基层检察院制度规范

PAGE基层检察院制度规范一、总则（一）目的本制度规范旨在加强基层检察院的管理，确保各项工作依法、有序、高效开展，提高检察工作质量和效率，维护社会公平正义，保障人民群众合法权益。（二）适用范围本制度适用于基层检察院全体工作人员，包括检察官、检察辅助人员、司法行政人员等。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规履行检察职责，确保检察工作的合法性和公正性。2.公正原则：秉持公正之心，客观、公正地处理各类案件，维护社会公平正义。3.效率原则：优化工作流程，提高工作效率，及时、有效地履行检察职能。4.责任原则：明确各部门和人员的职责，强化责任追究，确保各项工作落到实处。二、机构设置与职责（一）机构设置基层检察院一般设有检察长办公室、检察委员会办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部、第四检察部、第五检察部、综合业务部、政治部、办公室、检务保障部等部门。（二）职责分工1.检察长办公室：负责协助检察长处理日常事务，协调各部门工作，组织召开重要会议等。2.检察委员会办公室：负责检察委员会的日常工作，组织案件讨论，起草检察委员会决议等。3.第一检察部：负责办理刑事案件的审查逮捕、审查起诉等工作。4.第二检察部：负责办理职务犯罪案件的侦查、审查起诉等工作。5.第三检察部：负责办理民事、行政检察案件，对生效裁判、调解书等进行监督。6.第四检察部：负责办理公益诉讼案件，维护国家利益和社会公共利益。7.第五检察部：负责刑事执行检察工作，对刑罚执行、监管活动等进行监督。8.综合业务部：负责案件受理、流转、统计分析等工作，提供业务指导和支持。9.政治部：负责人事管理、队伍建设、思想政治工作等。10.办公室：负责机关行政管理、文秘、档案、保密等工作。11.检务保障部：负责经费保障、物资装备、技术支持等工作。三、检察人员管理（一）招录与任用1.严格按照国家公务员招录程序，公开招聘检察人员。2.根据工作需要和人员编制，合理调配人员，明确岗位职责。3.实行检察官、检察辅助人员、司法行政人员分类管理，建立科学合理的职业发展通道。（二）考核与奖惩1.建立健全检察人员考核制度，定期对检察人员的德、能、勤、绩、廉进行考核。2.根据考核结果，给予相应的奖励或处分，激励检察人员积极工作。3.奖励分为嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号等；处分分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。（三）培训与教育1.制定检察人员培训计划，定期组织业务培训、岗位练兵等活动，提高检察人员的业务素质和工作能力。2.鼓励检察人员参加学历教育、专业培训和学术交流活动，不断更新知识结构。3.加强思想政治教育，提高检察人员的政治觉悟和职业道德水平。四、案件办理流程（一）受理1.对各类案件进行统一受理，严格审查案件材料，符合受理条件的予以登记。2.对于不属于本院管辖的案件，及时移送有管辖权的机关处理。（二）分流1.根据案件性质和部门职责，将受理的案件分流到相应的部门办理。2.对于重大、复杂案件，由检察长指定专人办理或组织相关部门联合办理。（三）办理1.承办部门按照法定程序和工作要求，对案件进行审查、调查、侦查等工作。2.在办理案件过程中，严格遵守法律规定的期限，确保案件及时办结。3.加强对案件办理过程的监督和管理，确保案件质量。（四）审查与决定1.案件办理终结后，承办人制作审查报告，提出处理意见。2.部门负责人对审查报告进行审核，提出审核意见。3.重大案件提交检察委员会讨论决定。4.检察长根据检察委员会的决定，作出最终处理决定。（五）执行1.对于决定执行的案件，及时送达相关法律文书，确保法律文书的执行到位。2.加强对执行情况的监督检查，确保刑罚执行、监管活动等依法进行。五、案件质量保障（一）质量标准1.制定各类案件的质量标准，明确案件办理的程序、证据要求、法律适用等方面的标准。2.定期对案件质量标准进行评估和修订，确保标准的科学性和合理性。（二）质量监控1.建立案件质量监控机制，对案件办理过程和结果进行全程监控。2.设立案件质量评查小组，定期对已办结的案件进行评查，发现问题及时整改。3.加强对重点案件的质量监控，确保案件质量经得起法律和历史的检验。（三）责任追究1.对于因故意或重大过失导致案件质量问题的，依法追究相关人员的责任。2.建立案件质量问题通报制度，对存在的问题进行公开通报，督促整改。六、检察业务管理（一）业务指导1.上级检察院加强对基层检察院的业务指导，定期组织业务培训、经验交流等活动。2.基层检察院内部加强部门之间的业务协作和指导，形成工作合力。（二）案件讨论1.对于重大、疑难、复杂案件，及时组织案件讨论，充分听取各方意见。2.检察委员会定期召开会议，讨论决定重大事项和案件。（三）业务统计与分析1.建立健全业务统计制度，准确、及时统计各类检察业务数据。2.加强对业务数据的分析研究，为领导决策和业务工作提供参考依据。七、检务公开（一）公开内容1.依法公开检察工作的职责、权限、程序、结果等信息。2.重点公开案件办理情况、法律文书、重要工作部署等内容。（二）公开方式1.利用检察门户网站、微信公众号、微博等新媒体平台，及时发布检务公开信息。2.在检察院办公场所设置检务公开栏，公开相关信息。3.定期召开新闻发布会，通报检察工作情况。（三）公众参与1.建立健全公众参与机制，鼓励公众通过来信、来访、网络等方式参与检察工作。2.及时处理公众的意见和建议，反馈处理结果。八、检务保障（一）经费保障1.合理编制经费预算，确保检察工作所需经费。2.加强经费管理，严格执行财务制度，提高经费使用效益。（二）物资装备保障1.配备必要的办公设备、办案装备等物资，满足检察工作需要。2.加强物资装备的管理和维护，确保正常使用。（三）技术保障1.加强检察信息化建设，提高检察工作的科技含量。2.建立健全信息网络安全保障体系，确保检察信息安全。九、内部监督制约（一）纪检监察监督1.纪检监察部门加强对检察人员的监督检查，严肃查处违法违纪行为。2.建立廉政风险防控机制，加强对重点岗位和关键环节的监督。（二）案件管理监督1.案件管理部门对案件办理过程进行全程监督，确保案件依法、规范办理。2.加强对案件受理、分流、办理、审查、决定、执行等环节的监督检查。（三）内部审计