信访制度落实不规范

PAGE信访制度落实不规范一、总则信访制度作为公民、法人或者其他组织反映问题、提出诉求、寻求解决途径的重要渠道，对于维护社会稳定、促进社会公平正义具有不可替代的作用。然而，当前在信访制度落实过程中，存在一些不规范的现象，影响了信访工作的质量和效果，损害了群众的合法权益，也对社会和谐稳定造成了一定的负面影响。为切实解决信访制度落实不规范问题，提高信访工作水平，依据相关法律法规和行业标准，特制定本整改方案。本方案旨在全面梳理信访制度落实过程中存在的问题，明确整改目标、任务和措施，确保信访工作依法依规、规范有序进行，保障群众合理诉求得到及时有效解决，维护社会大局稳定。二、存在问题信访受理环节1.对信访事项的登记不及时、不完整，存在漏登、错登现象。部分信访工作人员未能严格按照规定对信访人提交的材料进行详细登记，导致信访信息不准确、不全面，影响后续办理工作。2.受理范围界定不清，存在超范围受理或推诿受理的情况。一些工作人员对信访事项的受理条件理解不透彻，将不属于信访受理范围的事项纳入信访渠道，或者对属于受理范围的事项不予受理，引发群众不满。信访办理环节1.办理流程不规范，存在拖延办理、敷衍塞责的问题。部分承办单位未能按照规定的时限要求办理信访事项，导致信访问题久拖不决；一些工作人员在办理过程中不认真调查核实情况，处理意见缺乏针对性和合理性，不能有效解决群众诉求。2.沟通协调不畅，信息反馈不及时。承办单位与信访人之间缺乏有效的沟通，对信访人的疑问和诉求未能及时给予回应；在办理过程中，不同承办单位之间信息共享不充分，导致工作衔接不畅，影响办理效率和质量。信访反馈环节1.反馈内容不详细、不明确，对信访事项的处理结果和依据说明不清楚。一些承办单位在反馈信访办理结果时，只是简单告知处理意见，没有对处理结果的形成过程和依据进行详细说明，信访人对处理结果不理解，容易引发重复信访。2.反馈方式单一，缺乏多样化的反馈渠道。多数承办单位仅通过书面形式反馈办理结果，没有充分考虑信访人的实际需求和接受程度，对于一些文化程度较低、不熟悉书面反馈方式的信访人，可能导致反馈信息无法有效传达。信访监督环节1.监督机制不完善，对信访办理过程和结果的监督缺乏力度。目前，对于信访工作的监督主要依赖于上级部门的检查和群众的举报，内部监督机制不够健全，缺乏常态化的监督措施，导致一些不规范问题难以及时发现和纠正。2.责任追究不到位，对违反信访制度的行为未能严肃追究责任。对于在信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮等问题的工作人员，没有严格按照规定进行责任追究，使得部分工作人员对信访制度的严肃性认识不足，工作积极性和主动性不高。三、整改目标1.规范信访受理流程，确保信访事项及时、准确登记，严格按照受理范围界定信访事项，杜绝超范围受理或推诿受理现象。2.优化信访办理流程，提高办理效率，增强办理质量，确保信访事项在规定时限内得到妥善处理，处理意见合理、有效。3.加强信访反馈工作，丰富反馈内容，明确反馈方式，确保信访人对处理结果清楚明白，提高信访人的满意度。4.完善信访监督机制，强化内部监督，加大责任追究力度，确保信访制度严格执行，维护信访工作的严肃性和权威性。四、整改措施加强培训，提高信访工作人员素质1.定期组织信访工作人员参加业务培训，学习相关法律法规、政策文件和信访业务知识，提高业务水平和工作能力。培训内容包括信访受理、办理、反馈、监督等各个环节的工作规范和操作流程，以及沟通技巧、群众工作方法等方面的知识。2.开展案例分析和模拟演练活动。选取典型信访案例进行深入分析，组织工作人员进行讨论，总结经验教训，提高解决实际问题的能力；通过模拟信访场景，让工作人员亲身体验信访工作的各个环节，增强对信访工作的感性认识，提高应对复杂信访问题的能力。规范信访受理程序1.建立健全信访登记制度。制定详细的信访登记表，明确登记内容，要求信访工作人员对信访人提交的材料进行全面、准确登记，包括信访人的基本信息、信访事项的内容、诉求、提交时间等。对登记信息进行审核，确保信息真实、准确，为后续办理工作提供可靠依据。2.严格界定信访受理范围。组织信访工作人员认真学习信访条例等法律法规，明确信访受理范围和不予受理的情形。在信访接待场所显著位置公示信访受理范围和不予受理的规定，方便信访人了解。对于不属于信访受理范围的事项，要耐心向信访人解释说明，并引导其通过其他合法途径解决问题。优化信访办理流程1.制定信访办理流程图，明确各个环节的工作要求和时限。要求承办单位严格按照流程图办理信访事项，确保办理工作有序进行。建立信访办理台账，对信访事项的受理、交办、承办、反馈等环节进行全程跟踪记录，及时掌握办理进度。2.加强对承办单位的督促检查。建立定期催办制度，对超过办理时限的信访事项进行督促催办，确保信访事项按时办结。对于办理难度较大的信访事项，加强协调指导，必要时组织相关部门联合办理，共同研究解决问题。强化信访反馈工作1.丰富反馈内容。要求承办单位在反馈信访办理结果时，详细说明处理意见的形成过程、依据以及调查核实情况，使信访人能够清楚了解处理结果的合理性和公正性。同时，要对信访人的诉求是否得到解决、部分诉求未得到解决的原因等进行明确说明，增强反馈内容的透明度。2.多样化反馈方式。除书面反馈外，增加电话反馈、当面反馈等方式，根据信访人的实际情况和需求，选择合适的反馈方式。对于一些复杂的信访事项，可采取召开听证会、座谈会等形式，向信访人当面反馈办理结果，并听取信访人的意见和建议。完善信访监督机制1.建立内部监督机制。成立信访工作监督小组，定期对信访办理情况进行检查，重点检查信访登记、办理流程、反馈情况等是否符合规定。加强对信访档案的管理，定期对信访档案进行审查，确保档案资料完整、规范。2.拓宽外部监督渠道。设立举报电话、邮箱等，接受群众对信访工作的监督举报。对群众举报的问题及时进行调查核实，对于违反信访制度的行为，依法依规严肃处理，并将处理结果及时向社会公布，回应群众关切。严格责任追究1.制定信访工作责任追究办法，明确责任追究的情形、方式和程序。对于在信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、超期办理、处理意见不合理等问题的工作人员，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、党纪政纪处分等处理。2.建立责任倒查制度。对于因信访工作不规范引发群众重复信访、越级信访、集体上访等问题的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导的责任，以增强工作人员的责任意识，确保信访制度严格执行。五、整改步骤动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开信访工作专题会议，传达学习上级关于信访工作的文件精神，通报信访制度落实中存在的问题，动员全体工作人员提高认识，积极参与整改工作。2.成立整改工作领导小组，明确职责分工，负责整改工作的组织领导和协调推进。制定整改工作方案，明确整改目标、任务、措施和步骤，确保整改工作有序进行。自查自纠阶段（[具体时间区间2]）1.各部门对照整改方案要求，对本部门信访工作进行全面自查，深入查找存在的问题，分析原因，列出问题清单。2.针对自查发现的问题，制定具体的整改措施，明确整改责任人，限期进行整改。整改措施要具有针对性和可操作性，确保问题得到有效解决。集中整改阶段（[具体时间区间3]）1.整改工作领导小组对各部门的整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度，协调解决整改过程中遇到的问题。2.对整改不到位的部门进行重点督促指导，要求其重新制定整改措施，加大整改力度，确保按时完成整改任务。总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对整改工作进行全面总结，形成书面报告，上报整改工作领导小组。总结报告要包括整改工作开展情况、取得的成效、存在的问题及下一步工作打算等内容。2.整改工作领导小组组织对整改工作进行验收，通过查阅资料、实地检查、走访群众等方式，全面评估整改效果。对整改工作成效显著的部门进行表扬，对整改不到位的部门责令继续整改，直至达到整改要求。六、保障措施加强组织领导成立以公司/组织主要领导为组长的信访制度落实整改工作领导小组，负责统筹协调整改工作。领导小组下设办公室，具体负责整改工作的组织实施和日常工作。各部门要成立相应的整改工作小组，明确专人负责，确保整改工作落到实处。强化责任落实明确各部门在信访制度落实整改工作中的职责，将整改任务分解到具体部门和个人。各部门要切实履行整改责任，按照整改方案要求，认真组织实施整改工作，确保整改任务按时完成。对整改工作不力、未能按时完成整改任务的部门和个人，要严肃追究责任。建立长效机制在整改工作的基础上，深入分析信访制度落实中存在问题的深层次原因，总结经验教训，建立健全信访工作长效机制。完善信访受理、办理、反馈、监