对于不属于法院管辖的事项，应明确告知信访人向相关部门反映。4.解答疑问：根据信访人的问题，依据法律法规和政策规定，为信访人提供准确、清晰的解答，做好释法明理工作。（三）接待流程1.信访人来访：信访人到达信访室后，先在接待窗口领取来访登记表，填写相关信息。2.提交材料：信访人将填写好的来访登记表及相关信访材料一并提交给接待人员。3.接待人员受理：接待人员对信访材料进行审查，符合受理条件的，予以受理，并向信访人出具受理回执；不符合受理条件的，应向信访人说明理由。4.安排接谈：根据信访事项的性质和复杂程度，安排相应的工作人员与信访人进行接谈，接谈人员应认真听取信访人的陈述，做好接谈记录。5.反馈处理意见：接谈结束后，接谈人员应及时将处理意见反馈给信访人，并告知其后续的处理程序和时间节点。三、信访登记（一）登记内容1.基本信息：包括信访人的姓名、性别、年龄、职业、联系方式、住址等。2.信访事项：详细记录信访人反映的问题、诉求、事实依据等。3.来访时间：准确记录信访人来访的具体年月日时分。4.处理情况：记录信访事项的受理、交办、承办、反馈等处理过程和结果。（二）登记方式1.纸质登记：设立专门的信访登记簿，由接待人员按照上述登记内容进行手工填写。2.电子登记：同时利用信息化系统进行电子登记，确保登记信息的准确录入和存储，便于查询和统计分析。（三）登记要求1.及时准确：接待人员在接待信访人后，应立即进行登记，确保登记信息的真实性和准确性。2.完整规范：登记内容要完整无缺项，字迹清晰，表述规范，不得随意涂改。3.分类归档：按照信访事项的类别、时间等进行分类归档，便于后续查阅和管理。四、信访交办（一）交办原则1.归口办理原则：根据信访事项的性质和职能分工，将信访事项交办给相关的业务部门或承办人办理。2.分级负责原则：按照信访事项的难易程度和影响范围，实行分级负责，明确各级的办理责任。（二）交办程序1.提出交办意见：信访室对接谈记录和信访材料进行分析研究，提出交办意见，明确承办部门、承办人、办理期限等。2.领导审批：交办意见报经法院分管领导审批同意后，方可进行交办。3.交办送达：制作信访交办函，将信访事项及相关材料送达承办部门或承办人，并要求承办部门或承办人签收。（三）交办要求1.明确责任：交办函应明确承办部门或承办人的责任，确保信访事项得到及时、有效的处理。2.跟踪督办：信访室要对交办事项进行跟踪督办，及时了解办理进展情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.反馈结果：承办部门或承办人应在规定期限内将办理结果反馈给信访室，由信访室统一向信访人反馈。五、信访承办（一）承办人员职责1.认真办理：承办人员接到交办的信访事项后，应认真研究，按照法律法规和政策规定进行办理，确保办理质量。2.调查核实：对信访事项涉及的事实进行调查核实，收集相关证据材料，客观公正地认定事实。3.提出处理意见：根据调查核实的情况，提出具体的处理意见，并说明理由和依据。4.按时反馈：在规定期限内将办理结果反馈给信访室，并附相关证据材料和处理依据。（二）办理期限1.一般信访事项：办理期限为[X]个工作日，情况复杂的可适当延长，但最长不超过[X]个工作日。2.紧急信访事项：应立即办理，在[X]小时内作出初步处理意见，并及时向信访室反馈。（三）办理要求1.依法依规：办理信访事项要严格遵守法律法规和政策规定，做到程序合法、实体公正。2.注重沟通：承办人员在办理过程中要与信访人保持沟通，及时了解其诉求和意见，做好解释说明工作。3.形成卷宗：办理结束后，承办人员应将办理过程中形成的相关材料整理归档，形成完整的信访卷宗。六、信访反馈（一）反馈方式1.书面反馈：承办部门或承办人将办理结果以书面形式反馈给信访室，由信访室向信访人送达书面反馈意见。2.口头反馈：对于一些简单的信访事项，可通过电话等方式向信访人进行口头反馈，但要做好记录。（二）反馈内容1.处理结果：明确告知信访人信访事项的处理结果，如是否支持其诉求、作出何种处理决定等。2.事实依据：详细说明作出处理结果的事实依据和法律依据，确保信访人明白处理结果的由来。3.救济途径：告知信访人如对处理结果不服，可通过何种途径进行申诉或申请复议等。（三）反馈要求1.及时准确：承办部门或承办人应在规定期限内及时向信访室反馈办理结果，信访室应及时向信访人反馈，确保反馈信息的及时性和准确性。2.全面清晰：反馈内容要全面、清晰，让信访人能够清楚了解处理结果和相关情况，避免产生误解。七、信访督办（一）督办主体法院信访室负责对信访事项的办理情况进行全程督办，必要时可会同纪检监察部门等进行联合督办。（二）督办方式1.电话督办：通过电话与承办部门或承办人沟通，了解办理进展情况，督促其按时办理。2.书面督办：向承办部门或承办人发送书面督办函，要求其说明办理情况和存在的问题，限期整改落实。3.实地督办：对一些办理难度较大或久拖不决的信访事项，可到承办部门或承办人处进行实地督办，现场协调解决问题。（三）督办内容1.办理进度：检查承办部门或承办人是否按照规定期限办理信访事项，是否存在拖延办理的情况。2.办理质量：审查承办部门或承办人提出的处理意见是否合法合规、公正合理，证据材料是否充分。3.反馈情况：核实承办部门或承办人是否及时向信访室反馈办理结果，反馈内容是否符合要求。（四）督办结果运用1.纳入绩效考核：将信访督办情况纳入法院工作人员的绩效考核体系，对办理信访事项不力的部门和个人进行相应的考核扣分。2.责任追究：对于因工作不力导致信访事项处理不当，引发不良后果的部门和个人，按照有关规定进行责任追究。八、信访终结（一）终结条件1.事实清楚：信访事项所涉及的事实已经调查清楚，证据确凿。2.处理恰当：依据法律法规和政策规定，对信访事项作出的处理决定恰当、合理。3.程序合法：整个信访处理过程严格按照法定程序进行，不存在违法违规行为。4.信访人息诉罢访：信访人对处理结果表示认可，不再就同一事项进行信访。（二）终结程序1.承办部门申请：承办部门认为信访事项符合终结条件的，向信访室提交信访终结申请，并附相关证据材料和处理依据。2.信访室审查：信访室对承办部门提交的申请进行审查，核实是否符合终结条件。3.组织听证：对于重大、复杂的信访事项，可组织听证，听取信访人、承办部门及相关人员的意见和陈述。4.集体研究决定：信访室将审查情况报经法院信访工作领导小组集体研究决定，是否终结信访事项。5.终结备案：经决定终结的信访事项，由信访室进行备案，并将终结情况告知信访人。九、档案管理（一）档案收集1.定期收集：信访室定期对信访登记、交办、承办、反馈等过程中形成的各类材料进行收集，确保档案材料的完整性。2.随时收集：对于在办理信访事项过程中产生的临时性材料，如补充证据、会议记录等，及时进行收集。（二）档案整理1.分类整理：按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，同一信访事项的材料集中存放。2.编目装订：对整理好的档案材料进行编目，编制档案目录，然后按照档案装订要求进行装订，确保档案整齐、牢固。（三）档案保管1.专人保管：指定专人负责信访档案的保管工作，确保档案的安全。2.保管场所：档案应存放在专门的档案库房，库房要具备防火、防潮、防虫、防盗等条件。3.定期检查：定期对档案进行检查，发现问题及时处理，确保档案的质量。（四）档案查阅